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UNA NOCIÓN MÁS ESTRICTA DEL CONCEPTO FORMAL DE BASES EN MATERIA DE FUNCIÓN PÚBLICA, LA RESERVA DE LA LEY Y LOS CONVENIOS COLECTIVOS Y LA CLÁUSULA DE PREVALENCIA DEL DERECHO ESTATAL. (A PROPÓSITO DE LA STC 1/2003, DE 16 DE ENERO (RTC 2003, 1)

NIETO GARRIDO, EVA

REVISTA ESPAÑOLA DE DERECHO ADMINISTRATIVO, n.º 120/2003, pág. 639 a 660

1. INTRODUCCIÓN. 2. HECHOS. 3. EL CONCEPTO FORMAL DE NORMA BÁSICA: SU RESTRICCIÓN EN FUNCIÓN PÚBLICA. 4. LA RESERVA DE LEY EN MATERIA DE FUNCIÓN PÚBLICA. SU COMPLEMENTO POR CONVENIOS COLECTIVOS. 5. EFECTO DE LA INCONSTITUCIONALIDAD SOBREVENIDA DE UNA NORMA AUTONÓMICA POR LA MODIFICACIÓN DE LAS BASES ESTATALES: LA CLÁUSULA DE PREVALENCIA...

1. INTRODUCCIÓN. 2. HECHOS. 3. EL CONCEPTO FORMAL DE NORMA BÁSICA: SU RESTRICCIÓN EN FUNCIÓN PÚBLICA. 4. LA RESERVA DE LEY EN MATERIA DE FUNCIÓN PÚBLICA. SU COMPLEMENTO POR CONVENIOS COLECTIVOS. 5. EFECTO DE LA INCONSTITUCIONALIDAD SOBREVENIDA DE UNA NORMA AUTONÓMICA POR LA MODIFICACIÓN DE LAS BASES ESTATALES: LA CLÁUSULA DE PREVALENCIA DEL DERECHO ESTATAL.

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UNA NOCIÓN RESTRINGIDA DEL SERVICIO PÚBLICO (APORTES PARA SU CUARTA ETAPA)

BIANCHI, ALBERTO B.

REVISTA ESPAÑOLA DE DERECHO ADMINISTRATIVO, n.º 53/2005, pág. 299

I. PLANTEO. II. RÉGIMEN DE LAS PUBLIC UTILITIES. III. DIFICULTADES CONCEPTUALES DE LA NOCIÓN DE SERVICIO PÚBLICO. IV. PUNTOS DE CONEXIÓN ENTRE LAS PUBLIC UTILITIES Y LOS SERVICIOS PÚBLICOS. V. CONCLUSIONES.


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UNA NOCIÓN RESTRINGIDA DEL SERVICIO PÚBLICO (APORTES PARA SU CUARTA ETAPA)

BIANCHI B., ALBERTO

REVISTA ESPAÑOLA DE DERECHO ADMINISTRATIVO, n.º 17/2005, pág. 499

I. PLANTEO. II. RÉGIMEN DE LAS PUBLIC UTILITIES. III. DIFICULTADES CONCEPTUALES DE LA NOCIÓN DE SERVICIO PÚBLICO. IV. PUNTOS DE CONEXIÓN ENTRE LAS PUBLIC UTILITIES Y LOS SERVICIOS PÚBLICOS. V. CONCLUSIONES.


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UNA NOTA SOBRE EL INTERES GENERAL COMO CONCEPTO JURIDICO INDETERMINADO

GARCIA DE ENTERRIA, EDUARDO

REVISTA ESPAÑOLA DE DERECHO ADMINISTRATIVO, n.º 89/1996, pág. 69

1. La polémica sobre el control judicial de la Administración y el libro de M. Beltrán. Discrecionalidad administrativa y Constitución. 2. Sin perjuicio de posibles equívocos, el concepto de "interés general" es un concepto jurídico indeterminado y su aplicación es controlable por el juez. Concepto legal o utilizado por las...

