Los procesos selectivos "blandos" y sus efectos sobre la profesionalización del empleo público
Boltaina Bosch, Xavier
REVISTA VASCA DE GESTIÓN DE PERSONAS Y ORGANIZACIONES PUBLICAS, n.º 2/2018, pág. 140 a 155
1. Introducción. La tipología de los procesos "blandos" y su diagnosis. 1.1. Los procesos selectivos "blandos" en términos de normalidad. 1.2. Los procesos selectivos "blandos" en términos de excepcionalidad. 1.3. Procesos coyunturales "ad hoc". 1.4. La funcionarización. 1.5. Trabajadores indefinidos...
1. Introducción. La tipología de los procesos "blandos" y su diagnosis. 1.1. Los procesos selectivos "blandos" en términos de normalidad. 1.2. Los procesos selectivos "blandos" en términos de excepcionalidad. 1.3. Procesos coyunturales "ad hoc". 1.4. La funcionarización. 1.5. Trabajadores indefinidos no fijos. 2. La situación en el momento presente e hipótesis de soluciones. 3. Respuestas y soluciones en el 2017 y 2018: de la Ley 3/2017 al acuerdo gobierno-sindicatos de 9 de marzo de 2018 (BOE de 26-3-2018) y su afectación en los procesos selectivos "blandos". 3.1. La tasa de reposición de efectivos: concepto y significado en la legislación actual y fórmula de cálculo. 3.2. Las tasa de reposición del Acuerdo de 2018 y los procesos "blandos". 3.3. La tasa adicional del 90 por ciento: la novedad del artículo 19.uno.6 de la Ley 3/2017 y el Acuerdo de 2018 y la "liberalización" de los "procesos blandos". 3.4. A modo de conclusión: propuestas para un cambio de modelo. Bibliografía.
Marcet Gisbert, Xavier
REVISTA VASCA DE GESTIÓN DE PERSONAS Y ORGANIZACIONES PUBLICAS, n.º 3/2019, pág. 92 a 107
Introducción: unas Administraciones Públicas por desbloquear. 1. Un nuevo contrato social. 2. La gestión de la complejidad. 3. Contradicciones y esperanzas por doquier. 4. Nuevas miradas. 5. La innovación en el sector público. 6. Estas son algunas notas sobre la evolución de la innovación pública. 7. Conclusión.
Sierra-Rodríguez, Javier
REVISTA VASCA DE GESTIÓN DE PERSONAS Y ORGANIZACIONES PUBLICAS, n.º 24/2023, pág. 70 a 99
1. Introducción. 2. Alertas y protección: el porqué de las cosas. 3. El ámbito material de aplicación: el entrecruzamiento entre las infracciones de Derecho de la Unión y las calificadas como graves o muy graves en el ámbito administrativo y penal. 4. Ámbito personal de aplicación: delimitación, nexo profesional, personas jurídicas...
1. Introducción. 2. Alertas y protección: el porqué de las cosas. 3. El ámbito material de aplicación: el entrecruzamiento entre las infracciones de Derecho de la Unión y las calificadas como graves o muy graves en el ámbito administrativo y penal. 4. Ámbito personal de aplicación: delimitación, nexo profesional, personas jurídicas y vías de escape. 5. El sistema interno de información. 6. El canal interno. 7. Políticas del sistema y procedimientos de gestión de la información. 8. La persona responsable del sistema. 9. Reflexiones finales. Referencias bibliográficas.
Metodología de clasificación de conocimientos (MCC2012), de utilidad en tareas de función pública
Carmelo Basoredo Ledo y Nerea Eguiluz Aizpurua
REVISTA VASCA DE GESTIÓN DE PERSONAS Y ORGANIZACIONES PUBLICAS, n.º 7/2014, pág. 8 a 23
1. Introducción, argumento y finalidad. 2. Criterios y fuentes de referencia: 2.1. Criterios de clasificación. 2.2. Fuentes de referencia. 3. Dificultades y razones que avalan el proceso de clasificación: 3.1. Sobre la clasificación de los conocimientos y las destrezas. 3.2. Las clasificaciones de las titulaciones académicas. 4. Clasificación...
