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La desestimación por el Tribunal Supremo de las reclamaciones de responsabilidad patrimonial derivadas de las medidas COVID19.

Carbajo Domingo, Miguel Ángel; Vega Felgueroso, Juan

EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 1/2024, pág. 51 a 59

I. La necesaria desestimación de las reclamaciones de responsabilidad patrimonial derivadas de las medidas COVID-19. La solución del Tribunal Supremo a la cuestión. II. El principio de precaución. Origen y antecedentes. III. El concepto en la doctrina. IV. Elementos del principio. V. Justificación. VI. Antecedentes jurisprudenciales....

I. La necesaria desestimación de las reclamaciones de responsabilidad patrimonial derivadas de las medidas COVID-19. La solución del Tribunal Supremo a la cuestión. II. El principio de precaución. Origen y antecedentes. III. El concepto en la doctrina. IV. Elementos del principio. V. Justificación. VI. Antecedentes jurisprudenciales. VII. Sentencia núm. 1360/2023 de 31 de octubre de 2023 del Tribunal Supremo.

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LA DESNATURALIZACIÓN DEL COMPLEMENTO DE PRODUCTIVIDAD Y SU "MUTACIÓN" EN UNA RETRIBUCIÓN FIJA

GIL GUILLÉN, ENRIQUE

EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 21/2011, pág. 2495 a 2505

I. Antecedentes de un supuesto concreto en el área recaudatoria. II. Régimen jurídico. III. Jurisprudencia reciente. IV. Incidencia de las bajas por enfermedad y de las mejoras voluntarias. V. Cumplimiento de los objetivos básicos para el devengo. VI. Desnaturalización del complemento del caso concreto en la regulación de la Administración....

I. Antecedentes de un supuesto concreto en el área recaudatoria. II. Régimen jurídico. III. Jurisprudencia reciente. IV. Incidencia de las bajas por enfermedad y de las mejoras voluntarias. V. Cumplimiento de los objetivos básicos para el devengo. VI. Desnaturalización del complemento del caso concreto en la regulación de la Administración. VII. Conclusiones.

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LA DESTRUCCIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL

GONZÁLEZ-BERENGUER URRUTIA, JOSÉ LUIS

EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 14/2004, pág. 2405


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La desviación de poder: modelo para rearmar

Chaves García, José Ramón

EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 4/2018, pág. 127 a 138

I. La desviación de poder al salón. II. Recepción jurídica. III. Actuaciones desviadas. IV. Caballos de Troya. V. Vino nuevo en odres viejos.



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LA DETERMINACION DE LA BASE IMPONIBLE EN EL IMPUESTO SOBRE EL INCREMENTO DEL VALOR DE LOS TERRENOS DE NATURALEZA URBANA

GONZALEZ PINO, APOLONIO

EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 21/1996, pág. 3081

1. Introducción. 2. Antecedentes. 3. El nuevo sistema. 4. La determinación del valor aplicable en el momento del devengo. 5. Efectos de la actividad catastral. 6. Conlusiones.


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LA DETERMINACIÓN DE LA NATURALEZA JURÍDICA DE LA LEY DE PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO

RAMOS CARVAJAL, EMMA

EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 14/2009, pág. 2090 a 2098

I. INTRODUCCIÓN. II. DOCTRINA. a) Doctrina alemana. b) Doctrina francesa. c) Doctrina italiana. d) Doctrina española. III. JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO. IV. BIBLIOGRAFÍA.


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LA DETERMINACIÓN DEL PRESUPUESTO BASE DE LICITACIÓN EN LOS CONTRATOS DE CONSULTORÍA Y ASISTENCIA Y EN LOS DE SERVICIOS

HERRERO POMBO, CÉSAR

EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 12/2005, pág. 1966 a 1969

I. INTRODUCCIÓN. II. NORMAS GENERALES. III. NORMAS ESPECÍFICAS.


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LA DEUDA PUBLICA LOCAL EN EL SISTEMA DE OPERACIONES CREDITICIAS

MOLTO CARBONELL, JOSE ANTONIO

EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 7/2003, pág. 1280

I. Introducción. II. Antecedentes: la privatización del crédito local. III. Polémica sobre el art. 3.1 k) LCAP. IV. La idea de previsión o vinculación presupuestaria. V. La emisión pública de Deuda no es un contrato. VI. Propuesta de definición de Deuda Pública. VII. Aproximación al procedimiento de emisión local de Deuda....

