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EL NUEVO CONTRATO DE COLABORACIÓN ENTRE EL SECTOR PÚBLICO Y EL SECTOR PRIVADO (Y III). CONTROLES, VENTAJAS E INCONVENIENTES DEL CONTRATO DE CPP

BRUNETE DE LA LLAVE, MARÍA TERESA

CONTRATACION ADMINISTRATIVA PRACTICA. REVISTA DE LA CONTRATACION, n.º 98/2010, pág. 35 a 51

I. Control interno en las fases de elaboración, adjudicación y ejecución del contrato. II. El preceptivo recurso especial en materia de contratación pública. a) Tramitación. b) Resolución y medidas cautelares. c) Incompatibilidad con otro tipo de recursos administrativos. III. Control judicial: la ineludible sujeción a regulación...

I. Control interno en las fases de elaboración, adjudicación y ejecución del contrato. II. El preceptivo recurso especial en materia de contratación pública. a) Tramitación. b) Resolución y medidas cautelares. c) Incompatibilidad con otro tipo de recursos administrativos. III. Control judicial: la ineludible sujeción a regulación armonizada. Órdenes jurisdiccionales competentes en función del sujeto contratante. IV. Recapitulación: aspectos más destacados del contrato de CPP. V. Ventajas e inconvenientes de la utilización de los contratos de CSP-SP. a) Ventajas. b) Inconvenientes. VI. Factores determinantes del éxito del contrato de CSP-SP. a) En la fase de decisión política. b) En la fase de evaluación previa. c) En la fase de elaboración del programa funcional. d) En la fase de selección del socio privado. e) En la fase de ejecución y control del contrato.

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EL NUEVO RECURSO ESPECIAL EN MATERIA DE CONTRATACIÓN Y LAS MEDIDAS PROVISIONALES EN LA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO

GUINOT BARONA, MARÍA

CONTRATACION ADMINISTRATIVA PRACTICA. REVISTA DE LA CONTRATACION, n.º 74/2008, pág. 34 a 48

1. Origen: la Directiva 89/665/CEE. 2. Naturaleza jurídica del recurso especial en materia de contratación. 3. Ámbito de aplicación subjetivo. 4. Ámbito de aplicación objetivo: contratos en los que rige y actos recurribles. a) Contratos en los que es exigible el recurso en materia de contratación. b) Actos susceptibles de recurso. 5....

1. Origen: la Directiva 89/665/CEE. 2. Naturaleza jurídica del recurso especial en materia de contratación. 3. Ámbito de aplicación subjetivo. 4. Ámbito de aplicación objetivo: contratos en los que rige y actos recurribles. a) Contratos en los que es exigible el recurso en materia de contratación. b) Actos susceptibles de recurso. 5. Legitimación para promover el recurso. 6. Competencia para resolver el recurso. 7. Plazos y lugares de presentación del escrito de interposición. 8. Suspensión del acto recurrido. 9. Tramitación. 10. Medidas provisionales.

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El nuevo régimen de la revisión de precios en los contratos del sector público como consecuencia de la desindexación: la revisión periódica y predeterminada

Vázquez Lacunza, Estela

CONTRATACION ADMINISTRATIVA PRACTICA. REVISTA DE LA CONTRATACION, n.º 149/2017, pág. 76 a 83

I. Consideraciones iniciales: la progresiva supresión de la revisión de precios en el ámbito de la contratación pública. II. Aspectos establecidos por la Ley de Desindexación. 1. Revisión periódica y determinada. 2. Ámbito subjetivo de aplicación. 3. Tipos contractuales, componentes revisables y límites. 4. La fórmula: único sistema...