1. Introducción, argumento y finalidad. 2. Criterios y fuentes de referencia: 2.1. Criterios de clasificación. 2.2. Fuentes de referencia. 3. Dificultades y razones que avalan el proceso de clasificación: 3.1. Sobre la clasificación de los conocimientos y las destrezas. 3.2. Las clasificaciones de las titulaciones académicas. 4. Clasificación de conocimientos y destrezas: 4.1. Clasificación de conocimientos. 4.2. Clasificación de destrezas. 4.3. Utilidades de las clasificaciones de conocimientos y destrezas. 5. Clasificación del catálogo de titulaciones académicas y del registro de grados universitarios: 5.1. Catálogo de titulaciones académicas. 5.2. Registro de grados universitarios. 6. Resultados de la aplicación de la clasificación de conocimientos: 6.1. Clasificación de conocimientos y destrezas. 6.2. Catálogo de titulaciones académicas y registro de grados universitarios. 7. Implicaciones para la gestión de procedimientos de Función Pública.
Mazo Somarriba, Luisa; Eguiluz Aizpurua, Nerea
REVISTA VASCA DE GESTIÓN DE PERSONAS Y ORGANIZACIONES PUBLICAS, n.º 22/2022, pág. 90 a 113
1. Introducción. 2. El Estatuto Básico del Empleado Público y la Adscripción Provisional. 3. Legislación Autonómica Vasca. Antecedentes y marco normativo regulador del procedimiento establecido en la Orden de Adscripción vigente. 4. Descripción de la Orden y del procedimiento de Adscripción Provisional en la Administración General...
1. Introducción. 2. El Estatuto Básico del Empleado Público y la Adscripción Provisional. 3. Legislación Autonómica Vasca. Antecedentes y marco normativo regulador del procedimiento establecido en la Orden de Adscripción vigente. 4. Descripción de la Orden y del procedimiento de Adscripción Provisional en la Administración General del País VAsco. 5. Metodología. El Informe de Adecuación. 6. Análisis de datos de las Adscripciones provisionales en la Administración General del País Vasco. 7. Conclusiones: Limitaciones y propuesta de mejora. 8. Referencias bibliográficas. Anexos.
Ante los retos de las grandes transformaciones, ¿qué esperamos las personas directivas públicas de las decisoras?
REVISTA VASCA DE GESTIÓN DE PERSONAS Y ORGANIZACIONES PUBLICAS, n.º 18/2020, pág. 94 a 113
1. El papel de lo público a principios del siglo XXI. 2. La Agenda 2030, los Objetivos de Desarrollo sostenible (ODS), y los elementos clave de las transformaciones en nuestro país. 3. Las y los líderes políticos, personas generosas que atienden demandas complejas. 4. Las nueve expectativas sobre las personas decisoras. 5. Conclusiones...
1. El papel de lo público a principios del siglo XXI. 2. La Agenda 2030, los Objetivos de Desarrollo sostenible (ODS), y los elementos clave de las transformaciones en nuestro país. 3. Las y los líderes políticos, personas generosas que atienden demandas complejas. 4. Las nueve expectativas sobre las personas decisoras. 5. Conclusiones y reflexión final: ¿hacia un nuevo liderazgo inspirador? 6. Referencias.
Heredia Ruiz, Ignasi Beltran de
REVISTA VASCA DE GESTIÓN DE PERSONAS Y ORGANIZACIONES PUBLICAS, n.º 18/2020, pág. 8 a 37
1. Introducción. 2. El asunto Pérez López. 3. Indefinidos no fijos y el asunto Martínez Andrés/Castrejana López. 4. El apartado 64 del caso Montero Mateos y el art. 70.1 del Estatuto Básico del Empleado Público. 5. El asunto Sánchez Ruiz/Fernández Álvarez. Valoración final: a partir de ahora, ¿cómo debe procederese? 7. Referencias.
Plan de actuación para los procesos de relevo generacional en las entidades locales
Busquets Montes, Silvia; Macías, Miriam
REVISTA VASCA DE GESTIÓN DE PERSONAS Y ORGANIZACIONES PUBLICAS, n.º 5-Especial/2023, pág. 148 a 165
1. Introducción. 2. El plan de actuación para los procesos de relevo generacional. 2.1. Fase 1. Análisis de las edades de la plantilla y su evolución. 2.2. Fase 2. Proceso de identificación de los puestos clave del mapa de jubilaciones. 2.3. Fase 3. Perfil de los puestos claves y criterios para la cobertura de las vacantes generadas...