1. La polémica sobre el control judicial de la Administración y el libro de M. Beltrán. Discrecionalidad administrativa y Constitución. 2. Sin perjuicio de posibles equívocos, el concepto de "interés general" es un concepto jurídico indeterminado y su aplicación es controlable por el juez. Concepto legal o utilizado por las Leyes. La utilización del concepto por la Constitución y su ...

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Una nueva incidencia en el tortuoso proceso de configuración legal de la responsabilidad patrimonial del Estado legislador: la Sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (Gran Sala) de 28 de junio de 2022 (As. C-278/20)

Fernández Farreres, Germán

REVISTA ESPAÑOLA DE DERECHO ADMINISTRATIVO, n.º 221/2022, pág. 21 a 50

I. Consideraciones previas: el proceso conducente al reconocimiento legal de la responsabilidad patrimonial del Estado legislador. II. La regulación de la responsabilidad por daños ocasionados por las leyes en la Ley de Régimen Jurídico del Sector Público. III. Análisis de la sentencia del Tribunal de Justicia (Gran Sala) de 28 de junio...

I. Consideraciones previas: el proceso conducente al reconocimiento legal de la responsabilidad patrimonial del Estado legislador. II. La regulación de la responsabilidad por daños ocasionados por las leyes en la Ley de Régimen Jurídico del Sector Público. III. Análisis de la sentencia del Tribunal de Justicia (Gran Sala) de 28 de junio de 2022. IV. conclusión y propuesta de reforma.

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UNA NUEVA SENTENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS SOBRE LA SUMISIÓN A LAS NORMAS COMUNITARIAS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA DE LAS SOCIEDADES MERCANTILES DE TITULARIDAD DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS (SENTENCIA COMISIÓN CONTRA ESPAÑA, DE 16 DE OCTUBRE DE 2003, C-283/00)

GARCÍA DE ENTERRÍA, EDUARDO

REVISTA ESPAÑOLA DE DERECHO ADMINISTRATIVO, n.º 120/2003, pág. 667 a 677

I. UNA NUEVA SENTENCIA COMUNITARIA TRAS LA ANTERIOR DE 15 DE MAYO DE 2003 COMISIÓN C. ESPAÑA (ASUNTO C-214/00). EL CASO ESPECÍFICO DE LA SENTENCIA ESTUDIADA Y SU VALOR DEFINITIVO DE CENSURA DE LA PRÁCTICA ESPAÑOLA DE "HUÍDA DEL DERECHO ADMINISTRATIVO" MEDIANTE LA ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA A TRAVÉS DE SOCIEDADES MERCANTILES....

I. UNA NUEVA SENTENCIA COMUNITARIA TRAS LA ANTERIOR DE 15 DE MAYO DE 2003 COMISIÓN C. ESPAÑA (ASUNTO C-214/00). EL CASO ESPECÍFICO DE LA SENTENCIA ESTUDIADA Y SU VALOR DEFINITIVO DE CENSURA DE LA PRÁCTICA ESPAÑOLA DE "HUÍDA DEL DERECHO ADMINISTRATIVO" MEDIANTE LA ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA A TRAVÉS DE SOCIEDADES MERCANTILES. II. EL CASO DECIDIDO POR LA SENTENCIA: "SOCIEDAD ESTATAL DE INFRAESTRUCTURAS Y EQUIPAMIENTOS COMUNITARIOS, S.A." (SIEPSA). LA CONVOCATORIA DE UN CONTRATO DE OBRAS PARA UN CENTRO PENITENCIARIO EN SEGOVIA. REQUERIMIENTO DE LA COMISIÓN A ESPAÑA Y OBSTINACIÓN DE ÉSTA EN JUSTIFICAR LA REGLA DE LA LIBRE ACTUACIÓN DE LAS SOCIEDADES MERCANTILES PÚBLICAS. LA APERTURA DEL PROCESO. III. LA ARGUMENTACIÓN DEL GOBIERNO ESPAÑOL Y SU REFUTACIÓN PUNTUAL POR LA SENTENCIA. RECUERDO DE LA DOCTRINA REITERADA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA: EL ESTATUTO DE SOCIEDAD MERCANTIL NO ...

