Carbajo Domingo, Miguel Ángel; Vega Felgueroso, Juan
EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 1/2024, pág. 51 a 59
I. La necesaria desestimación de las reclamaciones de responsabilidad patrimonial derivadas de las medidas COVID-19. La solución del Tribunal Supremo a la cuestión. II. El principio de precaución. Origen y antecedentes. III. El concepto en la doctrina. IV. Elementos del principio. V. Justificación. VI. Antecedentes jurisprudenciales....
I. La necesaria desestimación de las reclamaciones de responsabilidad patrimonial derivadas de las medidas COVID-19. La solución del Tribunal Supremo a la cuestión. II. El principio de precaución. Origen y antecedentes. III. El concepto en la doctrina. IV. Elementos del principio. V. Justificación. VI. Antecedentes jurisprudenciales. VII. Sentencia núm. 1360/2023 de 31 de octubre de 2023 del Tribunal Supremo.
EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 5/2018, pág. 109 a 112
LA DESNATURALIZACIÓN DEL COMPLEMENTO DE PRODUCTIVIDAD Y SU "MUTACIÓN" EN UNA RETRIBUCIÓN FIJA
GIL GUILLÉN, ENRIQUE
EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 21/2011, pág. 2495 a 2505
I. Antecedentes de un supuesto concreto en el área recaudatoria. II. Régimen jurídico. III. Jurisprudencia reciente. IV. Incidencia de las bajas por enfermedad y de las mejoras voluntarias. V. Cumplimiento de los objetivos básicos para el devengo. VI. Desnaturalización del complemento del caso concreto en la regulación de la Administración....
I. Antecedentes de un supuesto concreto en el área recaudatoria. II. Régimen jurídico. III. Jurisprudencia reciente. IV. Incidencia de las bajas por enfermedad y de las mejoras voluntarias. V. Cumplimiento de los objetivos básicos para el devengo. VI. Desnaturalización del complemento del caso concreto en la regulación de la Administración. VII. Conclusiones.
LA DESTITUCION DEL ALCALDE EN LA LEGISLACION VIGENTE
RODRIGUEZ MORO, NEMESIO
EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 7/1988, pág. 684
LA DESTRUCCIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL
GONZÁLEZ-BERENGUER URRUTIA, JOSÉ LUIS
EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 14/2004, pág. 2405
La desviación de poder: modelo para rearmar
Chaves García, José Ramón
EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 4/2018, pág. 127 a 138
I. La desviación de poder al salón. II. Recepción jurídica. III. Actuaciones desviadas. IV. Caballos de Troya. V. Vino nuevo en odres viejos.
CALVO VÉRGEZ, JUAN
EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 1/2010, pág. 106 a 113
GONZALEZ PINO, APOLONIO
EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 21/1996, pág. 3081
1. Introducción. 2. Antecedentes. 3. El nuevo sistema. 4. La determinación del valor aplicable en el momento del devengo. 5. Efectos de la actividad catastral. 6. Conlusiones.
LA DETERMINACIÓN DE LA NATURALEZA JURÍDICA DE LA LEY DE PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO
RAMOS CARVAJAL, EMMA
EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 14/2009, pág. 2090 a 2098
I. INTRODUCCIÓN. II. DOCTRINA. a) Doctrina alemana. b) Doctrina francesa. c) Doctrina italiana. d) Doctrina española. III. JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO. IV. BIBLIOGRAFÍA.
HERRERO POMBO, CÉSAR
EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 12/2005, pág. 1966 a 1969
I. INTRODUCCIÓN. II. NORMAS GENERALES. III. NORMAS ESPECÍFICAS.
LA DEUDA PUBLICA LOCAL EN EL SISTEMA DE OPERACIONES CREDITICIAS
MOLTO CARBONELL, JOSE ANTONIO
EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 7/2003, pág. 1280
I. Introducción. II. Antecedentes: la privatización del crédito local. III. Polémica sobre el art. 3.1 k) LCAP. IV. La idea de previsión o vinculación presupuestaria. V. La emisión pública de Deuda no es un contrato. VI. Propuesta de definición de Deuda Pública. VII. Aproximación al procedimiento de emisión local de Deuda....
