Gestión estratégica del empleo público en las grandes ciudades. El caso de Salamanca
Muñiz Hernández, Francisco
REVISTA DE DOCUMENTACION ADMINISTRATIVA, n.º 11/2023, pág. 103 a 123
Introducción. 1. El contexto. 1.1. La ciudad y el modelo. 1.2. La organización. 2. La historia, desde donde partimos. 2.1. El punto de partida, nuestro «plan de calidad», especial referencia a la línea estratégica de las personas. 2.2. Sistema de gestión ISO. 2.3. Dirección por objetivos. 3. El modelo actual. Observatorios de opinión....
Introducción. 1. El contexto. 1.1. La ciudad y el modelo. 1.2. La organización. 2. La historia, desde donde partimos. 2.1. El punto de partida, nuestro «plan de calidad», especial referencia a la línea estratégica de las personas. 2.2. Sistema de gestión ISO. 2.3. Dirección por objetivos. 3. El modelo actual. Observatorios de opinión. 3.1. Estudio de percepción ciudadana. 3.2. Estudio de clima laboral. 3.3. Estudios de satisfacción. 4. Como enfocamos y concretamos la mejora. 4.1. Carrera profesional. 4.1.1. La evaluación del Desempeño. 4.1.2. La Formación. 4.2. Planificación de las ofertas públicas de empleo. 5. Una aproximación a esfuerzo en materia de prevención. Conclusión. Referencias bibliográficas.
La negociación colectiva municipal. Contenido y caracterización jurídica
Roqueta Buj, Remedios
REVISTA DE DOCUMENTACION ADMINISTRATIVA, n.º 11/2023, pág. 89 a 102
1. Introducción. 2. El contenido y los límites de la negociación colectiva en los diferentes foros de negociación. 2.1. El ámbito objetivo de la negociación colectiva. 2.2. La naturaleza de la legalidad funcionarial. 3. El procedimiento de negociación. 3.1. Las fases del procedimiento de negociación. 3.2. El proceso negociador «propiamente...
1. Introducción. 2. El contenido y los límites de la negociación colectiva en los diferentes foros de negociación. 2.1. El ámbito objetivo de la negociación colectiva. 2.2. La naturaleza de la legalidad funcionarial. 3. El procedimiento de negociación. 3.1. Las fases del procedimiento de negociación. 3.2. El proceso negociador «propiamente dicho». 3.3. La fase de aprobación «expresa y formal» del acuerdo por el órgano gubernamental. 3.4. El depósito y la publicación oficial de los acuerdos y pactos. 4. La naturaleza de los pactos y acuerdos. 5. Conclusiones. Referencias bibliográficas.
Análisis y reevaluación de la integridad en el desempeño del servidor público local
Nevado-Batalla Moreno, Pedro T.
REVISTA DE DOCUMENTACION ADMINISTRATIVA, n.º 11/2023, pág. 70 a 88
Introducción. 1. Recuperación del sentido de integridad pública: la administración local como referencia. 2. El servicio público local y sus vectores de integridad. 2.1. Objetividad. 2.2. Mérito y capacidad. 2.3. Jerarquía. 3. Integridad y cultura social de cumplimiento. Referencias bibliográficas.
Losa Muñiz , Virginia
REVISTA DE DOCUMENTACION ADMINISTRATIVA, n.º 11/2023, pág. 59 a 69
1. Introducción: el problema de la actual planta municipal y los pequeños y medianos municipios (PYMEL). 2. Demandas, necesidades y disfunciones en materia de recursos humanos. 2.1. Asesoramiento especializado. 2.2. Asistencia técnica en elaboración de instrumentos de ordenación de personal. 2.3. Selección de personal. 3. Puntos a desarrollar...
1. Introducción: el problema de la actual planta municipal y los pequeños y medianos municipios (PYMEL). 2. Demandas, necesidades y disfunciones en materia de recursos humanos. 2.1. Asesoramiento especializado. 2.2. Asistencia técnica en elaboración de instrumentos de ordenación de personal. 2.3. Selección de personal. 3. Puntos a desarrollar para una mejora en la gestión de personas. 3.1. La planificación en materia de personal. 3.2. La estabilización del personal. 3.3. Los recursos que se necesitan implementar. 3.4. El papel de los funcionarios de administración local con habilitación de carácter nacional. 3.5. La imperiosa existencia de una organización flexible. 3.6. La necesaria intervención trifásica. 3.7. La compartición del empleo local: bolsas de empleo provinciales o intermunicipales. 4. Medidas a proponer para una mejor gestión de personal en los PYMEL. 5. Conclusiones. Referencias bibliográficas.