I. Introducción. II. Antecedentes: la privatización del crédito local. III. Polémica sobre el art. 3.1 k) LCAP. IV. La idea de previsión o vinculación presupuestaria. V. La emisión pública de Deuda no es un contrato. VI. Propuesta de definición de Deuda Pública. VII. Aproximación al procedimiento de emisión local de Deuda. 1. Creación. 2. Acuerdo de emisión. 3. Autorización. 4. Publicación. 5. Administración y representación. VIII. Propuesta de clasificación de las operaciones locales de crédito. 1. Operaciones de crédito pasivo o endeudamiento. 1.1. Las operaciones de crédito instrumentadas mediante contrato privado. 1.2. Las emisiones públicas de deuda. 2. Operaciones de crédito activo. 2.1. Los contratos bancarios. 2.2. Los contratos privados de préstamo civil. IX. Conclusiones.

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La deuda pública objeto de amortización con cargo al superávit presupuestario: supuestos de amortización anticipada

Donoso Atienza, Eva

EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 1-Especial/2020, pág. 94 a 104

I. Introducción. II. La regla fiscal de la deuda pública según el procedimiento de déficit excesivo. III. Supuestos más frecuentes de deuda pública pde.


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La devolución de ingresos indebidos: algunas observaciones desde la perspectiva local

Gomar Sánchez, Juan Ignacio

EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 2-Especial/2021, pág. 177 a 190

I. Introducción: Devolución de ingresos indebidos y perspectiva local. II. El binomio devolución de ingreso indebido/devolución derivada de la normativa del tributo y su nula proyección al ámbito local. Algunos ejemplos. III. Resarcimiento por los intereses indebidos no impubales a la Administración local. IV. Conclusiones.


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La digitalización conforme al esquema nacional de interoperabilidad. La digitalización retrospectiva no histórica

Ruiz Cagigal, Alfonso

EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 8/2021, pág. 136 a 154

I. Introducción. II. Recorrido hasta la estandarización. III. Crítica a la digitalización retrospectiva conforme al ENI. IV. La Planificación: Consultoría, Plan de campaña y Guía. V. Conclusiones. Anexo I- Propuesta de tabla de verificación de consultoría interna. Anexo II- Simulación de metadatos de documento analógico digitalizado...

I. Introducción. II. Recorrido hasta la estandarización. III. Crítica a la digitalización retrospectiva conforme al ENI. IV. La Planificación: Consultoría, Plan de campaña y Guía. V. Conclusiones. Anexo I- Propuesta de tabla de verificación de consultoría interna. Anexo II- Simulación de metadatos de documento analógico digitalizado ENI: solicitud de la licencia (instancia general del ayuntamiento). Anexo III. Simulación de ficha de expediente analógico digitalizado ENI: caso de expediente de licencia de primera ocupación y funcionamiento.

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La diligencia debida en la gestión de los fondos públicos a la luz de la jurisprudencia del Tribunal de Cuentas

Acín Biota, Javier

EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 12/2020, pág. 48 a 59

I. Introducción. II. La diligencia de un buen padre de familia. III. La diligencia de un ordenado empresario. IV. Una mayor diligencia de un ordenado empresario. IV. Una mayor diligencia en la gestión de los fondos publicos. V. ¿Cuándo se cumple y cuándo no con el criterio de diligencia debida? Casos concretos ejuiciados por el Tribunal...

I. Introducción. II. La diligencia de un buen padre de familia. III. La diligencia de un ordenado empresario. IV. Una mayor diligencia de un ordenado empresario. IV. Una mayor diligencia en la gestión de los fondos publicos. V. ¿Cuándo se cumple y cuándo no con el criterio de diligencia debida? Casos concretos ejuiciados por el Tribunal de Cuentas.

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LA DIRECTIVA DE SERVICIOS Y LAS ENTIDADES LOCALES

MOLINA FLORIDO, IGNACIO

EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 19/2009, pág. 2794 a 2811

I. Antecedentes. II. Regímenes de autorización. 1. Carácter excepcional de los regímenes de autorización. 2. Requisitos exigibles. 2.1. Principios generales. 2.2. Requisitos prohibidos. 2.3. Requisitos sujetos a evaluación previa. 2.4. Requisitos prohibidos respecto de prestadores de otro Estado miembro. 2.5. Requisitos prohibidos respecto...

