1.-ACOTAMIENTO DEL TEMA. 2.-LA INFLEXION DE LASìCOMPETENCIAS ADVAS. FRENTE A LA RIGIDEZ TRADICIONAL IMPUESTAìPOR 1º IRRENUNCIA. 3.-LA GARANTIA CONSTITUCIONAL DE LASìAUTONOMIAS LOCALES. 4.-INCIDENCIA DE LA COMARCA SOBRE LASìCOMPETENCIAS MUNICIPALES CON ARREGLO AL PROYECTO DE LEY DEìREGIMEN LOCAL DE U.C.D. 5. IDEM CON ARREGLO PROYECTO...

1.-ACOTAMIENTO DEL TEMA. 2.-LA INFLEXION DE LASìCOMPETENCIAS ADVAS. FRENTE A LA RIGIDEZ TRADICIONAL IMPUESTAìPOR 1º IRRENUNCIA. 3.-LA GARANTIA CONSTITUCIONAL DE LASìAUTONOMIAS LOCALES. 4.-INCIDENCIA DE LA COMARCA SOBRE LASìCOMPETENCIAS MUNICIPALES CON ARREGLO AL PROYECTO DE LEY DEìREGIMEN LOCAL DE U.C.D. 5. IDEM CON ARREGLO PROYECTO DE LAìlEY DE BASES DE ADMON. LOCAL U.C.D. 6. INCIDENCIA DE LA ...

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I. Introducción.1. La oleada de reformas estatutarias: fracaso, triunfo y retirada. 2. Estado de la cuestión. II. Viabilidad de las declaraciones estatutarias de derechos: 1. Introducción. 2. Las premisas doctrinales. 3. La interpretación del Tribunal Constitucional, ¿qué fue de los derechos estatutarios?: A) La STC 247/2007, de 12 de...

I. Introducción.1. La oleada de reformas estatutarias: fracaso, triunfo y retirada. 2. Estado de la cuestión. II. Viabilidad de las declaraciones estatutarias de derechos: 1. Introducción. 2. Las premisas doctrinales. 3. La interpretación del Tribunal Constitucional, ¿qué fue de los derechos estatutarios?: A) La STC 247/2007, de 12 de diciembre: mandatos vestidos de derechos. B) La STC 31/2010, de 28 de junio: continuidad a pesar de la prudencia. III. Las garantías de los derechos estatutarios pasadas por el tamiz de la jurisprudencia constitucional: 1. Garantías, sí, pero ¿de qué derechos? 2. Garantías normativas: desarrollo normativo y reserva de ley autonómica. 3. Garantías institucionales: A) El Defensor del Pueblo: desaparición en Castilla-La Mancha y reconducción en Cataluña con la STC 31/2010. B) Los órganos consultivos: Consejo Consultivo Y Consejo Económico y Social. Especial referencia al Consejo de Garantías Estatutarias: su funcionalidad tras la STC 31/2010. 4. Garantías judiciales: A) ¿Un nuevo recurso contra injerencias en los derechos estaturios? Legislación procesal estatal frente a especialidades de Derecho sustantivo autonómico: la inevitabilidad como presupuesto. B) ¿Cabe el amparo frente a vulneraciones de los derechos estatutarios? C) Las garantías judiciales en los textos estatutarios y su constitucionalidad según la STC 31/2010. IV. A modo de conclusión.

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I. El problema de la existencia de importantes actividades económicas ubicadas en antiguas marismas rellenadas o desecadas conforme a concesiones otorgadas con anterioridad a la Ley de Costas. ¿Eliminación de todas estas actividades económicas en el año 2018? II. El origen de las antiguas concesiones para rellenar o desecar marismas en...