Fondevila Antolín, Jorge
REVISTA DE DOCUMENTACION ADMINISTRATIVA, n.º 11/2023, pág. 38 a 55
1. Consideraciones previas. 2. El sistema de prelación de fuentes normativas aplicables al régimen jurídico de los empleados públicos en el ámbito local. 2.1. La concurrencia de los títulos competenciales: régimen local y del régimen estatutario de la función pública y el carácter bifronte de la legislación estatal y autonómica...
1. Consideraciones previas. 2. El sistema de prelación de fuentes normativas aplicables al régimen jurídico de los empleados públicos en el ámbito local. 2.1. La concurrencia de los títulos competenciales: régimen local y del régimen estatutario de la función pública y el carácter bifronte de la legislación estatal y autonómica sobre el ámbito local. 2.2. La configuración del sistema de fuentes de la función pública local tras la aprobación del EBEP. 2.3. La modificación de la prelación de fuentes establecida por la ley 27/2013 LRSAL: un cambio de gran transcendencia. 3. Examen sobre ciertas especialidades en las áreas de organización, selección y retribuciones. 3.1. Funcionarización o laboralización del empleo público local. 3.2. El marco normativo aplicable a los procedimientos de la selección del empleo local. 3.3. La carrera profesional horizontal y el estatuto del personal directivo profesional: una necesaria habilitación previa por ley estatal básica o con carácter supletorio autonómica. 3.4. Innovaciones con relación al sistema retributivo de los empleados públicos locales, tras la aprobación de la ley 27/2013 LRSAL. 4. Algunas propuestas de necesaria regulación básica con carácter específico para la administración local. Referencias bibliográficas.
Fariña Guillén , J. Fernando
REVISTA DE DOCUMENTACION ADMINISTRATIVA, n.º 11/2023, pág. 23 a 37
1. Planteamiento. 2. La profesionalidad como principio rector del directivo público. 3. El directivo público profesional. Su difícil interiorización. 4. Regulación de la dirección pública profesional y su incidencia en el ámbito local. 5. Conclusiones. Referencias bibliográficas.
Cuenca Cervera, J. Javier
REVISTA DE DOCUMENTACION ADMINISTRATIVA, n.º 11/2023, pág. 10 a 22
1. Introducción. 2. La formación del estatuto del personal local: legado institucional y trayectoria en democracia. 3. El empleo público local en 2023: debilidad institucional y propuestas para su fortalecimiento. 3.1. El «estatuto» del personal local. 3.2. La negociación colectiva en el empleo público local. 3.3. Política...
1. Introducción. 2. La formación del estatuto del personal local: legado institucional y trayectoria en democracia. 3. El empleo público local en 2023: debilidad institucional y propuestas para su fortalecimiento. 3.1. El «estatuto» del personal local. 3.2. La negociación colectiva en el empleo público local. 3.3. Política y administración: la dirección pública profesional. 3.4. La selección meritocrática o «el elefante en la habitación». 3.5. Un mundo urbanizado: la necesidad de una política postburocrática de gestión de personas. 3.6. Integridad: el papel de los valores. 4. Conclusiones. Referencias bibliográficas.
El requerimiento de subsanación de solicitudes en el procedimiento administrativo
Bejarano Lucas, José Manuel
ACTUALIDAD ADMINISTRATIVA, n.º 12/2023, pág. 1 a 9
I. El marco regulatorio de la subsanación en el procedimiento administrativo común. II. El régimen jurídico de la subsanación ordinaria de solicitudes. III. La mejora de la solicitud. IV. El régimen de la subsanación electrónica. V. Formularios de uso obligatorio: ¿inadmisión o requerimiento de subsanación? VI. Conclusiones.
Prendes Valle, María
ACTUALIDAD ADMINISTRATIVA, n.º 12/2023, pág. 1 a 6
I. Concepto. II. Reclamación previa.
García-Valdecasas Dorrego, María José
ACTUALIDAD ADMINISTRATIVA, n.º 12/2023, pág. 1 a 2
I. Antecedentes. II. Fundamentación. III. Voto particular concurrente. IV. Comentario.
El Documento Notarial Electrónico
Sala Mercado, José P.
ACTUALIDAD ADMINISTRATIVA, n.º 12/2023, pág. 1 a 5
I. Introducción. II. Documentos electrónicos. III. El documento notarial electrónico. IV. Directiva 2019/1151 y la transposición española (L. 3/2020 y 11/2023). V. Conclusiones. VI. Bibliografía.