I. Consideraciones iniciales: la progresiva supresión de la revisión de precios en el ámbito de la contratación pública. II. Aspectos establecidos por la Ley de Desindexación. 1. Revisión periódica y determinada. 2. Ámbito subjetivo de aplicación. 3. Tipos contractuales, componentes revisables y límites. 4. La fórmula: único sistema de revisión. III. Concreciones efectuadas por el Real Decreto 55/2017. 1. Principios generales. 2. Período de recuperación de la inversión. 3. Revisión de los costes de mano de obra: supuestos y límites. 4. Doble régimen de revisión. IV. Preceptos del TRLCSP que completan el régimen de la revisión. V. Breve mención a los cambios que introduce el Proyecto de Ley de Contratos del Sector Público. VI. Reflexión final.

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EL NUEVO RÉGIMEN DE RECURSOS EN EL ÁMBITO DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA

PALOMAR OLMEDA, ALBERTO

CONTRATACION ADMINISTRATIVA PRACTICA. REVISTA DE LA CONTRATACION, n.º 105/2011, pág. 35 a 65

I. PRECEDENTES A LA LCSP EN MATERIA DE RECURSOS ADMINISTRATIVOS. 1. Ley de Contratos de las Administraciones Públicas de 1995. 2. La Ley 62/2003, de "Acompañamiento" de Presupuestos para 2004. II. LA REGULACIÓN DE LOS RECURSOS EN LA LCSP: CARACTERIZACIÓN ESENCIAL DEL DENOMINADO RECURSO ESPECIAL. III. LA LEY 34/2010, DE 5 DE AGOSTO,...

I. PRECEDENTES A LA LCSP EN MATERIA DE RECURSOS ADMINISTRATIVOS. 1. Ley de Contratos de las Administraciones Públicas de 1995. 2. La Ley 62/2003, de "Acompañamiento" de Presupuestos para 2004. II. LA REGULACIÓN DE LOS RECURSOS EN LA LCSP: CARACTERIZACIÓN ESENCIAL DEL DENOMINADO RECURSO ESPECIAL. III. LA LEY 34/2010, DE 5 DE AGOSTO, DE MODIFICACIÓN DE LAS LEYES 30/2007, DE 30 DE OCTUBRE, DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO, 31/2007, DE 30 DE OCTUBRE, SOBRE PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN EN LOS SECTORES DEL AGUA, LA ENERGÍA, LOS TRANSPORTES Y LOS SERVICIOS POSTALES, Y 29/1998, DE 13 DE JULIO, REGULADORA DE LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA PARA ADAPTACIÓN A LA NORMATIVA COMUNITARIA DE LAS DOS PRIMERAS. 1. El recurso especial. 1.1. Contratos a los que afecta. A) Contratos en los que procede. B. Contratos en los que no procede. 1.2. Actos susceptibles de recurso especial. 1.3. La novedad esencial: el órgano independiente de resolución de recursos. A) El Tribunal Central de Recursos Contractuales. B) Las Comunidades Autónomas. C) La Administración Local. D) Poderes adjudicadores que no sean administraciones públicas. E) Contratos subvencionados. 1.4. La dinámica del recurso. A) Legitimación. B) Adopción de medidas provisionales. a) Previas. b) Simultáneas. C) Interposición del recurso. a) Anuncio previo. b) Interposición. c) Efectos de la interposición. d) Hitos fundamentales de la tramitación. e) La resolución. f) Efectos. 2. La resolución de conflictos cuando se se trate de AAPP. IV. LA CUESTIÓN DE NULIDAD. 1. Ámbito objetivo. 2. Los nuevos motivos de nulidad de pleno derecho. 3. Consecuencias jurídicas de la declaración de nulidad. 4. Dinámica de la cuestión de nulidad. A) El plazo para la interposición de la cuestión de nulidad será de treinta días hábiles a contar. B) Se completan estas determinaciones con las siguientes referidas ya al puro plano de los trámites. V. LAS REGLAS DEL ENJUICIAMIENTO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO: EN ESPECIAL LA COMPETENCIA DE LOS ÓRGANOS JURISDICCIONALES.

