1. PLENO MUNICIPAL. SUSTITUCIÓN DE ALCALDE POR TENIENTE DE ALCALDE. VALIDEZ DE LOS ACUERDOS ADOPTADOS. 2. ORDENANZA MUNICIPAL TIPO SOBRE LOS LOCALES DE PÚBLICA CONCURRENCIA DONDE SE EJERCE LA PROSTITUCIÓN. 3. ORGANISMOS AUTÓNOMOS. 3.1. FUNDACIÓN. MODIFICACIÓN DE ESTATUTOS. 3.2. ORGANISMO AUTÓNOMO LOCAL DE GESTIÓN TRIBUTARIA. ACUERDO...

1. PLENO MUNICIPAL. SUSTITUCIÓN DE ALCALDE POR TENIENTE DE ALCALDE. VALIDEZ DE LOS ACUERDOS ADOPTADOS. 2. ORDENANZA MUNICIPAL TIPO SOBRE LOS LOCALES DE PÚBLICA CONCURRENCIA DONDE SE EJERCE LA PROSTITUCIÓN. 3. ORGANISMOS AUTÓNOMOS. 3.1. FUNDACIÓN. MODIFICACIÓN DE ESTATUTOS. 3.2. ORGANISMO AUTÓNOMO LOCAL DE GESTIÓN TRIBUTARIA. ACUERDO DE CREACIÓN. 4. COMPETENCIAS MUNICIPALES CONCURRENTES CON OTRAS ADMINISTRACIONES. RETIRADA DE PALOMAR. 5. RESERVA DE PLAZA DE APARCAMIENTO PARA PERSONA DISMINUIDA. 6. BIENES. 6.1. RECUPERACIÓN POSESORIA. 6.1.1. INCOMPETENCIA DEL ALCALDE. FACULTAD DEL PLENO. 6.1.2. PASO PÚBLICO. PRUEBA DEL USO PÚBLICO. 6.1.3. CAMINO PÚBLICO. USO PÚBLICO. 6.1.4. CADUCIDAD DEL PROCEDIMIENTO. 6.1.5. DESLINDE. LAS CUESTIONES DE PROPIEDAD DEBEN RESOLVERSE POR LA JURISDICCIÓN CIVIL. 6.2. CIERRE DE CAMINOS. INOBSERVANCIA DEL PROCEDIMIENTO. 6.3. DAÑOS AL PATRIMONIO MUNICIPAL. FALTA DE AUDIENCIA AL INTERESADO. 6.4. CEMENTERIOS. LÍMITES TEMPORALES DE LAS CONCESIONES DE USO DE PANTEÓN. 7. LICENCIAS. 7.1. USO COMÚN ESPECIAL VÍA PÚBLICA. 7.1.1. NECESIDAD DE MOTIVACIÓN. 7.1.2. NO EXISTE UN DERECHO ABSOLUTO E INDISCRIMINADO A LA OCUPACIÓN DEL DOMINIO PÚBLICO MEDIANTE LA MODALIDAD DE USO COMÚN ESPECIAL. 8. ALTERACIÓN DE TÉRMINOS MUNICIPALES. 8.1. DENEGACIÓN DE SEGREGACIÓN PARA CONSTITUCIÓN DE NUEVO MUNICIPIO. INCUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS LEGALES. 8.2. APROBACIÓN DE ALTERACIÓN PARCIAL DE TÉRMINOS MUNICIPALES. CONCURRENCIA DE LOS REQUISITOS EXIGIDOS. 9. DOMINIO PÚBLICO MARÍTIMO-TERRESTRE. SERVICIOS DE TEMPORADA. INFRACCIONES. RESPONSABILIDAD DEL MUNICIPIO. NO ALCANZA AL CANON DEJADO DE SATISFACER. 10. CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA. 10.1. CONTRATO PRIVADO. EJECUCIÓN DE OBRA EN LA QUE NO ES PARTE EL AYUNTAMIENTO. INCOMPETENCIA DE JURISDICCIÓN. 10.2. FALTA DE LEGITIMACIÓN PARA IMPUGNAR LA ADJUDICACIÓN. LAS CUESTIONES RELATIVAS A LA ADJUDICACIÓN NO INCIDEN EN LA ESFERA JURÍDICA DEL ADMINISTRADO. 10.3. SUBSANACIÓN DE DEFECTOS EN RELACIÓN CON LA DOCUMENTACIÓN A PRESENTAR. 10.4. LA DOCUMENTACIÓN NO PRESENTADA SE REFIERE A UNO DE LOS CRITERIOS DE VALORACIÓN. NO PROCEDE REQUERIMIENTO DE SUBSANACIÓN. 10.5. SUPERACIÓN DEL LÍMITE DE VARIANTES PERMITIDAS. 10.6. MESA DE CONTRATACIÓN. RELEVANCIA. 10.7. MESA DE CONTRATACIÓN. FALTA DE DESIGNACIÓN. CONSTITUCIÓN POR UN NÚMERO INFERIOR DE MIEMBROS A LO PREVISTO. 10.8. CONSIGNACIÓN PRESUPUESTARIA. MOMENTO DETERMINANTE. 10.9. ACTOS DICTADOS POR ÓRGANO DISTINTO AL DE CONTRATACIÓN. NULIDAD. 10.10. LA ADJUDICACIÓN DE LA SUBASTA A LA PROPOSICIÓN MÁS VENTAJOSA ES NULA. 10.11. MODIFICACIONES. REDUCCIÓN DE OBRA. MINORACIÓN DE LA GARANTÍA PRESTADA. 10.12. RENUNCIA AL COBRO DE INTERESES. CLÁUSULA CARENTE DE EFICACIA POR CONTRAVENIR NORMAS DE DERECHO NECESARIO. 10.13. REVISIÓN DE PRECIOS. APLICACIÓN DEL IPC. MODIFICACIÓN POR ACUERDO DE LAS PARTES DEL SISTEMA PREVISTO EN EL PLIEGO. 10.14. OBLIGACIÓN DE PAGO COMO CONSECUENCIA DE LA ALTERACIÓN DE TÉRMINOS MUNICIPALES. 10.15. RECLAMACIÓN DE DAÑOS CAUSADOS A UN TERCERO POR EL CONTRATISTA. 10.16. PAGO DE OBRAS REALIZADAS SIGUIENDO INSTRUCCIONES DE LA ADMINISTRACIÓN QUE NO SON OBJETO DEL EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN. PRINCIPIO DE INTERDICCIÓN DEL ENRIQUECIMIENTO INJUSTO. 10.17. PAGO. RECLAMACIÓN. NATURALEZA DE LAS OBRAS EJECUTADAS: COMPLEMENTARIAS O PROVISIONALES. 11. AGUAS. 11.1. ASUNCIÓN POR EL AYUNTAMIENTO DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE DISTRIBUCIÓN DE AGUA POTABLE. CONFISCACIÓN DE ELEMENTOS. FIJACIÓN DE INDEMNIZACIÓN. 11.2. COSTES DE OBRAS DE CONEXIÓN. RESPONSABLE DEL PAGO.

