Centro de Estudios Municipales y de Cooperación Internacional (CEMCI)

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Pilar Navarro Rodriguez

Entrevista a Pilar Navarro Rodriguez

Economía Circular

Pilar Navarro Rodríguez (Almería, 1977), es Doctora Cum Laude en Derecho de la Energía. y Abogada especializada en Regulación Energética, Medio Ambiente y Sectores Regulados, con más de 10 años de experiencia en asesoramiento legal, en la empresa privada y en la Administración. Nº 317 de España en el Ránking de Abogados de la Lista Wip, de los personajes más citados en Internet (fuente: Grupo Prisa). De 2017 a 2019 ha sido Secretaria General de Medio Ambiente y Cambio Climático en la Junta de Andalucía, con rango de Viceconsejera, con 4 Direcciones Generales bajo su dirección y coordinación. En la actualidad es Profesora de Derecho Administrativo en la Universidad Internacional de La Rioja (UNIR) y miembro de Women in a Legal World (WLW). Es autora de multitud de monografías y artículos de revista y coordinadora de varios grupos de trabajo relacionados con la energía y el desarrollo sostenible.

La economía circular es según palabras de la creadora de este concepto, Ellen MacArthur, un sistema resiliente, bueno para las empresas, las personas y el medio ambiente. Es el marco de las soluciones sistémicas que hace frente a desafíos globales como el cambio climático, la pérdida de biodiversidad, los residuos y la contaminación. Me gustaría conocer tu opinión experta sobre la economía circular como mecanismo real de solución a la problemática tan grave que tiene nuestro planeta en defensa de su propia supervivencia en sentido global.

Ya nadie pone en duda que estamos en una situación de emergencia climática y que es necesario actuar con urgencia, tanto a nivel global como a nivel local. En ese contexto, la economía circular puede y debe contribuir de manera decisiva a afrontar esta emergencia climática, ya que es un instrumento ideal para conseguir la ansiada hipocarbonización. Pero para ello se precisa un cambio sistémico real, donde se invierta el orden de prioridades, de forma que en lugar de los mercados, la prioridad sea la supervivencia de los ecosistemas, del resto de seres vivos y de la propia especie humana.

La estrategia española de Economía Circular, España Circular 2030, sienta las bases para impulsar un nuevo modelo de producción y consumo, alineándose en este sentido con los objetivos de la Unión Europea. ¿Cuál es tu opinión sobre esta estrategia de nuestro país, crees que será factible alcanzar los objetivos cuantitativos para el año 2030? ¿consideras adecuados los sectores prioritarios de actividad en los que incorporar este reto para una España circular, así como sus políticas clave y líneas principales de actuación? ¿Cómo visualizas a España en relación con otros Estados miembros?

Me parece una Estrategia acertada, que además está contando con una financiación suficiente, mediante los Fondos Next Generation aprobados para ello en el conocido como PERTE (Proyecto Estratégico del plan de Recuperación y Resiliencia) de la Economía Circular, con unas ayudas por valor de 492 millones de euros y se espera que con ello se movilicen recursos superiores a los 1.200 millones hasta el año 2026.

‘El papel de las Entidades Locales es fundamental en todas las actuaciones incluidas en el concepto de Economía Circular’

Los Gobiernos Locales, en el marco de sus competencias, tienen un papel importante en relación con todas las actuaciones incluidas en el concepto de Economía Circular, como puede ser en reciclaje, ciclo de vida de los productos, gestión de residuos por citar algunos, pero podrían ser muchas más. ¿En qué ámbitos podrían las Entidades Locales intervenir en materia de economía circular y que medidas de protección y prevención podrían adoptar al respecto? ¿crees que su participación es suficiente y está siendo la adecuada?

El papel de las Entidades Locales es fundamental en todas las actuaciones incluidas en el concepto de Economía Circular, como son la gestión de los residuos, el reciclaje, el ciclo de vida de los productos, , las cadenas de valor de productos clave como los aparatos eléctricos, electrónicos, baterías, vehículos, plásticos y envases, textiles, alimentos y nutrientes, aguas, construcción y edificios.

A la vista de la situación actual, las estrategias aprobadas por los Estados que muy lentamente van desarrollando y no siempre, la concienciación social que presiona y cada vez más, claramente preocupada por el medio ambiente, el cambio climático, la contaminación, los plásticos y residuos en general etc., el escaso impulso de las Administraciones Publicas y concreto local ¿Como vislumbras el futuro? ¿crees que verdaderamente se conseguirán los resultados propuestos?

Aunque siempre se podría avanzar más rápido, creo que los pasos que se están dando, tanto a nivel nacional como de la UE, son los correctos, por lo que soy moderadamente optimista en cuanto a que se podrán conseguir los resultados propuestos, o al menos aproximarnos bastante a ello.

‘…sin lugar a dudas que si no existiese el CEMCI, habría que inventarlo, y pronto.’

Por ultimo y agradeciendo tu colaboración, en dar a conocer un poco más esta materia de transcendental importancia para los responsables y empleados públicos de las Administraciones Publicas y en concreto para las Entidades Locales, empresarios y ciudadanos en general, nos gustaría que nos dieses tu opinión sobre la formación, publicaciones, documentación e investigación en materia de medio ambiente, que realiza el CEMCI y su papel en apoyo de las Entidades Locales. Muchas gracias.

Llevo colaborando de diferentes formas con el CEMCI desde hace ya dos décadas, lo cual me ha permitido conocer de primera mano la labor fundamental que se realiza, y sobre todo el gran salto que se ha dado en los últimos años en cuanto a modernización y difusión de vuestra actividad. Por eso tengo que decir sin lugar a dudas que si no existiese el CEMCI, habría que inventarlo, y pronto!

Entrevista realizada por Alicia Solana Pérez, Directora (en funciones) y Jefa de Servicio Docente del CEMCI, el 17 de mayo de 2023.