I. Introducción. II. Antecedentes: la privatización del crédito local. III. Polémica sobre el art. 3.1 k) LCAP. IV. La idea de previsión o vinculación presupuestaria. V. La emisión pública de Deuda no es un contrato. VI. Propuesta de definición de Deuda Pública. VII. Aproximación al procedimiento de emisión local de Deuda. 1. Creación. 2. Acuerdo de emisión. 3. Autorización. 4. Publicación. 5. Administración y representación. VIII. Propuesta de clasificación de las operaciones locales de crédito. 1. Operaciones de crédito pasivo o endeudamiento. 1.1. Las operaciones de crédito instrumentadas mediante contrato privado. 1.2. Las emisiones públicas de deuda. 2. Operaciones de crédito activo. 2.1. Los contratos bancarios. 2.2. Los contratos privados de préstamo civil. IX. Conclusiones.
Donoso Atienza, Eva
EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 1-Especial/2020, pág. 94 a 104
I. Introducción. II. La regla fiscal de la deuda pública según el procedimiento de déficit excesivo. III. Supuestos más frecuentes de deuda pública pde.
La devolución de ingresos indebidos: algunas observaciones desde la perspectiva local
Gomar Sánchez, Juan Ignacio
EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 2-Especial/2021, pág. 177 a 190
I. Introducción: Devolución de ingresos indebidos y perspectiva local. II. El binomio devolución de ingreso indebido/devolución derivada de la normativa del tributo y su nula proyección al ámbito local. Algunos ejemplos. III. Resarcimiento por los intereses indebidos no impubales a la Administración local. IV. Conclusiones.
Ruiz Cagigal, Alfonso
EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 8/2021, pág. 136 a 154
I. Introducción. II. Recorrido hasta la estandarización. III. Crítica a la digitalización retrospectiva conforme al ENI. IV. La Planificación: Consultoría, Plan de campaña y Guía. V. Conclusiones. Anexo I- Propuesta de tabla de verificación de consultoría interna. Anexo II- Simulación de metadatos de documento analógico digitalizado...
I. Introducción. II. Recorrido hasta la estandarización. III. Crítica a la digitalización retrospectiva conforme al ENI. IV. La Planificación: Consultoría, Plan de campaña y Guía. V. Conclusiones. Anexo I- Propuesta de tabla de verificación de consultoría interna. Anexo II- Simulación de metadatos de documento analógico digitalizado ENI: solicitud de la licencia (instancia general del ayuntamiento). Anexo III. Simulación de ficha de expediente analógico digitalizado ENI: caso de expediente de licencia de primera ocupación y funcionamiento.
Acín Biota, Javier
EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 12/2020, pág. 48 a 59
I. Introducción. II. La diligencia de un buen padre de familia. III. La diligencia de un ordenado empresario. IV. Una mayor diligencia de un ordenado empresario. IV. Una mayor diligencia en la gestión de los fondos publicos. V. ¿Cuándo se cumple y cuándo no con el criterio de diligencia debida? Casos concretos ejuiciados por el Tribunal...
I. Introducción. II. La diligencia de un buen padre de familia. III. La diligencia de un ordenado empresario. IV. Una mayor diligencia de un ordenado empresario. IV. Una mayor diligencia en la gestión de los fondos publicos. V. ¿Cuándo se cumple y cuándo no con el criterio de diligencia debida? Casos concretos ejuiciados por el Tribunal de Cuentas.
LA DIRECTIVA DE SERVICIOS Y LAS ENTIDADES LOCALES
MOLINA FLORIDO, IGNACIO
EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 19/2009, pág. 2794 a 2811
I. Antecedentes. II. Regímenes de autorización. 1. Carácter excepcional de los regímenes de autorización. 2. Requisitos exigibles. 2.1. Principios generales. 2.2. Requisitos prohibidos. 2.3. Requisitos sujetos a evaluación previa. 2.4. Requisitos prohibidos respecto de prestadores de otro Estado miembro. 2.5. Requisitos prohibidos respecto...
I. Antecedentes. II. Regímenes de autorización. 1. Carácter excepcional de los regímenes de autorización. 2. Requisitos exigibles. 2.1. Principios generales. 2.2. Requisitos prohibidos. 2.3. Requisitos sujetos a evaluación previa. 2.4. Requisitos prohibidos respecto de prestadores de otro Estado miembro. 2.5. Requisitos prohibidos respecto de los destinatarios de los servicios. 3. Requisitos específicos respecto de los regímenes de autorización. 3.1. Requisitos del procedimiento. 3.2. Requisitos de la autorización. 4. Forma de acreditar los requisitos. III. La aplicación de la Directiva de servicios en la Administración local. 1. Tiempo y forma de la transposición. 2. Regímenes autorizatorios afectados. 2.1. Las licencias urbanísticas. 2.2. El dominio público local. IV. Conclusiones.