1. Introducción. 2. El plan de actuación para los procesos de relevo generacional. 2.1. Fase 1. Análisis de las edades de la plantilla y su evolución. 2.2. Fase 2. Proceso de identificación de los puestos clave del mapa de jubilaciones. 2.3. Fase 3. Perfil de los puestos claves y criterios para la cobertura de las vacantes generadas por jubilación. 2.4. Fase 4. Hoja de ruta para la transferencia y gestión del conocimiento. 3. Consideraciones finales. 4. Referencias bibliográficas.
Ordóñez Pascua, Natalia
REVISTA VASCA DE GESTIÓN DE PERSONAS Y ORGANIZACIONES PUBLICAS, n.º 20/2021, pág. 30 a 51
I. Configuración de los servicios sociales en el Estado de Bienestar y en el marco normativo español. II. Un apunte sobre los servicios de asistencia social en la Ley de Dependencia. III. Luces y sombras del servicio de ayuda a domicilio como servicio social. IV. El desarrollo del servicio de ayuda a domicilio en el marco competencial autonómico....
I. Configuración de los servicios sociales en el Estado de Bienestar y en el marco normativo español. II. Un apunte sobre los servicios de asistencia social en la Ley de Dependencia. III. Luces y sombras del servicio de ayuda a domicilio como servicio social. IV. El desarrollo del servicio de ayuda a domicilio en el marco competencial autonómico. V. Balance final y propuestas de mejora futura. VI. Referencias.
Rodríguez Escanciano, Susana
REVISTA VASCA DE GESTIÓN DE PERSONAS Y ORGANIZACIONES PUBLICAS, n.º 16/2019, pág. 110 a 127
1. La preocupante "huella digital" de los empleados públicos. 2. El derecho a la protección de datos personales en la transición digital de las administraciones públicas. 3. Supervisión de dispositivos digitales. 3.1. Correo electrónico corporativo. 3.1.1. La consideración de canal de comunicación como abierto o cerrado....
1. La preocupante "huella digital" de los empleados públicos. 2. El derecho a la protección de datos personales en la transición digital de las administraciones públicas. 3. Supervisión de dispositivos digitales. 3.1. Correo electrónico corporativo. 3.1.1. La consideración de canal de comunicación como abierto o cerrado. 3.1.2. Prohibiciones de uso de medios electrónicos para fines privados. 3.1.3. La teoría sobre la "expectativa razonable de intimidad". 3.1.4. La sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea en el asunto Barbulescu II: información previa y proporcionalidad. 3.1.5. Pronunciamientos judiciales recientes: los "hallazgos casuales". 3.2. Páginas web. 3.3. Protocolos y directrices internas. 3.4. Negociación colectiva. 4. La utilización del sistema de mensajería electrónica como cauce de conectividad permanente: el respeto a los tiempos de descanso. 5. Conclusión. 6. Bibliografía.
Sánchez Hernández, Alfredo; Mora Valentín, Eva María; Ortiz- de- Urbina Criado, Marta
REVISTA VASCA DE GESTIÓN DE PERSONAS Y ORGANIZACIONES PUBLICAS, n.º 12/2017, pág. 68 a 89
1. Introducción. 2. Marco normativo de las Policías Locales. 3. Organización administrativa de las Policías Locales. 4. Gestión de los recursos humanos en la Policía Local. 5. Conclusiones.
Giménez Ripoll, Marina; Girabau Corrius, Marta
REVISTA VASCA DE GESTIÓN DE PERSONAS Y ORGANIZACIONES PUBLICAS, n.º 8/2015, pág. 44 a 53
1. Introducción. 2. Programa DIL. 2.1. Antecedentes. 2.2. Metodología de trabajo. 2.3. Agentes implicados. 2.4. Plan de formación. 3. Datos generales del programa. 4. Convenio Sociolaboral.
Progreso y consolidación del contrato-programa en la gestión pública española
Arias Rodríguez, Antonio
REVISTA VASCA DE GESTIÓN DE PERSONAS Y ORGANIZACIONES PUBLICAS, n.º 15/2018, pág. 28 a 43
1. Justificación de su necesidad. 2. Los inicios del contrato-programa en España. 3. Naturaleza jurídica. 4. El contrato-programa y la actividad subvencionadora. 5. Exigibilidad. 6. Liquidación. 7. Los contratos-programa en la normativa presupuestaria del Estado. 8. El caso de la radiotelevisión pública. 9. Su aplicación en el ámbito...
