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Compliance ambiental y la Propuesta de directiva del Parlamento Europeo y del Consejo sobre diligencia debida de las empresas en materia de sostenibilidad.

Arellano Perezagua, Alfonso

GABILEX. REVISTA DEL GABINETE JURÍDICO DE CASTILLA-LA MANCHA, n.º 35/2023, pág. 332 a 435

I.- Introducción. II.- Estado actual de los programas de cumplimiento normativo en materia medioambiental — III.- La Propuesta de directiva sobre diligencia debida O due diligence de las empresas en materia de Sostenibilidad: objetivos y contexto normativo: 1.- objetivos de la propuesta de directiva sobre D.D. en materia de sostenibilidad;...

I.- Introducción. II.- Estado actual de los programas de cumplimiento normativo en materia medioambiental — III.- La Propuesta de directiva sobre diligencia debida O due diligence de las empresas en materia de Sostenibilidad: objetivos y contexto normativo: 1.- objetivos de la propuesta de directiva sobre D.D. en materia de sostenibilidad; 2.- Dispersión normativa y armonización — IV.- ámbito de aplicación. Especial referencia a las pymes en la propuesta de directiva sobre D.D.: 1.- Aproximación al ámbito de aplicación subjetivo de la propuesta de directiva sobre D.D.; 2.- vulnerabilidades existentes en la definición del ámbito de aplicación subjetivo; 3.- exclusión de las pymes del ámbito de aplicación subjetivo; 4.- breve inciso sobre el ámbito de aplicación objetiva de la norma — V.- Obligaciones. Principales de las empresas: identificar, prevenir, eliminar y suprimir riesgos: 1.- La diligencia debida en las políticas corporativas de las empresas; 2.- la obligación de identificar los riesgos reales y potenciales como parte del sistema de diligencia debida; 3.- las obligaciones de prevenir los efectos adversos potenciales y eliminar los efectos adversos reales; 4.- otras obligaciones de las empresas en la propuesta de directiva sobre D.D. — VI.– Obligaciones directas de los administradores de las empresas — VII.- Autoridad de control competente — VIII.- Reclamaciones y canales de denuncia ara terceros: 1.- Canales de denuncia puestos a disposición por las empresas obligadas; 2.- Reclamaciones y canales de denuncia de las autoridades de control — IX.- Consecuencias y Responsabilidades ante incumplimientos: 1.- Régimen sancionador; 2.- responsabilidad civil; 3.- Pérdida de ayudas públicas — x.- Conclusiones. Bibliografía

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Cuando la discrecionalidad se vuelve arbitrariedad no es controlable a través del recurso administrativo ordinario

PIntos Santiago, Jaime; Fernández Uceda, María Dolores

GABILEX. REVISTA DEL GABINETE JURÍDICO DE CASTILLA-LA MANCHA, n.º 34/2023, pág. 16 a 32

I.- Motivos de la impugnación. II.- Consideraciones del órgano que resolvió el recurso. III.- Conclusiones: doctrina vinculante.


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De la función administrativa de Fe Pública.

Jiménez Vacas, José Joaquín

GABILEX. REVISTA DEL GABINETE JURÍDICO DE CASTILLA-LA MANCHA, n.º 35/2023, pág. 117 a 169

I- Tradición. II.- Verdad. III.- Fe. IV.- Historia. V.- Soberanía. VI.- Derecho. VII. Fundamento. VIII.- Elementos. IX.-Casuística. X.- Conclusión. Xi.-Consultas Bibliográficas


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El acoso sexual en el marco de las sanciones administrativas y disciplinarias

Gómez Zamora, Leopoldo J.

GABILEX. REVISTA DEL GABINETE JURÍDICO DE CASTILLA-LA MANCHA, n.º 36/2023, pág. 1 a 42

I. Introducción. II. Acoso sexual y acoso por razón de sexo. III. Elementos del acoso sexual en las sanciones administrativas y disciplinarias. 1. Evolución del concepto de acoso sexual. A) concepto constitucional. B) concepto penal. C) la definición en el ámbito de la unión europea. D) la definición de acoso sexual en...