I. El problema de la existencia de importantes actividades económicas ubicadas en antiguas marismas rellenadas o desecadas conforme a concesiones otorgadas con anterioridad a la Ley de Costas. ¿Eliminación de todas estas actividades económicas en el año 2018? II. El origen de las antiguas concesiones para rellenar o desecar marismas en la legislación anterior a la Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas. III. La regulación de las concesiones para la desecación o relleno de marismas en la actual Ley de Costas de 1988. En particular, el régimen transitorio establecido en el apartado segundo de la Disposición Transitoria Segunda. IV. La evolución jurisprudencial en la interpretación y aplicación del régimen de las antiguas concesiones para el relleno o desecación de marismas. La heterogeneidad de las situaciones jurídicas en que pueden encontrarse los titulares de estas concesiones. V. Valoración crítica de las evolución jurisprudencial en la interpretación y aplicación del régimen de las antiguas concesiones para el relleno o desecación de marismas. El discutible criterio de la reversibilidad de la pérdida de las características naturales del dominio público marítimo-terrestre. VI. Análisis del régimen jurídico de los terrenos marismeños rellenados o desecados conforme a antiguas concesiones a la luz de la evolución jurisprudencial y de la Ley de Costas. VII. La alteración, por vía reglamentaria y jurisprudencial, del régimen jurídico de los terrenos marismeños rellenados o desecados conforme a antiguas concesiones. La reducción del plazo concesional: una previsión reglamentaria contra legem no corregida en vía judicial. La creación jurisprudencial de una nueva concesión compensatoria. VIII. Valoración crítica de la deriva del régimen jurídico de las antiguas concesiones de marismas. IX. Análisis de la Proposición de Ley de Modificación de la Ley de Costas de 1988 (622/000022), aprobada por el Pleno del Senado el 9 de febrero de 2011. X. Análisis de otras alternativas de solución al problema: la prórroga concesional y la desafectación de terrenos. XI. La prórroga de las concesiones. Análisis de la viabilidad jurídica de esta alternativa. XII. Recapitulación y conclusión: la necesaria reforma del actual régimen jurídico de las antiguas concesiones de marismas.

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I. CONSIDERACIONES PREVIAS. II. LA EVOLUCIÓN DEL DEBATE SOBRE EL RÉGIMEN "HISTÓRICO-FORAL" DESDE 1978: 1. BREVE APROXIMACIÓN HISTÓRICA. 2. EL DEBATE EN EL PERIODO CONSTITUYENTE. LA CONSTITUCIÓN DE 1978. III. EL DESARROLLO DEL TEXTO CONSTITUCIONAL: 1. LA RECEPCIÓN POR LOS ESTATUTOS DE AUTONOMÍA: A) EL PAÍS VASCO Y NAVARRA....

I. CONSIDERACIONES PREVIAS. II. LA EVOLUCIÓN DEL DEBATE SOBRE EL RÉGIMEN "HISTÓRICO-FORAL" DESDE 1978: 1. BREVE APROXIMACIÓN HISTÓRICA. 2. EL DEBATE EN EL PERIODO CONSTITUYENTE. LA CONSTITUCIÓN DE 1978. III. EL DESARROLLO DEL TEXTO CONSTITUCIONAL: 1. LA RECEPCIÓN POR LOS ESTATUTOS DE AUTONOMÍA: A) EL PAÍS VASCO Y NAVARRA. B) ARAGÓN. 2. EL DESARROLLO NORMATIVO. 3. LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. 4. LAS PRINCIPALES INTERPRETACIONES DOCTRINALES: A) JAVIER CORCUERA, LA DISPOSICIÓN ADICIONAL PRIMERA COMO PRINCIPIO. B) TOMÁS RAMÓN FERNÁNDEZ, LA DISPOSICIÓN ADICIONAL COMO GARANTÍA INSTITUCIONAL. C) MIGUEL HERRERO DE MIÑÓN, EL HISTORICISMO ESENCIALISTA Y OTRAS VISIONES FORALISTAS. D) LA APORTACIÓN DE FRANCISCO J. LAPORTA. 5. ALGUNA REFLEXIÓN NECESARIA SOBRE EL PROCESO POSTCONSTITUCIONAL. IV. LA VIGENCIA DE LOS PLANTEAMIENTOS HISTORICISTAS, Y DE LOS DERECHOS FORALES EN PARTICULAR, EN EL PROCESO DE REVISIÓN DEL ESTADO AUTONÓMICO: 1. UNA APROXIMACIÓN INTRODUCTORIA. 2. EL DEBATE EN LA REFORMA DE LOS TEXTOS ESTATUTARIOS: A) LOS DERECHOS HISTÓRICOS EN EL PLAN IBARRETXE. B) EL DEBATE "HISTÓRICO" EN EL ESTATUTO DE AUTONOMÍA DE CATALUÑA. C) EL ESTATUTO DE AUTONOMÍA DE LA COMUNIDAD VALENCIANA. D) LA HISTORIA EN EL ESTATUTO DE AUTONOMÍA DE ANDALUCÍA. E) HISTORIA Y ESTATUTO DE AUTONOMÍA DE LAS ISLAS BALEARES. F) LA LEGITIMACIÓN HISTÓRICA EN EL ESTATUTO DE AUTONOMÍA DE ARAGÓN. V. A MODO DE CONCLUSIÓN. UNA CONSIDERACIÓN GENERAL SOBRE LOS TEXTOS EXAMINADOS. BIBLIOGRAFÍA.