1. Justificación de su necesidad. 2. Los inicios del contrato-programa en España. 3. Naturaleza jurídica. 4. El contrato-programa y la actividad subvencionadora. 5. Exigibilidad. 6. Liquidación. 7. Los contratos-programa en la normativa presupuestaria del Estado. 8. El caso de la radiotelevisión pública. 9. Su aplicación en el ámbito sanitario autonómico. 10. Experiencias en el ámbito universitario. 11. A modo de conclusión. 12. Bibliografía.
Reforma de la función pública estatal. Algunas propuestas para el debate
Mapelli Marchena, Clara
REVISTA VASCA DE GESTIÓN DE PERSONAS Y ORGANIZACIONES PUBLICAS, n.º 13/2017, pág. 26 a 43
1. Introducción. 2. Diagnóstico. 3. Propuestas para el debate. 4. Consideraciones finales.
Ramió, Carles; Salvador, Miquel
REVISTA VASCA DE GESTIÓN DE PERSONAS Y ORGANIZACIONES PUBLICAS, n.º 2/2018, pág. 156 a 171
1. Introducción. 2. La primera cara del relevo intergeneracional: jubilaciones masivas y gestión del conocimiento de las administraciones públicas. 2.1. Estrategias para evitar la pérdida de conocimiento institucional derivado de la jubilación masiva de empleados públicos. 3. La segunda cara del relevo intergeneracional: gestión del...
1. Introducción. 2. La primera cara del relevo intergeneracional: jubilaciones masivas y gestión del conocimiento de las administraciones públicas. 2.1. Estrategias para evitar la pérdida de conocimiento institucional derivado de la jubilación masiva de empleados públicos. 3. La segunda cara del relevo intergeneracional: gestión del talento de las nuevas incorporaciones a las administraciones públicas. 3.1. Propuestas para potenciar la atracción de talento a las administraciones públicas. 4. Unos nuevos sistemas de selección capaces de atraer talento. 4.1. Propuestas para unos procesos de selección que atraigan al talento joven. 5. Conclusiones. - Referencias bibliográficas.
Fondevila Antolín, Jorge
REVISTA VASCA DE GESTIÓN DE PERSONAS Y ORGANIZACIONES PUBLICAS, n.º 2/2018, pág. 98 a 111
1. Una necesaria consideración previa y una breve aproximación a los problemas que afectan a la selección de empleados públicos. 2. Los sistemas selectivos: una clara experiencia de uso incorrecto e inadecuado de los mismos que exige su reconducción. 3. Los diferentes tipos de pruebas en los actuales procesos selectivos y su necesaria...
1. Una necesaria consideración previa y una breve aproximación a los problemas que afectan a la selección de empleados públicos. 2. Los sistemas selectivos: una clara experiencia de uso incorrecto e inadecuado de los mismos que exige su reconducción. 3. Los diferentes tipos de pruebas en los actuales procesos selectivos y su necesaria actualización e innovación. 4. Los órganos de selección: una imprescindible mejora en la aplicación del principio de especialización y necesaria profesionalización. 5. Algunas cuestiones complementarias. 6. Consideraciones finales. 7. Referencias bibliográficas.
Seguridad y protección de datos (también) en el teletrabajo
Moro Cordero, M. Ascensión
REVISTA VASCA DE GESTIÓN DE PERSONAS Y ORGANIZACIONES PUBLICAS, n.º 4-Especial/2021, pág. 76 a 91
1. Introducción. 2. La protección de datos personales y su gobernanza. 3. La necesaria configuración de la seguridad como un proceso integral y transversal. 4. La política de protección de datos y seguridad de la información. 5. Resiliencia y continuidad en la prestación de los servicios públicos. 6. ¿Y qué nos deparará el futuro?...
1. Introducción. 2. La protección de datos personales y su gobernanza. 3. La necesaria configuración de la seguridad como un proceso integral y transversal. 4. La política de protección de datos y seguridad de la información. 5. Resiliencia y continuidad en la prestación de los servicios públicos. 6. ¿Y qué nos deparará el futuro? 7. Referencias bibliográficas.