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UNA REFLEXIÓN SOBRE LA CLÁUSULA DE SUPLETORIEDAD DEL ARTÍCULO 149.3 CE A PROPÓSITO DE LA STC 118/1996. ¿DISPOSICIÓN TRANSITORIA O POSIBLE INSTRUMENTO DE EQUILIBRIO?. NORMAS SUPLETORIAS COMO COMPLEMENTO INDISPENSABLE DE LAS BASES, UNA HIPÓTESIS DE MÁXIMA EFECTIVIDAD DE LAS COMPETENCIAS ESTATALES Y AUTONÓMICAS

BARNÉS, JAVIER

REVISTA ESPAÑOLA DE DERECHO ADMINISTRATIVO, n.º 93/1997, pág. 83 a 97

I. PLANTEAMIENTO: LA DOCTRINA DE LA STC 118/1996. II. EL ESTADO DE LA CUESTIÓN HASTA LA STC 118/1996. III. ALGUNOS INTERROGANTES EN RELACIÓN CON LA DOCTRINA DE LA STC 118/1996. A) ¿EL ARGUMENTO HISTÓRICO COMO RECURSO DIALÉCTICO BÁSICO?. B) ¿LA SUPLETORIEDAD COMO TÉCNICA LEGISLATIVA DEL PASADO?. C) ¿SUPLETORIEDAD E INVASIÓN COMPETENCIAL...

I. PLANTEAMIENTO: LA DOCTRINA DE LA STC 118/1996. II. EL ESTADO DE LA CUESTIÓN HASTA LA STC 118/1996. III. ALGUNOS INTERROGANTES EN RELACIÓN CON LA DOCTRINA DE LA STC 118/1996. A) ¿EL ARGUMENTO HISTÓRICO COMO RECURSO DIALÉCTICO BÁSICO?. B) ¿LA SUPLETORIEDAD COMO TÉCNICA LEGISLATIVA DEL PASADO?. C) ¿SUPLETORIEDAD E INVASIÓN COMPETENCIAL SON TÉRMINOS EQUIVALENTES EN NUESTRO SISTEMA COMPETENCIAL? ¿EL VALOR INTEPRETATIVO DE LA CLÁUSULA AGOTA TODO SU CONTENIDO POSITIVO?. D) ¿EN QUÉ SUPUESTOS LA SUPLETORIEDAD DEL DERECHO ESTATAL HA DE SER INFERIDA POR EL APLICADOR DEL DERECHO? ¿CUALES SON SUS LÍMITES?. E) UNA HIPÓTESIS DE PRODUCCIÓN DE NORMAS SUPLETORIAS POR EL LEGISLADOR ESTATAL SIN QUE ELLO SUPONGA SU TRANSFORMACIÓN EN TÍTULO COMPETENCIAL. IV. UNA CONSIDERACIÓN FINAL.

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UNA REFLEXION SOBRE LA SUPLETORIEDAD DEL DERECHO DEL ESTADO RESPECTO DEL DE LAS COMUNIDADES AUTONOMAS. (SENTENCIAS CONSTITUCIONALES 118/1996, DE 27 DE JUNIO, Y 61/1997, DE 20 DE MARZO

GARCIA DE ENTERRIA, EDUARDO

REVISTA ESPAÑOLA DE DERECHO ADMINISTRATIVO, n.º 95/1997, pág. 407

1. El artículo 149.3 de la Constitución y la supletoriedad del Derecho del Estado respecto al Autonómico, su fundamento y su práctica. 2. La reacción del Tribunal Constitucional contra esa práctica: Sentencias de 4 de Julio de 1991, 27 de Junio de 1996 y 20 de Marzo de 1997 ...