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I. Introducción. II. La regla general del riesgo y ventura del contratista en la ejecución de los contratos administrativos. III. Excepciones a la regla del riesgo y ventura del contratista. IV. Riesgo y ventura del contratista ante riesgos imprevistos e imprevisibles. V. Riesgo y ventura del contratista ante el ejercicio de poderes contractuales...

I. Introducción. II. La regla general del riesgo y ventura del contratista en la ejecución de los contratos administrativos. III. Excepciones a la regla del riesgo y ventura del contratista. IV. Riesgo y ventura del contratista ante riesgos imprevistos e imprevisibles. V. Riesgo y ventura del contratista ante el ejercicio de poderes contractuales de la Administración. VI. Libertad de pactos y asignación de riesgos. VII. Conclusiones.

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1. La doctrina constitucional con anterioridad a la Sentencia 166/1998, de 15 de julio: Un exorbitante supuesto de inembargabilidad justificado genéricamente en los principios de legalidad presupuestaria y funcionamiento de los servicios públicos. 2. La Sentencia 166/1998, de 15 de julio: Los bienes patrimoniales no afectados materialmente...

1. La doctrina constitucional con anterioridad a la Sentencia 166/1998, de 15 de julio: Un exorbitante supuesto de inembargabilidad justificado genéricamente en los principios de legalidad presupuestaria y funcionamiento de los servicios públicos. 2. La Sentencia 166/1998, de 15 de julio: Los bienes patrimoniales no afectados materialmente a un destino público como excepción al Privilegium Fisci. 3. Análisis valorativo del privilegio y crítica a la postura del Tribunal Constitucional. 4. Conclusión final.

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I. Introducción. II. La eficacia vinculante de la doctrina sentada en interés de ley como límite a la independencia judicial: 1. La casación en interés de ley como mecanismo de refuerzo de la sujeción del juez a la ley. 2. La discutible naturaleza del recurso de casación en interés de ley y su incidencia sobre la independencia judicial....

I. Introducción. II. La eficacia vinculante de la doctrina sentada en interés de ley como límite a la independencia judicial: 1. La casación en interés de ley como mecanismo de refuerzo de la sujeción del juez a la ley. 2. La discutible naturaleza del recurso de casación en interés de ley y su incidencia sobre la independencia judicial. III. Alcance y límites de la eficacia vinculante de la doctrina legal sentada en interés de ley: 1. La superior vinculación del juez a la Constitución y a la jurisprudencia constitucional. 2. Los límites de la casación autonómica en interés de ley. 3. El recurso de casación en interés de ley y la cuestión prejudicial. IV. Conclusión: la cuestionable conveniencia del mantenimiento del recurso de casación en interés de ley.