I. Introducción. II. Acoso sexual y acoso por razón de sexo. III. Elementos del acoso sexual en las sanciones administrativas y disciplinarias. 1. Evolución del concepto de acoso sexual. A) concepto constitucional. B) concepto penal. C) la definición en el ámbito de la unión europea. D) la definición de acoso sexual en la ley orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres. 2. Definición del concepto de acoso sexual en el marco de las sanciones administrativas y disciplinarias. IV. Conclusión.

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El difícil equilibrio entre el derecho a la desconexión digital y la disponibilidad en el ámbito del empleo público

Puerta Seguido, Francisco; Punzón Moraleda, Jesús

GABILEX. REVISTA DEL GABINETE JURÍDICO DE CASTILLA-LA MANCHA, n.º 36/2023, pág. 1 a 89

I. Introducción. II. La regulación del derecho a la desconexión en el marco de la Unión Europea. 1. La carta de los derechos fundamentales de la Unión Europea. 2. La Directiva 2003/88/CE, de 4 noviembre de 2003, relativa a determinados aspectos de la ordenación del tiempo de trabajo, y la jurisprudencia del TJUE en relación con...

I. Introducción. II. La regulación del derecho a la desconexión en el marco de la Unión Europea. 1. La carta de los derechos fundamentales de la Unión Europea. 2. La Directiva 2003/88/CE, de 4 noviembre de 2003, relativa a determinados aspectos de la ordenación del tiempo de trabajo, y la jurisprudencia del TJUE en relación con la ordenación del tiempo de trabajo: el régimen de guardias de disponibilidad. III. La dimensión constitucional de derecho a la desconexión Digital. Su reconocimiento en el ordenamiento jurídico interno. IV. El derecho a la desconexión digital no es un derecho absoluto. 1. ¿Qué se considera tiempo de trabajo? El régimen jurídico de las denominadas “guardias de presencia o de disponibilidad no presencial” de los empleados públicos. 2. La retribución de las guardias de presencia o de disponibilidad no presencial mediante el complemento de productividad. V. Conclusiones. VI. Bibliografía.

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La contratación administrativa irregular en las entidades locales. La utilización indebida de la revisión de oficio como mecanismo de reacción.

Martínez Hellín, Javier

GABILEX. REVISTA DEL GABINETE JURÍDICO DE CASTILLA-LA MANCHA, n.º 35/2023, pág. 170 a 259

1).- Planteamiento general de la cuestión. 2).- Revisión de oficio de los actos previos y nulidad del contrato. La acción restitutoria derivada de la nulidad. Evolución de la cuestión en el ámbito doctrinal y jurisprudencial. 3).- Posición crítica con respecto al recurso al procedimiento para la revisión de oficio de los actos nulos...

1).- Planteamiento general de la cuestión. 2).- Revisión de oficio de los actos previos y nulidad del contrato. La acción restitutoria derivada de la nulidad. Evolución de la cuestión en el ámbito doctrinal y jurisprudencial. 3).- Posición crítica con respecto al recurso al procedimiento para la revisión de oficio de los actos nulos como mecanismo para hacer frente al pago de facturas derivadas de la contratación irregular. 3.1.- Naturaleza de las potestades revisoras: manifestaciones de la autotutela administrativa que tienen como finalidad que prevalezca la justicia sobre la seguridad jurídica. 3.2.- Carácter excepcional y restrictivo de la revisión de oficio. Subsanación de los vicios de nulidad. 3.3.- Preferencia de la invocación del principio del enriquecimiento injusto a través de la actio in rem verso frente a la acción de nulidad y restitución del artículo 42 LCSP. 3.4.- Innecesaridad de provocar una confusión entre la acción restitutoria por nulidad y la actio in rem verso. 4).- Oposición a la necesidad de acudir a la revisión de oficio por ser contraria al principio nemo auditur turpitudinem propiam allegans como concreción del principio de buena fe y confianza legítima así como a la equidad como límite a las facultades revisoras. 5).- Inadecuación de la revisión de oficio para declarar la invalidez de la contratación verbal. Inexistencia del contrato. El carácter formal de la contratación administrativa. 6).- El principio del enriquecimiento sin causa como fuente de directa de las obligaciones de restitución en los supuestos de contratación administrativa irregular, la actio in rem verso y su ejercicio a través del reconocimiento extrajudicial de crédito. 6.1) .- Desarrollo de la doctrina del enriquecimiento sin causa como fuente directa de la obligación de restituir el daño y abonar las prestaciones recibidas. 6.1.1) .- Algunas notas sobre la diferencia entre el principio del enriquecimiento injusto con figuras afines: RAP y negotiorum gestio. 6.1.2) .- ¿Podría afirmarse que el principio del enriquecimiento injusto es una mera fuente de obligaciones subsidiaria frente a otras de carácter preferente en la contracción administrativa irregular? ¿Podemos hablar de un abuso en la invocación del principio del enriquecimiento injusto? 7).- Presupuestos necesarios para el ejercicio de la “actio in rem verso”. 7.1.- Efectos derivados de la actio in rem verso- la restitución in natura de las prestaciones recibidas- obligación de indemnizar por el importe reclamado por el contratista a través de la factura, o bien exclusivamente el valor de la atribución patrimonial desplazada sin causa. 8).- Conclusiones. 9).- Bibliografía.