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UNA REVISIÓN DESDE LA PERSPECTIVA CONSTITUCIONAL DE LA TÉCNICA DEL SILENCIO ADMINISTRATIVO POSITIVO

MORÓN URBINA, JUAN CARLOS

REVISTA ESPAÑOLA DE DERECHO ADMINISTRATIVO, n.º 65/2008, pág. 673 a 692

I. Aspectos generales sobre el silencio administrativo positivo. II. Bases constitucionales para el acogimiento del silencio positivo en la actividad administrativa autorizante o de ordenación. III. Los requisitos para consumar el silencio administrativo positivo considerados en la jurisprudencia constitucional. 1. El silencio administrativo...

I. Aspectos generales sobre el silencio administrativo positivo. II. Bases constitucionales para el acogimiento del silencio positivo en la actividad administrativa autorizante o de ordenación. III. Los requisitos para consumar el silencio administrativo positivo considerados en la jurisprudencia constitucional. 1. El silencio administrativo positivo sólo es aplicable a procedimientos administrativos iniciados a instancia de parte cuando la solicitud ha sido admitida válidamente a trámite. 2. Previsión expresa del silencio positivo para el procedimiento administrativo de que se trate. 3. La posibilidad jurídica de lo solicitado. La potestad administrativa de invalidación posterior del acto ficticio. 4. El transcurso del término preciso dentro del cual debe ser resuelto el pedido y notificada la decisión. 5. La inactividad total de la Administración. El supuesto de suspensión del plazo para resolver. 6. Conducta de buena fe del administrado. IV. La distinta vinculación de la autoridad y el administrado al silencio administrativo positivo.

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UNA REVOLUCION DE TERCIOPELO QUE PONE FIN A UN ANACRONISMO (LA LEY DE 8 DE FEBRERO DE 1995 Y LAS NUEVAS REFORMAS DEL CONTENCIOSO-FRANCES)

FERNANDEZ, TOMAS RAMON

REVISTA ESPAÑOLA DE DERECHO ADMINISTRATIVO, n.º 91/1996, pág. 385

1. El reconocimiento formal al juez administrativo de poderes de injonction. 2. Pragmatismo versus dogmatismo. 3. Una modificación conflictiva: el protagonismo creciente del juez único. 4. La simplificación de la tramitación de los asuntos repetitivos o en serie. 5. Consideraciones finales.



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Una visión administrativa de los problemas laborales derivados de cambios en la gestión de los servicios públicos

Menéndez Sebastián, Eva M.ª

REVISTA ESPAÑOLA DE DERECHO ADMINISTRATIVO, n.º 193/2018, pág. 127 a 155

I. Perspectiva adoptada. II. La complejidad del marco jurídico aplicable: una diversidad de normas a tomar en consideración. III. Recapitulación. IV. Bibliografía.


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UNA VISIÓN DE LA TUTELA JUDICIAL A PARTIR DE LA JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA Y DEL TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS

MARTÍN-RETORTILLO BAQUER, LORENZO

REVISTA ESPAÑOLA DE DERECHO ADMINISTRATIVO, n.º 154/2012, pág. 171 a 207

I. El largo recorrido que conduce a la codificación de las garantías para el afianzamiento del derecho a la tutela judicial. II. Algunas enseñanzas de la jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. III. Algunas líneas de la jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos. IV. A modo de colofón: ser abogado,...

I. El largo recorrido que conduce a la codificación de las garantías para el afianzamiento del derecho a la tutela judicial. II. Algunas enseñanzas de la jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. III. Algunas líneas de la jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos. IV. A modo de colofón: ser abogado, "obliga".