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1. Introducción. 2. El alcance del deber de motivación de los actos administrativos en que no se halla reglada la relación entre el contenido y los hechos que los fundamentan. 3. Los efectos ex nunc o ex tunc de las resoluciones administrativas dictadas en sustitución de otras anuladas. 4. La retroacción del expediente administrativo...

1. Introducción. 2. El alcance del deber de motivación de los actos administrativos en que no se halla reglada la relación entre el contenido y los hechos que los fundamentan. 3. Los efectos ex nunc o ex tunc de las resoluciones administrativas dictadas en sustitución de otras anuladas. 4. La retroacción del expediente administrativo en caso de anulación o declaración de nulidad de la resolución por sentencia. 5. El contenido del derecho a la tutela judicial efectiva en la ejecución de sentencias. 6. Conclusiones.

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I. Introducción. II. Cuestiones preliminares: el marco jurídico y económico del sector gasista en España. III. La apertura del mercado español del gas a la competencia. IV. Obligaciones de servicio público establecidas por la Ley. V. El acceso de terceros en la Ley. VI. La Comisión Nacional de Energía. VII. Disposiciones de la Ley...

I. Introducción. II. Cuestiones preliminares: el marco jurídico y económico del sector gasista en España. III. La apertura del mercado español del gas a la competencia. IV. Obligaciones de servicio público establecidas por la Ley. V. El acceso de terceros en la Ley. VI. La Comisión Nacional de Energía. VII. Disposiciones de la Ley relativas al principio comunitario de no-discriminación. VIII. Disposiciones de la Ley relativas a las obligaciones de confidencialidad y no abuso de información. IX. Disposiciones de la Ley relativas a la transparencia y separación de cuentas. X. Conclusiones.

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I. Introducción. II. La ejecutividad de los actos administrativos: concepto y fundamento. III. La ejecutividad demorada de las sanciones en la jurisprudencia constitucional y su discutible justificación. IV. La ejecutividad de las sanciones en la regulación actual. V. Recurso contencioso-administrativo y suspensión de la ejecutividad....

I. Introducción. II. La ejecutividad de los actos administrativos: concepto y fundamento. III. La ejecutividad demorada de las sanciones en la jurisprudencia constitucional y su discutible justificación. IV. La ejecutividad de las sanciones en la regulación actual. V. Recurso contencioso-administrativo y suspensión de la ejecutividad. VI. Ejecutividad de las sanciones y prescripción. VII. Desestimación por silencio, comienzo de la prescripción y ¿ejecutividad de la sanción? VIII. La prescripción se inicia porque la Administración puede ejercer la acción y hacer que sea ejecutiva la sanción.

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I. INTRODUCCIÓN: LAS "RELACIONES ESPECIALES DE SUJECIÓN", UNA PROBLEMÁTICA INUSUAL. II. RELACIONES ESPECIALES DE SUJECIÓN COMO CATEGORÍA JURÍDICA: 1. Referencia a su génesis y a su incierta acogida en España. 2. Cabal conceptuación de estas relaciones. 3. La última década en la jurisprudencia del Tribunal Supremo y el...

I. INTRODUCCIÓN: LAS "RELACIONES ESPECIALES DE SUJECIÓN", UNA PROBLEMÁTICA INUSUAL. II. RELACIONES ESPECIALES DE SUJECIÓN COMO CATEGORÍA JURÍDICA: 1. Referencia a su génesis y a su incierta acogida en España. 2. Cabal conceptuación de estas relaciones. 3. La última década en la jurisprudencia del Tribunal Supremo y el Tribunal Constitucional: 3.1. Tribunal Supremo. 3.2. Tribunal Constitucional: la línea inaugurada por la sentencia 132/2001, sobre licencias de auto-taxi. 3.3. Confirmación de la nueva doctrina constitucional: la STC 52/2003, sobre los sometidos a una denominación de origen. 3.4. Valoraciones de la actitud reciente del Tribunal Constitucional. III. Exigencias de legalidad sanciondadora en estas relaciones administrativas: 1. Hasta la STC 132/2001. 2. Tras la STC 132/2001. 3. Legalidad sancionadora en el caso de las denominaciones de origen. IV. REFLEXIÓN FINAL. BIBLIOGRAFÍA.

