1. Sobre el concepto de vivienda. 2. El objeto de la ley y las competencias en materia de vivienda. 3. Sobre las definiciones en materia de vivienda. 4. El nuevo concepto de propiedad de la vivienda y sus efectos: viviendas desocupadas, gran tenedor y declaración de zonas de mercado residencial tensionado. 5. Una acción pública que...

1. Sobre el concepto de vivienda. 2. El objeto de la ley y las competencias en materia de vivienda. 3. Sobre las definiciones en materia de vivienda. 4. El nuevo concepto de propiedad de la vivienda y sus efectos: viviendas desocupadas, gran tenedor y declaración de zonas de mercado residencial tensionado. 5. Una acción pública que no existe. 6. Parques públicos de vivienda. 7. A modo de conclusión: de la diferencia entre regular y declarar intenciones.

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I. PANORÁMICA. II. SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL 132/2001. III. LA SENTENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO DE 29 DE SEPTIEMBRE DE 2003. IV. POTESTAD REGLAMENTARIA DE LOS ENTES LOCALES PARA LA TIPIFICACIÓN DE INFRACCIONES Y SANCIONES. V. ANÁLISIS DEL TÍTULO UNDÉCIMO DE LA LEY 57/2003. VI. POTESTAD SANCIONADORA EN MATERIA DE INFRACCIONES...

I. PANORÁMICA. II. SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL 132/2001. III. LA SENTENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO DE 29 DE SEPTIEMBRE DE 2003. IV. POTESTAD REGLAMENTARIA DE LOS ENTES LOCALES PARA LA TIPIFICACIÓN DE INFRACCIONES Y SANCIONES. V. ANÁLISIS DEL TÍTULO UNDÉCIMO DE LA LEY 57/2003. VI. POTESTAD SANCIONADORA EN MATERIA DE INFRACCIONES Y SANCIONES: SOBRE LOS CRITERIOS EN GENERAL. VII. CRITERIOS EN RELACIÓN CON LAS INFRACCIONES MUY GRAVES. VIII. CRITERIOS EN RELACIÓN CON LAS INFRACCIONES GRAVES Y LEVES. IX. SOBRE LAS SANCIONES.

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1. INTRODUCCIÓN. 2. SÚBDITOS Y CIUDADANOS. 3. LA TRANSPARENCIA ADMINISTRATIVA EN EL ORDEN CONSTITUCIONAL. 4. LA TRANSPARENCIA ADMINISTRATIVA. 5. LA NORMATIVA SOBRE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO. 6. LA FORMULACIÓN DE LOS DERECHOS DE LOS CIUDADANOS. 7. LA PARTICIPACIÓN DE LOS CIUDADANOS EN LA DECISIÓN ADMINISTRATIVA. 8. LA MOTIVACIÓN DE...

1. INTRODUCCIÓN. 2. SÚBDITOS Y CIUDADANOS. 3. LA TRANSPARENCIA ADMINISTRATIVA EN EL ORDEN CONSTITUCIONAL. 4. LA TRANSPARENCIA ADMINISTRATIVA. 5. LA NORMATIVA SOBRE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO. 6. LA FORMULACIÓN DE LOS DERECHOS DE LOS CIUDADANOS. 7. LA PARTICIPACIÓN DE LOS CIUDADANOS EN LA DECISIÓN ADMINISTRATIVA. 8. LA MOTIVACIÓN DE LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA. 9. EL ACCESO A LA INFORMACIÓN ADMINISTRATIVA. 10. EL SECRETO EN LA FUNCIÓN PÚBLICA. 11. CONCLUSIONES.

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I. Introducción: requisitos para una eficiente gestión del patrimonio local. II. Inventario y registro de los bienes locales en tiempos de crisis. La gestión informática del inventario: el sistema Sorolla. III. Gestión de los bienes demaniales: concesiones, autorizaciones y licencias. Aprovechamientos singulares de los terrenos comunales....

I. Introducción: requisitos para una eficiente gestión del patrimonio local. II. Inventario y registro de los bienes locales en tiempos de crisis. La gestión informática del inventario: el sistema Sorolla. III. Gestión de los bienes demaniales: concesiones, autorizaciones y licencias. Aprovechamientos singulares de los terrenos comunales. IV. Gestión de los bienes patrimoniales. Contratos y otros negocios jurídicos posibles sobre inmuebles locales: régimen jurídico. V. La defensa de los bienes locales. Reclamaciones de resposabilidad por daños al patrimonio municipal. VI. Gestión de los ingresos procedentes de los bienes municipales. Fiscalización, contabilización y destino de los ingresos de la gestión patrimonial. VII. Conclusión.