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Una visión panorámica del régimen de anulación de licencias urbanísticas

Ezquerra Huerva, Antonio

REVISTA ESPAÑOLA DE DERECHO ADMINISTRATIVO, n.º 207/2020, pág. 129 a 172

I. Introducción. II. La revisión de licencias urbanísticas nulas. III. La declaración de lesividad de licencias urbanísticas anulables. IV. La revocación de licencias urbanísticas, en particular, la revocación por invalidez sobrevenida. V. Algunos aspectos indemnizatorios vinculados a la anulación de licencias urbanísticas. VI. Bibliografía...

I. Introducción. II. La revisión de licencias urbanísticas nulas. III. La declaración de lesividad de licencias urbanísticas anulables. IV. La revocación de licencias urbanísticas, en particular, la revocación por invalidez sobrevenida. V. Algunos aspectos indemnizatorios vinculados a la anulación de licencias urbanísticas. VI. Bibliografía citada.

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Una vuelta de tuerca más en nuestra difuminada Ley de Expropiación Forzosa: la aplicación de su disposición adicional

Sánchez Martínez de Pinillos, Fausto

REVISTA ESPAÑOLA DE DERECHO ADMINISTRATIVO, n.º 168/2015, pág. 233 a 256

I. Introducción. II. La necesidad de ocupación en la legislación sectorial de carreteras y ferrocarriles. III. Consecuencias de la nulidad de pleno derecho en los expedientes expropiatorios. IV. Conclusiones.


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UNIDAD DE DOCTRINA Y EL RECURSO EXTRAORDINARIO DE REVISION: EL CASO DE LAS RESOLUCIONES TARDIAS

TOLEDO, JULIO

REVISTA ESPAÑOLA DE DERECHO ADMINISTRATIVO, n.º 36/1983, pág. 121

1.- LA SITUACION DE LA JURISPRUDENCIAìADMINISTRATIVA. 2.- LA VIA DEL RECURSO EXTRAORDINARIO DEìREVISION. 3.- LA VALIDEZ DE LAS RESOLUCIONES TARDIAS.


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UNIDAD DE FUERO PARA LA ADMINISTRACION EN MATERIA CONTRACTUAL

CABALLERO CORTINA, RICARDO

REVISTA ESPAÑOLA DE DERECHO ADMINISTRATIVO, n.º 33/1982, pág. 317

1.- POSICIONES DOCTRINALES. 2.- LA JURISPRUDENCIAìRECIENTE. 3.- CONTRAPOSICION DEL ART. 3. DE LA LEYìJURISDICCIONAL Y DEL ART. 4 DE LA LEY DE CONTRATOS DELìESTADO. 4.- CONCLUSIONES.


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Unidad de Mercado y Libertades de Empresa y de Circulación en la Ley 20/2013, de 9 de diciembre

Germán Fernández Farreres

REVISTA ESPAÑOLA DE DERECHO ADMINISTRATIVO, n.º 163/2014, pág. 109 a 144

I. Consideraciones previas. II. La preservación de la unidad de mercado a través de los principios garantes de las libertades de empresa y de circulación de bienes. En especial, los principios de necesidad y proporcionalidad, y de eficacia en todo el territorio nacional, de las actuaciones de las autoridades competentes. III. Reflexión final.


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Uniones de empresarios y contratación pública: una reforma incompleta e inacabada

Guillén Caramés, Javier

REVISTA ESPAÑOLA DE DERECHO ADMINISTRATIVO, n.º 203/2020, pág. 9 a 48

I. Introducción. II. Las uniones de empresarios en las Directivas 2014/24/UE y 2014/23/UE: regulación mínima. III. Naturaleza jurídica y rasgos definidores de las uniones de empresarios. IV. El régimen jurídico de las uniones de empresarios contenido en la LCSP. V. Uniones de empresarios y la salvaguarda del principio de libre competencia:...

I. Introducción. II. Las uniones de empresarios en las Directivas 2014/24/UE y 2014/23/UE: regulación mínima. III. Naturaleza jurídica y rasgos definidores de las uniones de empresarios. IV. El régimen jurídico de las uniones de empresarios contenido en la LCSP. V. Uniones de empresarios y la salvaguarda del principio de libre competencia: su compleja interacción a raíz del artículo 69.2 LCSP.