LA DIRECTIVA DE SERVICIOS Y SU INCIDENCIA EN EL ÁMBITO MUNICIPAL. APUNTES DE URGENCIA
HERNÁNDEZ LÓPEZ, JUAN
EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 19/2009, pág. 2772 a 2793
I. Introducción. II. Aspectos genéricos sobre la Directiva. III. Proyecto de Ley de trasposición de la Directiva de Servicios. A. En cuanto a la LBRL. B. En cuando a la Ley 30/1992. a) Declaración responsable. b) Comunicación previa. c) Aspectos comunes a las declaraciones responsables y comunicaciones: autorizaciones implícitas. IV....
I. Introducción. II. Aspectos genéricos sobre la Directiva. III. Proyecto de Ley de trasposición de la Directiva de Servicios. A. En cuanto a la LBRL. B. En cuando a la Ley 30/1992. a) Declaración responsable. b) Comunicación previa. c) Aspectos comunes a las declaraciones responsables y comunicaciones: autorizaciones implícitas. IV. Manual de evaluación para las entidades locales. V. Incidencia en el mundo local. VI. Actividades urbanísticas. a) Las parcelaciones urbanísticas. b) Los movimientos de tierra. c) Las obras de nueva planta. d) La modificación de la estructura o aspectos exterior de las edificaciones existentes. e) Otro tipo de obras. f) La primera utilización de los edificios. g) La modificación del uso de los edificios. h) La demolición de construcciones. i) La colocación de carteles de propaganda visibles desde la vía pública. j) Los cierres y vallados de fincas. k) Actos promovidos por las administraciones públicas. l) Otro tipo de actuaciones urbanísticas. VII. Licencias de actividad. 1. Actividades inocuas. 2. Actividades clasificadas. VIII. Actividades que requieran la utilización del dominio público. 1. Utilización del dominio público, uso público. Por ejemplo. 2. Utilización del dominio público, servicio público. Por ejemplo. IX. Otras actividades. X. Tansmisión de licencias. XI. Procedimientos. 1. Actividades referidas con la edificación. 2. Procedimientos referidos a desarrollo de actividades. XII. Carácter del silencio. XIII. Conclusiones.
LA DIRECTIVA DE SERVICIOS. DIFICULTADES PARA SU TRASPOSICIÓN
REINOSO CARRIEDO, ANTONIO
EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 17/2009, pág. 2457 a 2466
I. En materia de procedimiento administrativo, la Ley Paraguas establece en sus arts. 17 y 18 lo siguiente: Art. 17. Simplificación de procedimientos. Art. 18. Ventanilla única. II. Y la Ley Ómnibus introduce los siguientes cambios: A. Art. 1. Modificación de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local. B....
I. En materia de procedimiento administrativo, la Ley Paraguas establece en sus arts. 17 y 18 lo siguiente: Art. 17. Simplificación de procedimientos. Art. 18. Ventanilla única. II. Y la Ley Ómnibus introduce los siguientes cambios: A. Art. 1. Modificación de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local. B. Art. 2. Modificación de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. C. Art. 3. Modificación de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos. D. En materia concreta de los servicios medioambientales y de agricultura (Título V Ley Ómnibus). E. Reformas profundas en el marco de las profesiones colegiadas. F. Pero ¿qué ocurre con la Administración Local?.
Saura Alberdi, Beatriz
EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 3/2022, pág. 110 a 120
I. Introducción. II. Ámbito material de aplicación. III. Administraciones obligadas a tener un canal de denuncias interno. IV. Especial referencia a las empresas públicas y al compliance penal. V. El canal de denuncias interno. VI. Protección prevista para el denunciante de buena fe. VII. Conclusión.
Puentes Quiles, Jesús
EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 23/2014, pág. 2572 a 2581
I. La Disciplina Urbanística. II. Licencias urbanísticas. III. Licencias de parcelación. IV. Cédula de garantía urbanística. V. Protección de la legalidad urbanística. VI. Infracciones y sanciones urbanísticas. VII. Ilícito penal urbanístico.