I. Antecedentes. II. Regímenes de autorización. 1. Carácter excepcional de los regímenes de autorización. 2. Requisitos exigibles. 2.1. Principios generales. 2.2. Requisitos prohibidos. 2.3. Requisitos sujetos a evaluación previa. 2.4. Requisitos prohibidos respecto de prestadores de otro Estado miembro. 2.5. Requisitos prohibidos respecto de los destinatarios de los servicios. 3. Requisitos específicos respecto de los regímenes de autorización. 3.1. Requisitos del procedimiento. 3.2. Requisitos de la autorización. 4. Forma de acreditar los requisitos. III. La aplicación de la Directiva de servicios en la Administración local. 1. Tiempo y forma de la transposición. 2. Regímenes autorizatorios afectados. 2.1. Las licencias urbanísticas. 2.2. El dominio público local. IV. Conclusiones.

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LA DIRECTIVA DE SERVICIOS Y SU INCIDENCIA EN EL ÁMBITO MUNICIPAL. APUNTES DE URGENCIA

HERNÁNDEZ LÓPEZ, JUAN

EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 19/2009, pág. 2772 a 2793

I. Introducción. II. Aspectos genéricos sobre la Directiva. III. Proyecto de Ley de trasposición de la Directiva de Servicios. A. En cuanto a la LBRL. B. En cuando a la Ley 30/1992. a) Declaración responsable. b) Comunicación previa. c) Aspectos comunes a las declaraciones responsables y comunicaciones: autorizaciones implícitas. IV....

I. Introducción. II. Aspectos genéricos sobre la Directiva. III. Proyecto de Ley de trasposición de la Directiva de Servicios. A. En cuanto a la LBRL. B. En cuando a la Ley 30/1992. a) Declaración responsable. b) Comunicación previa. c) Aspectos comunes a las declaraciones responsables y comunicaciones: autorizaciones implícitas. IV. Manual de evaluación para las entidades locales. V. Incidencia en el mundo local. VI. Actividades urbanísticas. a) Las parcelaciones urbanísticas. b) Los movimientos de tierra. c) Las obras de nueva planta. d) La modificación de la estructura o aspectos exterior de las edificaciones existentes. e) Otro tipo de obras. f) La primera utilización de los edificios. g) La modificación del uso de los edificios. h) La demolición de construcciones. i) La colocación de carteles de propaganda visibles desde la vía pública. j) Los cierres y vallados de fincas. k) Actos promovidos por las administraciones públicas. l) Otro tipo de actuaciones urbanísticas. VII. Licencias de actividad. 1. Actividades inocuas. 2. Actividades clasificadas. VIII. Actividades que requieran la utilización del dominio público. 1. Utilización del dominio público, uso público. Por ejemplo. 2. Utilización del dominio público, servicio público. Por ejemplo. IX. Otras actividades. X. Tansmisión de licencias. XI. Procedimientos. 1. Actividades referidas con la edificación. 2. Procedimientos referidos a desarrollo de actividades. XII. Carácter del silencio. XIII. Conclusiones.

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LA DIRECTIVA DE SERVICIOS. DIFICULTADES PARA SU TRASPOSICIÓN

REINOSO CARRIEDO, ANTONIO

EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 17/2009, pág. 2457 a 2466

I. En materia de procedimiento administrativo, la Ley Paraguas establece en sus arts. 17 y 18 lo siguiente: Art. 17. Simplificación de procedimientos. Art. 18. Ventanilla única. II. Y la Ley Ómnibus introduce los siguientes cambios: A. Art. 1. Modificación de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local. B....

I. En materia de procedimiento administrativo, la Ley Paraguas establece en sus arts. 17 y 18 lo siguiente: Art. 17. Simplificación de procedimientos. Art. 18. Ventanilla única. II. Y la Ley Ómnibus introduce los siguientes cambios: A. Art. 1. Modificación de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local. B. Art. 2. Modificación de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. C. Art. 3. Modificación de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos. D. En materia concreta de los servicios medioambientales y de agricultura (Título V Ley Ómnibus). E. Reformas profundas en el marco de las profesiones colegiadas. F. Pero ¿qué ocurre con la Administración Local?.

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La Directiva Ue 1937/2019 y la obligación de implementación de canales internos en las corporaciones municipales

Saura Alberdi, Beatriz

EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 3/2022, pág. 110 a 120

I. Introducción. II. Ámbito material de aplicación. III. Administraciones obligadas a tener un canal de denuncias interno. IV. Especial referencia a las empresas públicas y al compliance penal. V. El canal de denuncias interno. VI. Protección prevista para el denunciante de buena fe. VII. Conclusión.