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EL NUEVO REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY DE CONTRATOS DE LAS ADMINISTRACIONES PUBLICAS

PLEITE GUADAMILLAS, FRANCISCO;MORENO MOLINA, JOSE ANTONIO

CONTRATACION ADMINISTRATIVA PRACTICA. REVISTA DE LA CONTRATACION, n.º 5/2002, pág. 40 a 45

I. El bloque normativo de la contratación pública y la ausencia de un desarrollo reglamentario general. II. La aprobación del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. Estructura de la nueva norma reglamentaria. III. Entrada en vigor del Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre y legislación aplicable...

I. El bloque normativo de la contratación pública y la ausencia de un desarrollo reglamentario general. II. La aprobación del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. Estructura de la nueva norma reglamentaria. III. Entrada en vigor del Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre y legislación aplicable a los expedientes de contratación en curso. IV. Contenido del Reglamento General.

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EL NUEVO TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO

MORENO MOLINA, JOSÉ ANTONIO

CONTRATACION ADMINISTRATIVA PRACTICA. REVISTA DE LA CONTRATACION, n.º 115/2012, pág. 5 a 24

I. La aprobación y entrada en vigor del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. II. ¿Cómo queda tras el TRLCSP el marco normativo completo del derecho español y europeo de la contratación pública vigente? III. Las disposiciones legales que reformaron la LCSP y que integra en su Texto el TRLCSP. IV. La captación de...

I. La aprobación y entrada en vigor del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. II. ¿Cómo queda tras el TRLCSP el marco normativo completo del derecho español y europeo de la contratación pública vigente? III. Las disposiciones legales que reformaron la LCSP y que integra en su Texto el TRLCSP. IV. La captación de financiación privada para la ejecución de contratos públicos: por fin se deroga de forma completa el TRLCAP. V. Otros ajustes técnicos: numeración de preceptos, mejora de redacción, remisiones y concordancias, y revisión de las disposiciones adicionales de la LCSP. VI. El futuro que se nos viene: Reglamento General del TRLCSP, normas autonómicas y nueva Directiva Europea que refundirá todas las directivas sobre contratos públicos vigentes en la actualidad.

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EL OBJETO DE LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS

GALLEGO CÓRCOLES, ISABEL

CONTRATACION ADMINISTRATIVA PRACTICA. REVISTA DE LA CONTRATACION, n.º 69/2007, pág. 48 a 57

1. INTRODUCCIÓN. 2. ÁMBITO DE ANÁLISIS. 3. EL CARÁCTER DETERMINADO DEL OBJETO DEL CONTRATO. A. CONTRATOS CON OBJETO DETERMINABLE. B. IMPOSIBILIDAD DE QUE EL OBJETO CONTRACTUAL HAGA REFERENCIA A UNA MARCA, PATENTE, TIPO U ORIGEN DETERMINADO. C. CONTRATOS CUYO OBJETO NO ES DETERMINADO NI DETERMINABLE. D. EL OBJETO DEL CONTRATO COMO LÍMITE...

1. INTRODUCCIÓN. 2. ÁMBITO DE ANÁLISIS. 3. EL CARÁCTER DETERMINADO DEL OBJETO DEL CONTRATO. A. CONTRATOS CON OBJETO DETERMINABLE. B. IMPOSIBILIDAD DE QUE EL OBJETO CONTRACTUAL HAGA REFERENCIA A UNA MARCA, PATENTE, TIPO U ORIGEN DETERMINADO. C. CONTRATOS CUYO OBJETO NO ES DETERMINADO NI DETERMINABLE. D. EL OBJETO DEL CONTRATO COMO LÍMITE AL EJERCICIO DE LAS PRERROGATIVAS ADMINISTRATIVAS. 4. LA JUSTIFICACIÓN DE LAS NECESIDADES A SATISFACER. 5. ALGUNOS DATOS DE INTERÉS. 6. CUADRO DE SENTENCIAS ANALIZADAS.