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La modificación de los contratos del sector público

Sempere Gelardo, Carolina

GABILEX. REVISTA DEL GABINETE JURÍDICO DE CASTILLA-LA MANCHA, n.º 34/2023, pág. 179 a 226

Introducción. Capítulo primero. Prerrogativas de la administración pública en los contratos administrativos. Capítulo segundo. Directiva 2014/24/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero de 2014, sobre contratación pública y por la que se deroga la directiva 2004/18/CE. Capítulo tercero. Concepto de modificación...

Introducción. Capítulo primero. Prerrogativas de la administración pública en los contratos administrativos. Capítulo segundo. Directiva 2014/24/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero de 2014, sobre contratación pública y por la que se deroga la directiva 2004/18/CE. Capítulo tercero. Concepto de modificación contractual. Capítulo cuarto. Modificaciones por tipo de contrato. Capítulo quinto. Jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea. Capítulo sexto. Publicidad y formalización de las modificaciones contractuales. Capítulo séptimo. La imposibilidad de modificación del contrato como consecuencia del Covid. Conclusiones. Bibliografía.

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La participación de las Comunidades Autónomas en los asuntos europeos

Asín Olano, Diana

GABILEX. REVISTA DEL GABINETE JURÍDICO DE CASTILLA-LA MANCHA, n.º 33/2023, pág. 61 a 125

I. Introducción: el proceso de integración de las Comunidades Autónomas en la Unión Europea. II. La participación regional en la fase ascendente. El caso de Castilla-La Mancha. III. La participación regional en la fase descendente. El caso de Castilla-La Mancha. IV. Conclusiones: el futuro de la participación autonómica en la Unión...

I. Introducción: el proceso de integración de las Comunidades Autónomas en la Unión Europea. II. La participación regional en la fase ascendente. El caso de Castilla-La Mancha. III. La participación regional en la fase descendente. El caso de Castilla-La Mancha. IV. Conclusiones: el futuro de la participación autonómica en la Unión Europea.

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La relación calidad-precio en las ofertas públicas. Perspectiva del órgano de contratación & licitador. Un planteamiento holístico para evaluar la oferta

Castell Aznar, Luis

GABILEX. REVISTA DEL GABINETE JURÍDICO DE CASTILLA-LA MANCHA, n.º 36/2023, pág. 1 a 43

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1. Introducción. Los criterios de valoración de la oferta. 2. La visión del Órgano de Contratación y la situación actual en el contrato de obra. 3. La puntuación de los criterios por el órgano de contratación. 4. La visión del licitador. 5. Conclusiones. 6. Propuesta. Una concepción desde un punto de vista holístico. 7. Referencias.

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La resolución del contrato en la controversia de la obra pública.

Candela Talavero, José Enrique

GABILEX. REVISTA DEL GABINETE JURÍDICO DE CASTILLA-LA MANCHA, n.º 35/2023, pág. 17 a 61

I. Introducción. II. Interés público y principios generales en la obra pública. III. La prerrogativa de la resolución IV. Aplicación de causas de resolución de la obra pública. 1.Incumplimiento del contratista. 2. Incumplimiento de la Administración. 3. Plazo de ejecución y resolución. V. Notas del procedimiento de resolución....