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I. PLANTEAMIENTO. II. ¿QUÉ ES SUBSIDIARIEDAD?. III. SUBSIDIARIEDAD Y COMPETENCIAS LOCALES EN LA CONSTITUCIÓN. IV. "SUBSIDIARIEDAD LOCAL" EN LA REFORMA DE LOS ESTATUTOS DE AUTONOMÍA. V. "SUBSIDIARIEDAD LOCAL" EN LAS LEYES DE RÉGIMEN LOCAL DEL ESTADO. 1. MANDATO DE ATRIBUCIÓN PREFERENTE DE COMPETENCIAS. 2. CLÁUSULA...

I. PLANTEAMIENTO. II. ¿QUÉ ES SUBSIDIARIEDAD?. III. SUBSIDIARIEDAD Y COMPETENCIAS LOCALES EN LA CONSTITUCIÓN. IV. "SUBSIDIARIEDAD LOCAL" EN LA REFORMA DE LOS ESTATUTOS DE AUTONOMÍA. V. "SUBSIDIARIEDAD LOCAL" EN LAS LEYES DE RÉGIMEN LOCAL DEL ESTADO. 1. MANDATO DE ATRIBUCIÓN PREFERENTE DE COMPETENCIAS. 2. CLÁUSULA UNIVERSAL DE COMPETENCIAS. V. SUBSIDIARIEDAD EN LAS LEYES AUTONÓMICAS DE RÉGIMEN LOCAL. VI. CONCURRENCIA DE SUBSIDIARIEDADES. 1. COMPATIBILIDAD ENTRE UN MANDATO ESTATAL DE ATRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS Y DIVERSAS FORMAS DE "SUBSIDIARIEDAD LOCAL" EN DERECHO AUTONÓMICO. 2. COMPATIBILIDAD ENTRE UNA NORMA BÁSICA ESTATAL DE COMPETENCIA UNIVERSAL Y EL DERECHO AUTONÓMICO.

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1. Introducción. 2. Subvenciones y ayudas. 3. Las subvenciones en el RDL 36/2020. 4. Algunas normas autonómicas sobre subvenciones dictadas como consecuencia del RDL 36/2020. 5. La dificultad de introducir modificaciones en la legislación de subvenciones. 6. El spending review de la AIREF, como hoja de ruta para una reforma y la posibilidad...

1. Introducción. 2. Subvenciones y ayudas. 3. Las subvenciones en el RDL 36/2020. 4. Algunas normas autonómicas sobre subvenciones dictadas como consecuencia del RDL 36/2020. 5. La dificultad de introducir modificaciones en la legislación de subvenciones. 6. El spending review de la AIREF, como hoja de ruta para una reforma y la posibilidad de introducir alguna de las modificaciones propuestas en las bases de subvenciones. 7. Propuestas detalladas al eje 3 por el spending review evaluación de estrategias y procedimiento de las subvenciones. 8. Algunas conclusiones.

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I. Sucesión de Empresa. 1. Configuración del concepto y tipología jurisprudencial de la sucesión de empresa. 1.1. El artículo 44 del Estatuto de los trabajadores y su interpretación jurisprudencial. Tipos de sucesión de empresa. 1.2. Efectos de la sucesión de empresa en la contratación pública y mecanismos de corrección a través...

I. Sucesión de Empresa. 1. Configuración del concepto y tipología jurisprudencial de la sucesión de empresa. 1.1. El artículo 44 del Estatuto de los trabajadores y su interpretación jurisprudencial. Tipos de sucesión de empresa. 1.2. Efectos de la sucesión de empresa en la contratación pública y mecanismos de corrección a través de los pliegos. 2. Supuestos de sucesión de empresa en la gestión de las entidades locales. 2.1. Prestación ya externalizada. Sucesión de empresa y subrogación laboral cuando hay cambio de adjudicatario en un contrato administrativo. 2.2. Subrogación de la Administración en el personal de un contratista cuando decide asumir la ejecución del contrato por sus propios medios ("internalización"). 2.3. Subrogación de un contratista en el personal municipal cuando la Administración titular de un servicio decide prestar indirectamente un servicio que realizaba con sus propios medios. 2.4. Subrogación en caso de transferencias de competencias entre las Entidades Locales. 2.5. Posición de la Administración creadora de entidades instrumentales en relación con los contratos laborales y funcionarios, cuando se disuelven sociedades u otras entidades vinculadas o dependientes de la misma. II. Cesión ilegal de trabajadores en los contratos públicos. 1. Regulación en la legislación contractual y laboral. 2. Configuración jurisprudencial del concepto. 3. Efectos de una condena por cesión ilegal de trabajadores. 4. Instrucciones internas para tratar de evitar la cesión ilegal de trabajadores.