LA DISCIPLINA URBANISTICA Y EL NUEVO CODIGO PENAL DE 23 DE NOVIEMBRE DE 1995
VILLARRUBIA MEDIAVILLA, LUIS
EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 6/1999, pág. 939
1. Introducción. 2. La aplicación de las normas penales en el tiempo: referencia al delito urbanístico. 3. ¿Se trata de un delito especial o de un delito común?. 4. Elìart. 30 de la Ley (Baleares) 10/1990,de 23 de octubre, de Disciplina Urbanística, Capítulo II: Personas Responsables. 5. ¿El artículo 319.1 es de aplicación al suelo...
1. Introducción. 2. La aplicación de las normas penales en el tiempo: referencia al delito urbanístico. 3. ¿Se trata de un delito especial o de un delito común?. 4. Elìart. 30 de la Ley (Baleares) 10/1990,de 23 de octubre, de Disciplina Urbanística, Capítulo II: Personas Responsables. 5. ¿El artículo 319.1 es de aplicación al suelo especialmente protegido por su interés agropecuario?. ¿Hay identidad entre el interés agrícola o ganadero con el ecológico...?. 6. ¿Qué es desde el punto de vista penal una edificación autorizable?. 7. Existencia en todo caso de error de tipo; vencible o no; imposibilidad de comisión imprudente del delito: exoneración de responsabilidad.
LA DISCIPLINA URBANISTICA Y LA LEY DE REFORMA DEL REGIMEN URBANISTICO Y VALORACIONES.
FERNANDEZ-PACHECO, ISIDRO NICOLAS
EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 5/1991, pág. 872
1. Consideraciones generales. 2. Las nuevas medidasìde disciplina urbanística. 3. Conexión entre infracciónìurbanística y adquisición gradual de derechos urbanísticos.ì4. Tratamiento de las edificaciones ilegales no demolidas.ì5. Tratamiento de las edificaciones ilegales no demolidas yìsituadas sobre terrenos no expropiados.
La discrecionalidad técnica en libertad vigilada
Chaves García, José Ramón
EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 9/2018, pág. 119 a 126
I. Introducción. II. Garantías debilitadas. III. El Estatuto Básico del Empleado Público. IV. La prudente parcialidad de la Ley 39/2015 de Procedimiento Administrativo Común. V. Acorralamiento jurisprudencial. VI. A modo de conclusión.
La discutida necesidad del Informe Jurídico en la tramitación de los contratos menores
Balaguer Pallás, Eduardo; Castiñeira Piñeiro, José C.; Javaloyes Ducha, Miguel H.; Mato Rodríguez, José L.; Martínez Vila, Ignacio; Trull Ahyuir, José María; Herrero Pombo, César
EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 11/2023, pág. 106 a 132
I. Introducción. II. El Informe 3/2023 de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa de Galicia. III. El artículo 118 LCSP: norma que regula un procedimiento especial para la tramitación de los expedientes de contratos menores. IV. El carácter facultativo de informe jurídico en los expedientes de contratación menor al no...
I. Introducción. II. El Informe 3/2023 de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa de Galicia. III. El artículo 118 LCSP: norma que regula un procedimiento especial para la tramitación de los expedientes de contratos menores. IV. El carácter facultativo de informe jurídico en los expedientes de contratación menor al no incorporarse a los mismos pliegos de cláusulas administrativas particulares cuando, no obstante, se apunta la posibilidad de informe. V. La misma regulación y requisitos procedimentales de los expedientes de contratos menores para todas las administraciones públicas. VI. La Disposición adicional tercera no exige específicamente la emisión de informe jurídico para la aprobación de los gastos en la contratación menor. También los contratos menores están exentos de fiscalización previa VII. La asistencia jurídica al órgano de contratación en los actos de aprobación, disposición del gasto y reconocimiento del deber. VIII. Apostilla.
La disparidad de las ordenanzas municipales con respecto a los patinetes eléctricos
Rodríguez Torrado, J. Fernando
EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 4/2024, pág. 124 a 131
I. Introducción. II. Marco normativo de los vehículos de movilidad personal. III. El amplio margen de configuración de las ordenanzas municipales.