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La disciplina urbanística en la Ley de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje de la Comunitat Valenciana

Puentes Quiles, Jesús

EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 23/2014, pág. 2572 a 2581

I. La Disciplina Urbanística. II. Licencias urbanísticas. III. Licencias de parcelación. IV. Cédula de garantía urbanística. V. Protección de la legalidad urbanística. VI. Infracciones y sanciones urbanísticas. VII. Ilícito penal urbanístico.


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LA DISCIPLINA URBANISTICA Y EL NUEVO CODIGO PENAL DE 23 DE NOVIEMBRE DE 1995

VILLARRUBIA MEDIAVILLA, LUIS

EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 6/1999, pág. 939

1. Introducción. 2. La aplicación de las normas penales en el tiempo: referencia al delito urbanístico. 3. ¿Se trata de un delito especial o de un delito común?. 4. Elìart. 30 de la Ley (Baleares) 10/1990,de 23 de octubre, de Disciplina Urbanística, Capítulo II: Personas Responsables. 5. ¿El artículo 319.1 es de aplicación al suelo...

1. Introducción. 2. La aplicación de las normas penales en el tiempo: referencia al delito urbanístico. 3. ¿Se trata de un delito especial o de un delito común?. 4. Elìart. 30 de la Ley (Baleares) 10/1990,de 23 de octubre, de Disciplina Urbanística, Capítulo II: Personas Responsables. 5. ¿El artículo 319.1 es de aplicación al suelo especialmente protegido por su interés agropecuario?. ¿Hay identidad entre el interés agrícola o ganadero con el ecológico...?. 6. ¿Qué es desde el punto de vista penal una edificación autorizable?. 7. Existencia en todo caso de error de tipo; vencible o no; imposibilidad de comisión imprudente del delito: exoneración de responsabilidad.

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LA DISCIPLINA URBANISTICA Y LA LEY DE REFORMA DEL REGIMEN URBANISTICO Y VALORACIONES.

FERNANDEZ-PACHECO, ISIDRO NICOLAS

EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 5/1991, pág. 872

1. Consideraciones generales. 2. Las nuevas medidasìde disciplina urbanística. 3. Conexión entre infracciónìurbanística y adquisición gradual de derechos urbanísticos.ì4. Tratamiento de las edificaciones ilegales no demolidas.ì5. Tratamiento de las edificaciones ilegales no demolidas yìsituadas sobre terrenos no expropiados.


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La discrecionalidad técnica en libertad vigilada

Chaves García, José Ramón

EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 9/2018, pág. 119 a 126

I. Introducción. II. Garantías debilitadas. III. El Estatuto Básico del Empleado Público. IV. La prudente parcialidad de la Ley 39/2015 de Procedimiento Administrativo Común. V. Acorralamiento jurisprudencial. VI. A modo de conclusión.


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La discutida necesidad del Informe Jurídico en la tramitación de los contratos menores

Balaguer Pallás, Eduardo; Castiñeira Piñeiro, José C.; Javaloyes Ducha, Miguel H.; Mato Rodríguez, José L.; Martínez Vila, Ignacio; Trull Ahyuir, José María; Herrero Pombo, César

EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 11/2023, pág. 106 a 132

I. Introducción. II. El Informe 3/2023 de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa de Galicia. III. El artículo 118 LCSP: norma que regula un procedimiento especial para la tramitación de los expedientes de contratos menores. IV. El carácter facultativo de informe jurídico en los expedientes de contratación menor al no...

I. Introducción. II. El Informe 3/2023 de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa de Galicia. III. El artículo 118 LCSP: norma que regula un procedimiento especial para la tramitación de los expedientes de contratos menores. IV. El carácter facultativo de informe jurídico en los expedientes de contratación menor al no incorporarse a los mismos pliegos de cláusulas administrativas particulares cuando, no obstante, se apunta la posibilidad de informe. V. La misma regulación y requisitos procedimentales de los expedientes de contratos menores para todas las administraciones públicas. VI. La Disposición adicional tercera no exige específicamente la emisión de informe jurídico para la aprobación de los gastos en la contratación menor. También los contratos menores están exentos de fiscalización previa VII. La asistencia jurídica al órgano de contratación en los actos de aprobación, disposición del gasto y reconocimiento del deber. VIII. Apostilla.

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La disparidad de las ordenanzas municipales con respecto a los patinetes eléctricos

Rodríguez Torrado, J. Fernando

EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 4/2024, pág. 124 a 131

I. Introducción. II. Marco normativo de los vehículos de movilidad personal. III. El amplio margen de configuración de las ordenanzas municipales.


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