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I. LÍNEAS MAESTRAS ESTRUCTURALES DE LA EXPOSICIÓN DE MOTIVOS Y DE LA PROPIA LEY. II. OBJETO "ACCESORIO" DE LA REGULACIÓN LEGAL. III. LA INTERIORIZACIÓN DEL PRINCIPIO DE DESARROLLO SOSTENIBLE EN LA REFORMULACIÓN CONCEPTUAL DEL RÉGIMEN BÁSICO DEL SUELO. IV. CRITERIOS DE CLASIFICACIÓN. DIRECTRICES GENERALES. V. OTRAS DIRECTRICES...

I. LÍNEAS MAESTRAS ESTRUCTURALES DE LA EXPOSICIÓN DE MOTIVOS Y DE LA PROPIA LEY. II. OBJETO "ACCESORIO" DE LA REGULACIÓN LEGAL. III. LA INTERIORIZACIÓN DEL PRINCIPIO DE DESARROLLO SOSTENIBLE EN LA REFORMULACIÓN CONCEPTUAL DEL RÉGIMEN BÁSICO DEL SUELO. IV. CRITERIOS DE CLASIFICACIÓN. DIRECTRICES GENERALES. V. OTRAS DIRECTRICES PARA LA SOSTENIBILIDAD URBANA. PRINCIPIOS RECTORES DE LA POLÍTICA DE SUELO. VI. LA ORDENACIÓN URBANÍSTICA Y TERRITORIAL: CARACTERIZACIÓN Y EFECTOS. 1. CARACTERIZACIÓN DE LA ORDENACIÓN URBANÍSTICA Y TERRITORIAL. 2. EFECTOS JURÍDICOS-OBJETIVOS. 3. EFECTOS JURÍDICO-SUBJETIVOS. VII. DIRECTRICES PARA LA LIBERALIZACIÓN EN LA GESTIÓN: REAFIRMACIÓN DE LA DIRECCIÓN PÚBLICA Y FOMENTO DE LA PARTICIPACIÓN PRIVADA. VIII. PARTICIPACIÓN EN LAS PLUSVALÍAS URBANÍSTICAS. IX. INFORMACIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL ESTABLECIMIENTO DE LA ORDENACIÓN. X. LA REDEFINICIÓN DEL SUELO URBANIZABLE. 1. SU CONTEXTO. 2. CONTRASTE CON LA DEFINICIÓN PRECEDENTE. XI. OTRAS DIRECTRICES SUSTANTIVAS PARA EL URBANISMO SOSTENIBLE. XII. FAVORECIMIENTO DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA ELABORACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS DE ORDENACIÓN Y EJECUCIÓN DE ÉSTA. XIII. EL SUELO "RURAL". A) LA SUBCLASE DEL SUELO "RURAL" O NO URBANIZABLE POR DETERMINACIÓN PREVIA A LA DEL PLANIFICADOR: IMPLICACIONES. EXAMEN PARTICULAR DE ALGUNAS CATEGORÍAS. B) LA SUBCLASE DEL SUELO "RURAL" O NO URBANIZABLE POR DETERMINACIÓN DEL PLANIFICADOR. IV. EL SUELO "URBANIZADO".

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I. Marco Legal. II. Procedimientos y formas deadjudicación en la contratación administrativa. 1º.Planteamiento general. 2º. Sistemática y ámbito deaplicación de las reglas sobre preparación y adjudicación.3º. Desarrollo de las reglas sobre preparación yadjudicación. 4º. NS de Derecho transitorio. 5º. AplicaciónReglamento General...