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1. El tránsito de la regulación de los registros para presentar en forma presencial solicitudes, escritos y comunicaciones, a la regulación del registro electrónico en la LAE. 2. Las funciones de los registros. 3. Breve síntesis de la regulación del registro electrónico en la LAE. 3.1. La derogación expresa de los preceptos de la LRJPAC...

1. El tránsito de la regulación de los registros para presentar en forma presencial solicitudes, escritos y comunicaciones, a la regulación del registro electrónico en la LAE. 2. Las funciones de los registros. 3. Breve síntesis de la regulación del registro electrónico en la LAE. 3.1. La derogación expresa de los preceptos de la LRJPAC reguladores de los registros telemáticos, y régimen jurídico aplicable a los registros electrónicos existentes y a los de nueva creación. 3.2. El contenido, a vuela pluma, de los artículos 24, 25 y 26 de la LAE, todos ellos dictados al amparo del artículo 149.1 18 CE, salvo el artículo 24.4 de la LAE. 4. La necesidad de contextualizar el registro electrónico en el marco de la legislación de las bases del régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común (en el que debe integrarse el, aún hoy, régimen jurídico especial de las administraciones públicas electrónicas y la regulación especial del procedimiento electrónico administrativo común). 4.1. Determinar las normas con rango legal y las relaciones ordinamentales aplicables a los aspectos nucleares del objeto de estudio (en este caso, los registros electrónicos). 4.1.1. El carácter de Ley especial de la LAE frente a la LRJPAC, respecto de la regulación del registro electrónico. 4.1.2. La LRJPAC y la LAE son leyes generales respecto del resto del ordenamiento jurídico estatal, que regulan aspectos del régimen jurídico y del procedimiento administrativo. El carácter prevalente de la legislación estatal especial (por ejemplo, la contratación electrónica). 4.1.3. La aplicación, con carácter supletorio, de los preceptos de la LAE que no se dictan al amparo del artículo 149.1.18 CE. 4.2. Los derechos reconocidos en la LRJPAC y en la LAE, y su relación con los registros electrónicos. 4.2.1. El carácter voluntario de la relación electrónica y las posibilidades de variar de medio de relación: el mantenimiento del consentimiento como criterio general para la relación electrónica y la obligación o no de utilizar modelos o sistemas electrónicos normalizados en la relación electrónica. Su incidencia en los registros electrónicos. 4.2.2. El derecho a la copia sellada y a acuses de recibo acreditativos de la relación electrónica realizada. 4.2.3. El ejercicio electrónico del derecho a formular alegaciones y derecho a aportar documentos adicionales (a tener presente en la gestión de los registros electrónicos). 4.2.4. El derecho a conocer electrónicamente el estado de los procedimientos, electrónicos o no. 4.2.5. El derecho a elegir las aplicaciones o sistemas para relacionarse con las administraciones públicas. 5. La necesidad de contextualizar el registro electrónico respecto de las novedades más transformadoras que aporta la nueva legislación de la Administración electrónica en la relación ciudadano-Administración pública, y en su organización y funcionamiento. En especial, la actuación administrativa automatizada. 6. La obligación de crear registro(s) electrónico(s) en las AAPP que integran el ámbito subjetivo de aplicación de la LAE. 7. La creación de un registro electrónico. 8. Los tipos de documentos que pueden admitir los registros electrónicos. 9. El funcionamiento de los registros electrónicos. 9.1. La información, relativa al registro electrónico, que debe obrar en la sede electrónica del registro. 9.2. La emisión de recibos acreditativos de la presentación de documentos. 9.3. El cómputo de plazos.

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MODELO DE REGLAMENTO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA. I. PREÁMBULO. II. CAPÍTULO I. DERECHOS DE PARTICIPACIÓN DE LOS CIUDADANOS Y CIUDADANAS. ARTÍCULO 1. DERECHO A LA PARTICIPACIÓN. ARTÍCULO 2. DERECHO A LA INFORMACIÓN. ARTÍCULO 3. DERECHO DE PETICIÓN. ARTÍCULO 4. DERECHO DE AUDIENCIA. ARTÍCULO 5. DERECHO A LA INICIATIVA CIUDADANA....