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I. INTRODUCCIÓN. II. EL SERVICIO UNIVERSAL Y EL ESTATUTO PARTICULAR DE LOS CONSUMIDORES Y USUARIOS DE TELECOMUNICACIONES: 1. El servicio universal como servicio público. 2. El servicio universal no cubre todos los derechos de los consumidores. III. LA GARANTÍA ADMINISTRATIVA DEL SERVICIO UNIVERSAL: TÉCNICAS ARBITRADAS EN EL DERECHO ESPAÑOL:...

I. INTRODUCCIÓN. II. EL SERVICIO UNIVERSAL Y EL ESTATUTO PARTICULAR DE LOS CONSUMIDORES Y USUARIOS DE TELECOMUNICACIONES: 1. El servicio universal como servicio público. 2. El servicio universal no cubre todos los derechos de los consumidores. III. LA GARANTÍA ADMINISTRATIVA DEL SERVICIO UNIVERSAL: TÉCNICAS ARBITRADAS EN EL DERECHO ESPAÑOL: 1. Presupuestos: A) La escasa preocupación del Derecho comunitario por el sistema de garantías. B) La regulación como condicionante del servicio universal. 2. Técnicas jurídico-administrativas de tutela del servicio universal: A) La fiscalización de la prestación por la Administración de telecomunicaciones y sus potestades sancionadoras: una vía ineficaz. B) La resolución extrajudicial de conflictos: a) Un sistema dual: el arbitraje de consumo y el procedimiento de la Administración de telecomunicaciones: a') Líneas generales. b') Articulación de las vías resolutorias. b) Deficiencias del sistema: a') Las controvertidas competencias de las Juntas Arbitrales de Consumo en materia de servicio universal: confusión normativa, contradicción jurisprudencial e incompetencia de facto. b') El posible incumplimiento del Derecho comunitario, la falta de operatividad del procedimiento administrativo de telecomunicaciones y la censurable "administrativización" de los conflictos de consumo. c) La escasa garantía extrajudicial del servicio universal. Propuestas de modificación. IV. Conclusión. Bibliografía.

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1. ANTECEDENTES GENERALES DE LA EVALUACIÓN AMBIENTAL DE PLANES Y PROGRAMAS. 2. LA EVALUACIÓN ESTRATÉGICA DE LOS PLANES Y PROGRAMAS EN EL REINO UNIDO: 2.1. El ámbito de aplicación de la evaluación estratégica. 2.2. Contenido e importancia del informe ambiental. La problemática derivada del análisis de las "alternativas razonables"....

1. ANTECEDENTES GENERALES DE LA EVALUACIÓN AMBIENTAL DE PLANES Y PROGRAMAS. 2. LA EVALUACIÓN ESTRATÉGICA DE LOS PLANES Y PROGRAMAS EN EL REINO UNIDO: 2.1. El ámbito de aplicación de la evaluación estratégica. 2.2. Contenido e importancia del informe ambiental. La problemática derivada del análisis de las "alternativas razonables". 2.3. Requisitos y finalidad del período de consultas. 2.4. Integración del informe ambiental y del resultado de las consultas en el respectivo plan o programa. 2.5. La obligación de informar posterior a la aprobación de un plan o programa. 2.6. Las medidas de supervisión posteriores a la aprobación del plan o programa. 3. LA EVALUACIÓN ESTRATÉGICA DE LOS PLANES URBANÍSTICOS: 3.1. El nuevo sistema de planeamiento urbanístico del Reino Unido. 3.2. La experiencia previa a la transposición de la Directiva 2001/42: la técnica de la sustainability appraisal. 3.3. Las exigencias ambientales de los planes urbanísticos tras la entrada en vigor de la Ley de Planeamiento y Expropiación Forzosa. BIBLIOGRAFIA.

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