I. Marco Legal. II. Procedimientos y formas deadjudicación en la contratación administrativa. 1º.Planteamiento general. 2º. Sistemática y ámbito deaplicación de las reglas sobre preparación y adjudicación.3º. Desarrollo de las reglas sobre preparación yadjudicación. 4º. NS de Derecho transitorio. 5º. AplicaciónReglamento General Contratos del Estado.

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Marco Legal. 1. Procedimientos y formas de adjudicación en la contratación administrativa. 2. Conceptos generales (modificaciones de la Ley 53/1999 TRLCAP). 3. Contrato de concesión de obra pública (arts. 130-134). 4. Preparación y adjudicación (arts. 135-142 TRLCAP). 5. Ejecución del contrato de obras (arts. 142-145 TRLCAP). 6. Modificación...

Marco Legal. 1. Procedimientos y formas de adjudicación en la contratación administrativa. 2. Conceptos generales (modificaciones de la Ley 53/1999 TRLCAP). 3. Contrato de concesión de obra pública (arts. 130-134). 4. Preparación y adjudicación (arts. 135-142 TRLCAP). 5. Ejecución del contrato de obras (arts. 142-145 TRLCAP). 6. Modificación del contrato de obras (art. 146 TRLCAP). 7. Extinción del contrato de obras. Cumplimiento (arts. 147 y 148). 8. Incumplimiento del contrato de obras. Causas de resolución (arts. 149-151). 9. Ejecución de obras por la propia Administración (arts. 152 y 153).

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I. Introducción. II. Transparencia. III. Sujetos obligados. IV. Obligaciones comunes de información con CC.AA. A) Obligaciones comunes periódicas. B) Obligaciones comunes no periódicas. B.1. Medidas de Advertencia del riesgo de incumplimiento. B.2. Plan Económico - Financiero. (PEF). B.3. Plan de Ajuste. V. Inventario de Entes del Sector...

I. Introducción. II. Transparencia. III. Sujetos obligados. IV. Obligaciones comunes de información con CC.AA. A) Obligaciones comunes periódicas. B) Obligaciones comunes no periódicas. B.1. Medidas de Advertencia del riesgo de incumplimiento. B.2. Plan Económico - Financiero. (PEF). B.3. Plan de Ajuste. V. Inventario de Entes del Sector Público Local. VI. Obligaciones de información de las Entidades Locales. A) Obligaciones anuales específicas de las EE.LL. B) Obligaciones trimestrales específicas de las EE.LL. C) Obligaciones no periódicas de información sobre préstamos y deuda. VII. Incumplimiento y responsabilidad. VIII. Publicidad. A) Publicidad periódica. B) Publicidad no periódica. IX. Algunas valoraciones.

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I. La Carta Europea de Salvaguarda de los derechos humanos en la ciudad. La transparencia y la participación en un nuevo derecho a la ciudad. II. La participación ciudadana en el sistema de gobierno local. ¿Qué tenemos?. a) Los órganos territoriales de gestión desconcentrada. b) La inclusión de la participación ciudadana en normas...

I. La Carta Europea de Salvaguarda de los derechos humanos en la ciudad. La transparencia y la participación en un nuevo derecho a la ciudad. II. La participación ciudadana en el sistema de gobierno local. ¿Qué tenemos?. a) Los órganos territoriales de gestión desconcentrada. b) La inclusión de la participación ciudadana en normas de carácter orgánico. c) La iniciativa popular. d) La utilización de las nuevas tecnologías. e) La creación de otros órganos complementarios: El Defensor de la ciudadanía. III. Después de la Ley de Bases de 1985 ¿por dónde irán las reformas?. IV. La reforma del Gobierno Local en Cataluña.

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I. CUESTIÓN PRELIMINAR. II. MODELOS ORGANIZATIVOS MUNICIPALES EN LA REGULACIÓN DE RÉGIMEN LOCAL ESTATAL Y AUTONÓMICO DE LA COMUNIDAD DE MADRID. 1. Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local (LRBRL). 2. Legislación de Régimen Local de la Comunidad de Madrid. 3. La Ley 22/2006, de 4 de julio, Ley de Capitalidad...