Gotzon Casas Robredo, Mikel
REVISTA VASCA DE GESTIÓN DE PERSONAS Y ORGANIZACIONES PUBLICAS, n.º 23/2022, pág. 8 a 35
1. Introducción. 2. Principios rectores en el acceso al empleo público. 3. La convocatoria, sus bases generales y específicas en los procesos selectivos. 4. Discrecionalidad técnica versus arbitrariedad. 5. Evolución de la jurisprudencia del Tribunal Supremo y del Tribunal Constitucional en relación a la discrecionalidad técnica de...
1. Introducción. 2. Principios rectores en el acceso al empleo público. 3. La convocatoria, sus bases generales y específicas en los procesos selectivos. 4. Discrecionalidad técnica versus arbitrariedad. 5. Evolución de la jurisprudencia del Tribunal Supremo y del Tribunal Constitucional en relación a la discrecionalidad técnica de los tribunales de oposición. De aquellos barros estos lodos. 6. Una breve aproximación a los test psicológicos y a las entrevistas en los procesos selectivos. Su alcance, cuestionamiento y los contenidos esenciales que garanticen el derecho de las personas aspirantes. Saber, saber hacer y hacer saber. 7. Conclusiones. 8. Referencias bibliográficas.
Boix Palop, Andrés; Soriano Arnanz, Alba
REVISTA VASCA DE GESTIÓN DE PERSONAS Y ORGANIZACIONES PUBLICAS, n.º 20/2021, pág. 52 a 73
1. La conveniencia de replantear y flexibilizar las modalidades de acceso al empleo público en España a la luz de la experiencia acumulada, propia y comparada. 2. Propuestas de mejora. 3. Conclusiones y propuestas, necesariamente, provisionales. 4. Referencias bibliográficas.
Supuestos de responsabilidad de los empleados públicos. De los aspectos éticos al ámbito penal
Campos Acuña, Concepción
REVISTA VASCA DE GESTIÓN DE PERSONAS Y ORGANIZACIONES PUBLICAS, n.º 12/2017, pág. 30 a 39
1. La relación de empleo público en el ordenamiento jurídico. 2. Aproximación a los distintos tipos de responsabilidad. La responsabilidad de los empleados públicos en el ámbito administrativo tras la reforma de 2015. 2.1. La visión clásica de la responsabilidad disciplinaria en el nuevo procedimiento administrativo electrónico. 2.2....
1. La relación de empleo público en el ordenamiento jurídico. 2. Aproximación a los distintos tipos de responsabilidad. La responsabilidad de los empleados públicos en el ámbito administrativo tras la reforma de 2015. 2.1. La visión clásica de la responsabilidad disciplinaria en el nuevo procedimiento administrativo electrónico. 2.2. La responsabilidad patrimonial de la administración: novedades tras la reforma de 2015. 3. La responsabilidad de los empleados públicos en otros ámbitos. 3.1. Responsabilidad penal: la reinterpretación del principio de mínima intervención. 3.2. Responsabilidad civil de la administración por la comisión de delitos. 4. El derecho a la buena administración: la responsabilidad por infracciones éticas y en materia de transparencia. 5. Conclusiones: una propuesta de exención de responsabilidad de la administración pública a través del Compliance.
Teletrabajo, crisis de la Covid-19 y Administraciones Públicas: una mirada sociológica
Belzunegui Eraso, Angel Gabriel
REVISTA VASCA DE GESTIÓN DE PERSONAS Y ORGANIZACIONES PUBLICAS, n.º 4-Especial/2021, pág. 110 a 125
1. La expansión del teletrabajo: nadie acertó los pronósticos. 2. El impacto diferencial del teletrabajo. 3. Vida cotidiana y teletrabajo. 4. Conclusiones.
Muñiz Hernández, Francisco
REVISTA VASCA DE GESTIÓN DE PERSONAS Y ORGANIZACIONES PUBLICAS, n.º 4-Especial/2021, pág. 164 a 182
Introducción. 1. La cultura organizacional. La preocupación por las Personas. 2. Antecedentes del Teletrabajo. 3. Plan Piloto: Organismo Autónomo de Gestión Económica y Recaudación 2010. 4. Segunda fase: la prepandemia. 5. El Plan de Administración Electrónica municipal. 6. La pandemia: dos ritmos y enfoques. El Organismo de recaudación....