Inteligencia artificial: riesgos y desafíos de su regulación
Martínez Rodríguez, Olga María
ACTUALIDAD ADMINISTRATIVA, n.º 12/2023, pág. 1 a 5
I. Planteamiento general. II. Aproximación al concepto de inteligencia artificial. III. Roles en el uso de inteligencia artificial. IV. Enfoque regulatorio. V. Sistemas de IA prohibidos. VI. Sistemas de IA de alto riesgo. VII. Sistemas de IA de bajo riesgo. VIII. Conclusiones.
Davara Fernández de Marcos, Elena; Davara Fernández de Marcos, Laura
ACTUALIDAD ADMINISTRATIVA, n.º 103/2023, pág. 1 a 7
I. Inteligencia artificial, Derecho y Justicia ¿Tres son multitud? II. ¿Chats en los despachos y en la Administración Pública? Breve análisis del Chat GPT4. III. La inteligencia artificial no está sola —o no ha de estarlo—: breve comentario al papel del LegalTech, la documentación, las bases de datos, la realidad aumentada y virtual...
I. Inteligencia artificial, Derecho y Justicia ¿Tres son multitud? II. ¿Chats en los despachos y en la Administración Pública? Breve análisis del Chat GPT4. III. La inteligencia artificial no está sola —o no ha de estarlo—: breve comentario al papel del LegalTech, la documentación, las bases de datos, la realidad aumentada y virtual y el Internet de las cosas. IV. Inteligencia artificial y más ¿Necesaria, obligatoria, posible o inconveniente a nivel legal y judicial?
La competencia jurisdiccional para conocer de las pretensiones de los funcionarios interinos
Martín Valero, Ana Isabel
ACTUALIDAD ADMINISTRATIVA, n.º 12/2023, pág. 1 a 7
I. Introducción. II. Funcionarios interinos del Ministerio del Interior. III. Funcionarios interinos del Ministerio de Justicia. IV. Funcionarios del Ministerio de Educación. V. Funcionarios del Servicio Público de Empleo Estatal (Ministerio de Trabajo y Economía Social)
Fierro Rodríguez, Diego
DIARIO LA LEY, n.º 10408/2023, pág. 1 a 7
I. Introducción. II. Marco normativo. III. Análisis sobre la fecha final de la suspensión y el artículo 179.1 de la Ley de Enjuiciamiento Civil. IV. Alzamiento automático versus actuación específica a instancia de parte. V. La necesaria preparación para el final del período de suspensión. VI. La disposición transitoria tercera...
I. Introducción. II. Marco normativo. III. Análisis sobre la fecha final de la suspensión y el artículo 179.1 de la Ley de Enjuiciamiento Civil. IV. Alzamiento automático versus actuación específica a instancia de parte. V. La necesaria preparación para el final del período de suspensión. VI. La disposición transitoria tercera de la Ley 12/2023, de 24 de mayo, por el derecho a la vivienda. VII. Recapitulación.
La aplicación práctica del permiso por fuerza mayor ante la ausencia de desarrollo convencional
Sánchez Sellas, Daniel
DIARIO LA LEY, n.º 10408/2023, pág. 1 a 4
I. Tesis de que el permiso es no retribuido y no debe concederse. II. Tesis de que el permiso es retribuido.
Hernández, María Jesús
DIARIO LA LEY, n.º 10408/2023, pág. 1 a 5
I. Introducción. II. Alcance del derecho a no autoincriminarse. III. Naturaleza de la documentación de los Programas de Compliance. IV. Obligación de implementar un canal de denuncias. V. Conclusión.
Velasco Perdigones, Juan Carlos
DIARIO LA LEY, n.º 10406/2023, pág. 1 a 15
I. Introducción. II. Responsabilidad civil de los prestadores de servicios de alojamiento o almacenamiento de datos. III. Obligación resarcitoria a cargo de los responsables o encargados del tratamiento de los datos de carácter personal por la difusión o almacenamiento en los medios digitales. IV. Responsabilidad civil derivada de la...
I. Introducción. II. Responsabilidad civil de los prestadores de servicios de alojamiento o almacenamiento de datos. III. Obligación resarcitoria a cargo de los responsables o encargados del tratamiento de los datos de carácter personal por la difusión o almacenamiento en los medios digitales. IV. Responsabilidad civil derivada de la vulneración del derecho al honor, intimidad personal y familiar y la propia imagen por difusión o almacenamiento de información. V. Conclusiones. VI. Bibliografía.