I. CUESTIÓN PRELIMINAR. II. MODELOS ORGANIZATIVOS MUNICIPALES EN LA REGULACIÓN DE RÉGIMEN LOCAL ESTATAL Y AUTONÓMICO DE LA COMUNIDAD DE MADRID. 1. Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local (LRBRL). 2. Legislación de Régimen Local de la Comunidad de Madrid. 3. La Ley 22/2006, de 4 de julio, Ley de Capitalidad y de Régimen Especial de Madrid. III. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE LOS SERVICIOS SOCIALES EN EL AYUNTAMIENTO DE MADRID. 1. Previsiones de la Ley 11/2003, de 27 de marzo, de Servicios Sociales de la Comunidad de Madrid y la Ley 11/2002, de 18 de diciembre, Ordenación de la Actividad de los Centros y Servicios de Acción Social y de mejora de la calidad en la prestación de los Servicios Sociales de la Comunidad de Madrid. 2. Órganos de gestión del Ayuntamiento de Madrid. 2.1. Administración Central. Organización y estructura del Área de Gobierno de Familia y Servicios Sociales. 2.2. Administración periférica. Organización y estructura de los Distritos. 3. Órganos de participación del Ayuntamiento de Madrid. 3.1. Consejos Locales de Servicios Sociales. A. Consejos de Atención a la Infancia y la Adolescencia de la Comunidad de Madrid. B. Consejo Sectorial de Personas Mayores para la Ciudad de Madrid. 3.2. Consejos sectoriales o foros. Figura equivalente en el ámbito municipal de Madrid. A. Consejo Municial de la Discapacidad. B. Foro Madrid de Diálogo y Convivencia y de las Mesas de Diálogo y Convivencia Distritales de la Ciudad de Madrid. C. Consejo de Cooperación al Desarrollo del Municipio de Madrid. IV. RELACIONES INTERADMINISTRATIVAS DE COLABORACIÓN Y TRASLADOS DE COMPETENCIAS ENTRE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL, LA ADMINISTRACIÓN AUTONÓMICA Y ESTATAL, Y DENTRO DE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL. 1. Aproximación a los mecanismos de colaboración: coordinación y cooperación. 2. Los mecanismos de colaboración: cooperación y coordinación en las normas vigentes en materia de servicios sociales en la Comunidad de Madrid. 2.1. Técnicas de coordinación. A. Técnicas normativas de coordinación. Planificación de los servicios sociales en la Ley 11/2003. a) Plan Estratégico de Servicios Sociales. b) Planes y Programas sectoriales. B. Técnicas ejecutivas de coordinación. Órganos de coordinación: Consejo Interadministrativo de Servicios Sociales. 2.2. Técnicas de cooperación. A. Convenios de colaboración o consorcios. B. Participación en procedimientos mediante informes, dictámenes, consultas, alegaciones, que no tengan carácter vinculante. C. Órganos consultivos o deliberantes que no tienen carácter decisorio. 2.3. Preceptos de la Ley 11/2003 que establecen la necesidad de "cooperación" o "coordinación" entre distintas entidades, pero sin mencionar las técnicas de articulación de dicha cooperación o coordinación. 2.4. La cooperación y coordinación entre órganos de una misma organización en la Ley 11/2003. 3. Traslados de Competencias. 3.1. Traslados de competencias de la Administración estatal, y autonómica en el Municipio. A. Competencias propias. B. Competencias delegadas. C. Comisión Mixta de Coordinación de Competencias. D. Competencias encomendables. 3.2. Traslados de competencias dentro de la Organización municipal. A. Desconcentración. B. Delegación del ejercicio de competencias. C. Delegación de firma y encomienda de gestión.

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1. Introducción: apoteosis de una técnica otrora extravagante. 2. Construcción doctrinal por el Tribunal Supremo. 3. Recepción y reforzamiento generalizados de la doctrina jurisprudencial en los Tribunales Superiores: Madrid. 4. La tendencia restrictiva: Cantabria. 5. Recepción y reforzamiento generalizados de la doctrina jurisprudencial...

1. Introducción: apoteosis de una técnica otrora extravagante. 2. Construcción doctrinal por el Tribunal Supremo. 3. Recepción y reforzamiento generalizados de la doctrina jurisprudencial en los Tribunales Superiores: Madrid. 4. La tendencia restrictiva: Cantabria. 5. Recepción y reforzamiento generalizados de la doctrina jurisprudencial en los Tribunales Superiores. Ejemplo adicional: Galicia. 6. Epílogo: la subsunción de la variable ambiental y sus efectos: nueva variante en la modalidad aprobatoria glosada: la Resolución de 28 de marzo de 2008 de la Consellería de Medio Ambiente "aprobatoria" del PGOM de Vigo.

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