I. Introducción. II. Interés público y principios generales en la obra pública. III. La prerrogativa de la resolución IV. Aplicación de causas de resolución de la obra pública. 1.Incumplimiento del contratista. 2. Incumplimiento de la Administración. 3. Plazo de ejecución y resolución. V. Notas del procedimiento de resolución. VI. La consecuencia de la responsabilidad en la resolución. 1.Régimen sustantivo de responsabilidad. 2.Aplicación de causas de resolución en la obra pública. 3.La renuncia del contratista. VII. Conclusiones

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Los conciertos sociales, novedades jurídicas y sus implicaciones

Mendoza Jiménez, Javier; Gutiérrez Santana, Isabel Otilia

GABILEX. REVISTA DEL GABINETE JURÍDICO DE CASTILLA-LA MANCHA, n.º 34/2023, pág. 159 a 178

1. Introducción. 2. Los conciertos sociales en España. 3. ¿Contratos o no contratos? Las sentencias del Tribunal de Justicia de la UE. 4. El impacto en las legislaciones autonómicas. 5. Conclusiones.


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Servicios económicos de interés general y ciudadanía: garantías de los ciudadanos como usuarios de servicios esenciales

García García, Mª Jesús

GABILEX. REVISTA DEL GABINETE JURÍDICO DE CASTILLA-LA MANCHA, n.º 36/2023, pág. 17 a 101

I. Concepto y clases de SEIG. II. Garantías de los ciudadanos en el acceso a los SEIG. 1. La relevancia de los SEIG para la ciudadanía: el acceso a los SEIG como derecho de los ciudadanos y como eje de la política social europea. 2. El papel de los poderes públicos en el nuevo modelo de liberalización económica de los servicios Esenciales. III....

I. Concepto y clases de SEIG. II. Garantías de los ciudadanos en el acceso a los SEIG. 1. La relevancia de los SEIG para la ciudadanía: el acceso a los SEIG como derecho de los ciudadanos y como eje de la política social europea. 2. El papel de los poderes públicos en el nuevo modelo de liberalización económica de los servicios Esenciales. III. Los ciudadanos como usuarios de los servicios de interés general. Sus garantías como usuarios de servicios esenciales. 1. Definición de usuario y consumidor. 2. El estatuto jurídico de protección de los usuarios de servicios económicos de interés general. 3. La protección coyuntural de consumidores y usuarios del sector energético de la luz y el gas. IV. Sistemas para la resolución de los conflictos en materia de servicios esenciales. 1. Consideraciones generales sobre los sistemas de resolución de conflictos. 2. La resolución de conflictos en sectores específicos.

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Transparencia y contratación pública.

Díaz-Maroto Maqueda, Julio

GABILEX. REVISTA DEL GABINETE JURÍDICO DE CASTILLA-LA MANCHA, n.º 35/2023, pág. 62 a 116

I. Delimitación y planteamiento de la Cuestión. Ii. Caraterización teleológica del Principio de transparencia en la contratación Pública. III. Transparencia y contratación pública en la legislación general sobre transparencia y buen gobierno. IV. La Transparencia en la legislación sobre Contratos del sector público. IV. 1. Encuadramiento...

I. Delimitación y planteamiento de la Cuestión. Ii. Caraterización teleológica del Principio de transparencia en la contratación Pública. III. Transparencia y contratación pública en la legislación general sobre transparencia y buen gobierno. IV. La Transparencia en la legislación sobre Contratos del sector público. IV. 1. Encuadramiento general del principio de Transparencia en la ley de contratos del sector público. IV.2. La versión de la publicidad Activa y pasiva en la ley de contratos del Sector público: el perfil del contratante y el Registro de contratos del sector público. IV.3.Publicidad y transparencia en las fases de Preparación y adjudicación del contrato. IV.4. Manifestaciones/carencias del principio de Transparencia en las fases de ejecución y Extinción del contrato. V. Conclusiones. VI. Bibliografía

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