Las cláusulas limitativas y delimitadoras en el seguro de responsabilidad civil patronal
Ruiz Alonso, Gustavo Antonio
DIARIO LA LEY, n.º 10402/2023, pág. 1 a 5
I. La relevancia de la distinción entre cláusulas delimitadoras y limitativas en el seguro de responsabilidad civil patronal. II. El seguro de responsabilidad civil patronal. III. Distinción entre cláusulas lesivas, limitativas y delimitadoras. IV. Cláusula delimitadora en el seguro de responsabilidad civil patronal: análisis de la...
I. La relevancia de la distinción entre cláusulas delimitadoras y limitativas en el seguro de responsabilidad civil patronal. II. El seguro de responsabilidad civil patronal. III. Distinción entre cláusulas lesivas, limitativas y delimitadoras. IV. Cláusula delimitadora en el seguro de responsabilidad civil patronal: análisis de la STS 1479/2023.
Ruiz-Rico Aria, María Dolores
DIARIO LA LEY, n.º 10415/2023, pág. 1 a 8
I. Introducción. La tradicional pugna entre los principios y valores de dignidad y libre desarrollo de la personalidad. II. Análisis breve de la nueva jurisprudencia constitucional. III. Consecuencias derivadas de esta jurisprudencia constitucional. IV. La duda sobre el alcance de esta doctrina en el ámbito de los contratos y negocios...
I. Introducción. La tradicional pugna entre los principios y valores de dignidad y libre desarrollo de la personalidad. II. Análisis breve de la nueva jurisprudencia constitucional. III. Consecuencias derivadas de esta jurisprudencia constitucional. IV. La duda sobre el alcance de esta doctrina en el ámbito de los contratos y negocios jurídicos bilaterales o plurilaterales.
Pérez del Valle, Carlos
DIARIO LA LEY, n.º 10415/2023, pág. 1 a 6
I. Del fundamento de la amnistía a la Proposición de Ley. II. Norma jurídica y tipos penales comprendidos en la Proposición de ley. III. La función de la ley penal y los efectos perversos de la ambigüedad en la descripción. IV. La eficacia de la ley penal en el tiempo y la amnistía de hechos futuros. V. La cuestionable limitación...
I. Del fundamento de la amnistía a la Proposición de Ley. II. Norma jurídica y tipos penales comprendidos en la Proposición de ley. III. La función de la ley penal y los efectos perversos de la ambigüedad en la descripción. IV. La eficacia de la ley penal en el tiempo y la amnistía de hechos futuros. V. La cuestionable limitación a la eficacia retroactiva de leyes penales favorables. VI. Conclusión.
Tur Faúndez, Carlos
DIARIO LA LEY, n.º 10414/2023, pág. 1 a 14
I. Introducción. II. El legislador ante la regulación de los sistemas computacionales en la contratación online. III. La inexistencia de neutralidad tecnológica en las aplicaciones destinadas a la contratación online. IV. El verdadero alcance de las condiciones generales en los contratos online. V. Los riesgos del reduccionismo en...
I. Introducción. II. El legislador ante la regulación de los sistemas computacionales en la contratación online. III. La inexistencia de neutralidad tecnológica en las aplicaciones destinadas a la contratación online. IV. El verdadero alcance de las condiciones generales en los contratos online. V. Los riesgos del reduccionismo en la contratación online. VI. Las prácticas comerciales ilícitas. Un fenómeno habitual en la contratación online que puede viciar la voluntad del destinatario del servicio. VII. La necesaria protección del pequeño empresario en la esfera de la contratación online. VIII. Derecho a la Información y Derecho a la Prueba, desde el diseño. IX. Hacia un Derecho a la Prueba anterior al proceso. X. El archivo digital. Un fenómeno complejo que no puede integrarse en la actual regulación de la prueba documental. XI. La influencia del carácter transfronterizo de los contratos online. XII. La innovación tecnológica como parte de la solución. XIII. Referencias y bibliografía.
Cervera Signes, Fernando
DIARIO LA LEY, n.º 10414/2023, pág. 1 a 11
I. Introducción. II. Especial mención a los administradores de hecho. III. De la responsabilidad civil/societaria de los administradores societarios. IV. De la derivación de responsabilidad a los administradores por parte de la AEAT y TGSS. V. La sección de calificación: condena a los administradores societarios. VI. Conclusiones.
Climent Campos, Irene
DIARIO LA LEY, n.º 10411/2023, pág. 1 a 10
I. Acciones típicas de la estafa informática. II. Engaño y error. III. Transferencia no consentida de cualquier activo patrimonial. IV. Conclusión.