Introducción. 1. La cultura organizacional. La preocupación por las Personas. 2. Antecedentes del Teletrabajo. 3. Plan Piloto: Organismo Autónomo de Gestión Económica y Recaudación 2010. 4. Segunda fase: la prepandemia. 5. El Plan de Administración Electrónica municipal. 6. La pandemia: dos ritmos y enfoques. El Organismo de recaudación. El confinamiento. El postconfinamiento. Desescalada y final del estado de alarma. El resto de la organización municipal. 7. Una aproximación desde la prevención de riesgos. 8. Una realidad a dos velocidades, conclusiones. Anexo. Estudio de percepción Teletrabajo OAGER.
Tendencias en formación y aprendizaje en la Administración Pública tras la pandemia
Martínez Martín, Jesús
REVISTA VASCA DE GESTIÓN DE PERSONAS Y ORGANIZACIONES PUBLICAS, n.º 19/2020, pág. 64 a 79
1. Introducción.—2. La tormenta perfecta: el impacto de la pandemia en las propuestas formativas y de gestión del conocimiento. 2.1. El agotamiento del modelo tradicional. 2.2. Incremento de prácticas formati-vas muy diversas bajo la etiqueta de gestión del conocimiento.—3. Nuevas tendencias.—4....
1. Introducción.—2. La tormenta perfecta: el impacto de la pandemia en las propuestas formativas y de gestión del conocimiento. 2.1. El agotamiento del modelo tradicional. 2.2. Incremento de prácticas formati-vas muy diversas bajo la etiqueta de gestión del conocimiento.—3. Nuevas tendencias.—4. La respuesta de la formación a la pandemia de COVID-19: novísimas aportaciones.—5. Revisión crítica. 5.1. Oportunidades. 5.2. Debilidades.—6. Un marco protector para la innovación en la formación.—7. Conclusiones.—8. Referencias bibliográficas.
Transformación digital y empleo público: transición en un contexto complejo
Galindo Caldés, Ramón
REVISTA VASCA DE GESTIÓN DE PERSONAS Y ORGANIZACIONES PUBLICAS, n.º 23/2022, pág. 148 a 160
1. Transformación digital y problemas estructurales del empleo público. 2. La adaptación progresiva de las plantillas a la Administración digital. 3. Planificar y gestionar el cambio.
Últimas tendencias jurisprudenciales en materia de empleo público en el ámbito local
Palomar Olmeda, Alberto
REVISTA VASCA DE GESTIÓN DE PERSONAS Y ORGANIZACIONES PUBLICAS, n.º 10/2016, pág. 58 a 71
1. Instrumentos de ordenación y regulación general. 1.1. Aprobación del Presupuesto y la plantilla. 1.2. Aprobación del presupuesto. 2. La reglamentación interna y sus límites. 3. Derechos sociales. 3.1. La negociación colectiva: STS de 8 de octubre de 2014. 3.2. Alcance de la negociación colectiva. 4. Jubilación y prolongación de...
1. Instrumentos de ordenación y regulación general. 1.1. Aprobación del Presupuesto y la plantilla. 1.2. Aprobación del presupuesto. 2. La reglamentación interna y sus límites. 3. Derechos sociales. 3.1. La negociación colectiva: STS de 8 de octubre de 2014. 3.2. Alcance de la negociación colectiva. 4. Jubilación y prolongación de la vida activa. 5. Instrumentos de organización y planificación de los puestos de trabajo. 5.1. Naturaleza de las RPT: repercusión procesal. 5.2. Relaciones de puestos de trabajo: justificación del cambio de criterio. 6. Procedimientos selectivos ¿la reducción definitiva de la discrecionalidad técnica? 6.1. Promoción interna: la impugnación extemporánea de las bases de la convocatoria. 6.2. Procesos selectivos: discrecionalidad técnica. 6.3. Ingreso en cuerpos nacionales: la posibilidad de comparar exámenes. 7. Provisión de Puestos de trabajo. 7.1. STSJ de Cataluña de 13 de noviembre de 2015: el cambio de las condiciones mediante la modificación de la RPT. 7.2. STSJ Galicia de 14 de octubre de 2015. 8. Algunas consideraciones finales.