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El objeto del contrato y el objeto social del licitador: algo más que una relación de conveniencia

Eduardo Estévez, Ángel

CONTRATACION ADMINISTRATIVA PRACTICA. REVISTA DE LA CONTRATACION, n.º 136/2015, pág. 18 a 24

Introducción. A. El objeto social como requisito personalísimo y su diferencia con las condiciones de solvencia. La casuística de las UTE. a) UTE que es admitida a la licitación aun cuando entre sus miembros cuenta con al menos una empresa cuyo objeto social no abarca en su totalidad el objeto del contrato licitado. b) UTE que es excluida...

Introducción. A. El objeto social como requisito personalísimo y su diferencia con las condiciones de solvencia. La casuística de las UTE. a) UTE que es admitida a la licitación aun cuando entre sus miembros cuenta con al menos una empresa cuyo objeto social no abarca en su totalidad el objeto del contrato licitado. b) UTE que es excluida del procedimiento porque no todas y cada una de las empresas que la componen integran en su objeto social la plenitud de las prestaciones que se están licitando. B. La definición del objeto del contrato y su concordancia con el objeto social. C. El objeto social no es subsanable.

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El órgano de contratación carece de potestad para excluir una oferta fuera de los supuestos previstos en los Pliegos o en la normativa

Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón. Acuerdo 72/2017, de 22 de junio de 2017

CONTRATACION ADMINISTRATIVA PRACTICA. REVISTA DE LA CONTRATACION, n.º 152/2017, pág. 72 a 73

I. Cuestión planteada. II. Consideraciones jurídicas. III. Opinión.


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EL OUTSOURCING O EXTERNALIZACIÓN DE SERVICIOS EN LA NUEVA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO

ESCRIHUELA MORALES, F. JAVIER

CONTRATACION ADMINISTRATIVA PRACTICA. REVISTA DE LA CONTRATACION, n.º 74/2008, pág. 65 a 68

1. Duración del contrato. 2. Prórroga de los contratos.


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El pago de un salario mínimo como condición especial de ejecución en los contratos públicos. Comentario a la STJUE en el caso RegioPost (Asunto C-115/2014)

Vázquez Lacunza, Estela

CONTRATACION ADMINISTRATIVA PRACTICA. REVISTA DE LA CONTRATACION, n.º 146/2016, pág. 28 a 41

I. Introducción: la controvertida consideración de las cláusulas sociales como condición de ejecución en la Jurisprudencia del TJUE. II. La Sentencia Regio Post: hechos, cuestiones a debate y aportaciones. 1. Hechos de los que trae causa la sentencia y problemas que aborda. 2. El pago del salario mínimo como condición de ejecución....

I. Introducción: la controvertida consideración de las cláusulas sociales como condición de ejecución en la Jurisprudencia del TJUE. II. La Sentencia Regio Post: hechos, cuestiones a debate y aportaciones. 1. Hechos de los que trae causa la sentencia y problemas que aborda. 2. El pago del salario mínimo como condición de ejecución. 3. El control de las condiciones de ejecución en la fase de adjudicación. III. Comentario: del difícil equilibrio entre protección social y mercado. 1. Las carencias en la protección de los derechos laborales: necesidad de ampliar su marco interpretativo. 2. La nueva regulación de los desplazamientos de los trabajadores. 3. Cuestiones pendientes: la aplicación de la Directiva 96/71/CE en ausencia de un elemento transfronterizo. IV. Recapitulación.

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El papel de la contratación pública en el desarrollo digital de la Administración: especial referencia

Miranzo Díaz, Javier

CONTRATACION ADMINISTRATIVA PRACTICA. REVISTA DE LA CONTRATACION, n.º 182/2022, pág. 1 a 11

I. La estrategia europea y nacional de digitalización. II. El papel de la contratación pública en la estrategia de IA. III. El reto: la contratación como elemento de control, garantía e impulso de una IA. IV. Bibliografía.


