LA DEVALUACIÓN DE LOS DERECHOS ESTATUTARIOS Y SUS GARANTÍAS

MORCILLO MORENO, J.

REVISTA DE ADMINISTRACION PUBLICA, n.º 188/2012, pág. 99 a 144

I. Introducción.1. La oleada de reformas estatutarias: fracaso, triunfo y retirada. 2. Estado de la cuestión. II. Viabilidad de las declaraciones estatutarias de derechos: 1. Introducción. 2. Las premisas doctrinales. 3. La interpretación del Tribunal Constitucional, ¿qué fue de los derechos estatutarios?: A) La STC 247/2007, de 12 de diciembre: mandatos vestidos de derechos. B) La STC 31/2010, de 28 de junio: continuidad a pesar de la prudencia. III. Las garantías de los derechos estatutarios pasadas por el tamiz de la jurisprudencia constitucional: 1. Garantías, sí, pero ¿de qué derechos? 2. Garantías normativas: desarrollo normativo y reserva de ley autonómica. 3. Garantías institucionales: A) El Defensor del Pueblo: desaparición en Castilla-La Mancha y reconducción en Cataluña con la STC 31/2010. B) Los órganos consultivos: Consejo Consultivo Y Consejo Económico y Social. Especial referencia al Consejo de Garantías Estatutarias: su funcionalidad tras la STC 31/2010. 4. Garantías judiciales: A) ¿Un nuevo recurso contra injerencias en los derechos estaturios? Legislación procesal estatal frente a especialidades de Derecho sustantivo autonómico: la inevitabilidad como presupuesto. B) ¿Cabe el amparo frente a vulneraciones de los derechos estatutarios? C) Las garantías judiciales en los textos estatutarios y su constitucionalidad según la STC 31/2010. IV. A modo de conclusión.