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Urbanismo

Delgado Piqueras, Francisco; Villanueva Cuevas, Antonio; Gómez Melero, José Gerardo

REVISTA ESPAÑOLA DE DERECHO ADMINISTRATIVO, n.º 176/2016, pág. 235 a 247

I. Planeamiento urbanístico. II. Régimen del suelo. III. Ejecución del planeamiento. IV. Disciplina urbanística.


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Urbanismo

Villanueva cuevas, Antonio; Gómez Melero, José Gerardo; Delgado Piqueras, Francisco;

REVISTA ESPAÑOLA DE DERECHO ADMINISTRATIVO, n.º 171/2015, pág. 213 a 219

I. Ejecución del planeamiento urbanístico. II. Disciplina urbanística.


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Urbanismo

Delgado Piqueras, Francisco; Gómez Melero, José Gerardo; Villanueva Cuevas, Antonio

REVISTA ESPAÑOLA DE DERECHO ADMINISTRATIVO, n.º 180/2016, pág. 225 a 237

I. Ejecución del planeamiento. 1. Agente urbanizador: naturaleza de la selección y adjudicación. 2. Ejecución de obras de ampliación y mejora: asunción de costes. 3. Expropiación forzosa: por ministerio de la ley. II. Disciplina urbanística. 1. No procede sustituir la demolición por una indemnización al afectado directo por la construcción...

I. Ejecución del planeamiento. 1. Agente urbanizador: naturaleza de la selección y adjudicación. 2. Ejecución de obras de ampliación y mejora: asunción de costes. 3. Expropiación forzosa: por ministerio de la ley. II. Disciplina urbanística. 1. No procede sustituir la demolición por una indemnización al afectado directo por la construcción en los supuestos en que la obra se ha ejecutado al amparo de una licencia ilegal, incompatible con el planeamiento urbanístico. 2. La inadmisible "dificultad" para ejecutar la demolición de una construcción ilegal, declarada por sentencia firme, consecuencia de maniobras dilatorias. 3. Importancia del informe jurídico en el expediente de concesión de licencia urbanística, por su carácter preceptivo, máxime cuando ya se han emitido anteriormente informes jurídicos desfavorables relacionados con la actuación o expediente.

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Urbanismo

Delgado Piqueras, Francisco; Gómez Melero, José Gerardo; Villanueva Cuevas, Antonio

REVISTA ESPAÑOLA DE DERECHO ADMINISTRATIVO, n.º 183/2017, pág. 237 a 254

I. Planeamiento urbanístico. II. Régimen del suelo. III. Ejecución del planeamiento. IV. Disciplina urbanística. 1. Orden de demolición de obras realizadas sin licencia. Acreditación a cargo del promotor de la terminación total de las obras, 4 años antes de que se iniciara el procedimiento de restablecimiento de la legalidad urbanistica....

I. Planeamiento urbanístico. II. Régimen del suelo. III. Ejecución del planeamiento. IV. Disciplina urbanística. 1. Orden de demolición de obras realizadas sin licencia. Acreditación a cargo del promotor de la terminación total de las obras, 4 años antes de que se iniciara el procedimiento de restablecimiento de la legalidad urbanistica. Medios de prueba. 2. No hay plazo de prescripción (caducidad) de la acción para la restitución de las cosas y reposición a su estado anterior, con la indemnización de daños irreparables y perjuicios causados, en actuaciones clandestinas o ilegales, afectadas por la Ley de Costas. Distinción entre el plazo de prescripción de las infracciones y el de caducidad de la restauración de la legalidad o restitución de las cosas y reposición a su estado anterior, en materia de Costas. 3. Sustantividad propia y autónoma de las autorizaciones de uso excepcional en suelo rústico.

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