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EL PAPEL DE LA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO EN EL CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA SOBRE IGUALDAD DE GÉNERO

MEDINA ARNÁIZ, TERESA

CONTRATACION ADMINISTRATIVA PRACTICA. REVISTA DE LA CONTRATACION, n.º 85/2009, pág. 32 a 52

I. Introducción. II. Los aspectos sociales en la contratación pública: la perspectiva de género como cláusula social. 1. El camino recorrido hasta la aprobación de la Directiva 2004/18/CE y la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público. 2. La perspectiva de género en la fase de verificación de la aptitud de los...

I. Introducción. II. Los aspectos sociales en la contratación pública: la perspectiva de género como cláusula social. 1. El camino recorrido hasta la aprobación de la Directiva 2004/18/CE y la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público. 2. La perspectiva de género en la fase de verificación de la aptitud de los licitadores: la exclusión del licitador o candidato de los procedimientos de adjudicación de un contrato público por incumplimiento de la normativa sobre igualdad (prohibiciones de contratar). 3. La incorporación de la perspectiva de género a los criterios de adjudicación de un contrato público. 4. El cumplimiento de la normativa sobre igualdad entre hombres y mujeres en la fase de ejecución de un contrato público. III. Bibliografía.

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El particular entendimiento de la publicidad y de la transparencia en fase de licitación

González- Varas Ibáñez, Santiago

CONTRATACION ADMINISTRATIVA PRACTICA. REVISTA DE LA CONTRATACION, n.º 142/2016, pág. 22 a 28

1. Problemática. 2. Los licitadores y el derecho a la información y acceso al expediente.


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El peligro del fraude en el uso y gestión de los Fondos Europeos Next Generation. Planes y medidas para su control

Candela Talevero, José Enrique

CONTRATACION ADMINISTRATIVA PRACTICA. REVISTA DE LA CONTRATACION, n.º 183/2023, pág. 1 a 9

I. Introducción. II. Régimen jurídico. III. Integridad y control de los fondos. IV. Los planes antifraude y los fondos next generation en la Orden HFP/1030/2021, de 29 de septiembre. V. Conclusiones.


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EL PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES EN EL CONTRATO DE CONSULTORIA, ASISTENCIA Y DE SERVICIOS

CONTRATACION ADMINISTRATIVA PRACTICA. REVISTA DE LA CONTRATACION, n.º 11/2002, pág. 4 a 20

1. Objeto y régimen jurídico. 2. Presupuesto, existencia de crédito, impuestos y revisión de precios. 3. Empresas proponentes, documentación y ofertas. 4. Requisitos previos a la formalización del contrato. 5. Formalización del contrato/cesión. 6. Obligaciones del adjudicatario. 7. Ejecución de los trabajos. 8. Valoración y...

1. Objeto y régimen jurídico. 2. Presupuesto, existencia de crédito, impuestos y revisión de precios. 3. Empresas proponentes, documentación y ofertas. 4. Requisitos previos a la formalización del contrato. 5. Formalización del contrato/cesión. 6. Obligaciones del adjudicatario. 7. Ejecución de los trabajos. 8. Valoración y abono de los trabajos. 9. Plazo de garantía. 10. Resolución del contrato. 11. Prerrogativas de la Administración y jurisdicción. Anexo 1, Anexo 2 y Anexo 3.

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EL PRECIO DE LOS CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO

GALLEGO CÓRCOLES, ISABEL

CONTRATACION ADMINISTRATIVA PRACTICA. REVISTA DE LA CONTRATACION, n.º 74/2008, pág. 49 a 59

...

1. Introducción. 2. Ámbito de análisis. 3. Requisitos del precio: a. La exigencia de un precio cierto. b. Adecuación al precio general de mercado. 4. Formas de retribución del contratista. 5. Cuantía de los contratos en relación con el IVA. 6. Valor estimado de los contratos de obra y de concesión de obra. 7. Cuadro de sentencias estudiadas.

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El principio de libre competencia en la contratación pública: influencias, restricciones y defensas (I)

Martín Bautista, María Teresa

CONTRATACION ADMINISTRATIVA PRACTICA. REVISTA DE LA CONTRATACION, n.º 142/2016, pág. 30 a 47

1. Contextualización del objeto de estudio. 2. El principio de libre competencia. 2.1. Marco jurídico. 2.2. Novedades en el ámbito del derecho comunitario relacionadas con la garantía del principio de libre competencia. 2.3. Libre competencia y libre concurrencia. 2.4. Conexión del principio de libre competencia con otros principios....

1. Contextualización del objeto de estudio. 2. El principio de libre competencia. 2.1. Marco jurídico. 2.2. Novedades en el ámbito del derecho comunitario relacionadas con la garantía del principio de libre competencia. 2.3. Libre competencia y libre concurrencia. 2.4. Conexión del principio de libre competencia con otros principios. 3. Influencias en el principio de libre competencia. 3.1. Los instrumentos de colaboración del sector público. 3.2. El recurso al medio propio: la contratación "in house". 3.3. La elección del procedimiento de adjudicación. 3.4. El calendario de pagos y la morosidad del sector público.

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El principio de libre competencia en la contratación pública: influencias, restricciones y defensas (y II)

Martín Bautista, María Teresa

CONTRATACION ADMINISTRATIVA PRACTICA. REVISTA DE LA CONTRATACION, n.º 144/2016, pág. 32 a 55

4. Restricciones al principio de libre competencia. 4.1. Las prácticas colusorias. 4.2. La utilización del ius variandi y la vulneración del principio de libre competencia. 4.3. La participación en la documentación preparatoria de los contratos. 4.4. El uso fraudulento de los contratos menores y del fraccionamiento de los contratos. 4.5....

4. Restricciones al principio de libre competencia. 4.1. Las prácticas colusorias. 4.2. La utilización del ius variandi y la vulneración del principio de libre competencia. 4.3. La participación en la documentación preparatoria de los contratos. 4.4. El uso fraudulento de los contratos menores y del fraccionamiento de los contratos. 4.5. Las especificaciones técnicas como medida restrictiva de la competencia. 5. Defensas del principio de libre competencia. 5.1. Los mecanismos protectores del principio de libre competencia en la normativa sobre contratos del sector público y en la normativa sobre defensa de la competencia. 5.2. El fomento de la participación de las PYMES en la contratación pública. 5.3. Adopción de medidas de modernización de la contratación pública. 6. Decálogo de conclusiones-propuestas. 7. Bibliografía y fuentes de consulta.

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El problema de los defectos e irregularidades en el procedimiento de contratación pública en España: algunas propuestas de mejora desde el enfoque de la gestión pública

González González, Laureano

CONTRATACION ADMINISTRATIVA PRACTICA. REVISTA DE LA CONTRATACION, n.º 148/2017, pág. 58 a 65

I. Introducción. II. Estudios relevantes sobre la problemática. III. Alcance. IV. Metodología. V. Hipótesis de trabajo. VI. Algunas propuestas desde el enfoque de la gestión pública orientadas a la mejora de la gestión de la contratación pública. 1. Desarrollo de la profesionalización de los empleados públicos en contratación pública....

I. Introducción. II. Estudios relevantes sobre la problemática. III. Alcance. IV. Metodología. V. Hipótesis de trabajo. VI. Algunas propuestas desde el enfoque de la gestión pública orientadas a la mejora de la gestión de la contratación pública. 1. Desarrollo de la profesionalización de los empleados públicos en contratación pública. 2. Gestión por procesos. 3. Contratación pública electrónica. VII. Relevancia.

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