MODELO DE REGLAMENTO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA. I. PREÁMBULO. II. CAPÍTULO I. DERECHOS DE PARTICIPACIÓN DE LOS CIUDADANOS Y CIUDADANAS. ARTÍCULO 1. DERECHO A LA PARTICIPACIÓN. ARTÍCULO 2. DERECHO A LA INFORMACIÓN. ARTÍCULO 3. DERECHO DE PETICIÓN. ARTÍCULO 4. DERECHO DE AUDIENCIA. ARTÍCULO 5. DERECHO A LA INICIATIVA CIUDADANA. ARTÍCULO 6. DERECHO A PRESENTAR QUEJAS, RECLAMACIONES Y SUGERENCIAS. ARTÍCULO 7. DERECHO DE INTERVENCIÓN EN LAS SESIONES PÚBLICAS MUNICIPALES. ARTÍCULO 8. DERECHO A LA CONSULTA POPULAR O REFERÉNDUM. ARTÍCULO 9. DERECHO A UNA POLÍTICA MUNICIPAL DE FOMENTO DE LAS ASOCIACIONES. ARTÍCULO 10. DERECHO AL ACCESO Y UTILIZACIÓN DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN. ARTÍCULO 11. DERECHO DE REUNIÓN. ARTÍCULO 12. PROMOCIÓN EFECTIVA DE LOS DERECHOS DE PARTICIPACIÓN. CAPÍTULO II. LA ORGANIZACIÓN MUNICIPAL. A. SECCIÓN PRIMERA. SISTEMAS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN. ARTÍCULO 13. LA OFICINA DE ATENCIÓN CIUDADANA. ARTÍCULO 14. LA PÁGINA WEB MUNICIPAL Y EL CORREO ELECTRÓNICO CIUDADANO. ARTÍCULO 15. LOS MEDIOS DE INFORMACIÓN LOCALES. ARTÍCULO 16. GUÍA DE TRÁMITES. ARTÍCULO 17. AMPLIACIÓN DE LOS PLAZOS EN LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS. B. SECCIÓN SEGUNDA. LA AUDIENCIA PÚBLICA. ARTÍCULO 19. LA AUDIENCIA PÚBLICA. ARTÍCULO 20. AUDIENCIA PÚBLICA DE NIÑOS. C. SECCIÓN TERCERA. EL FICHERO MUNICIPAL DE ENTIDADES. ARTÍCULO 21. EL FICHERO MUNICIPAL DE ENTIDADES. D. SECCIÓN CUARTA. SISTEMA DE DEFENSA Y PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS CIUDADANOS. ARTÍCULO 22. SISTEMA DE DEFENSA DE LA CIUDADANÍA. CAPÍTULO III. ÓRGANOS DE PARTICIPACIÓN. ARTÍCULO 23. CARÁCTER DE LOS ÓRGANOS DE PARTICIPACIÓN. A. SECCIÓN PRIMERA. EL CONSEJO DE CIUDAD. ARTÍCULO 24. EL CONSEJO DE CIUDAD. ARTÍCULO 25. COMPOSICIÓN. ARTÍCULO 26. FUNCIONAMIENTO. B. SECCIÓN SEGUNDA. LOS CONSEJOS TERRITORIALES. ARTÍCULO 27. LOS CONSEJOS TERRITORIALES. ARTÍCULO 28. COMPOSICIÓN Y FUNCIONAMIENTO. C. SECCIÓN TERCERA. LOS CONSEJOS SECTORIALES. ARTÍCULO 29. LOS CONSEJOS SECTORIALES. ARTÍCULO 30. COMPOSICIÓN Y FUNCIONAMIENTO. ARTÍCULO 31. EL CONSEJO DE LA INFANCIA. ARTÍCULO 32. EL CONSEJO DE EQUIPAMIENTO. ARTÍCULO 33. COMISIONES ESPECÍFICAS. CAPÍTULO IV. FOMENTO DE LAS METODOLOGÍAS PARTICIPATIVAS. ARTÍCULO 34. DEFINICIÓN DE PROCESO PARTICIPATIVO. ARTÍCULO 35. UTILIZACIÓN DE METODOLOGÍAS PARTICIPATIVAS. DISPOSICIONES ADICIONALES

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1. Introducción. 2. Marco general. 2.1. Potestades reguladoras. 2.2. Potestades de coordinación. 2.3. Potestades ejecutivas. 3. Consideración especial de las competencias locales. 3.1. Los residuos en las materias y servicios de la Ley de bases del régimen local. 3.2. El artículo 12.5 LRSCEC como norma básica del régimen local. 3.3....

1. Introducción. 2. Marco general. 2.1. Potestades reguladoras. 2.2. Potestades de coordinación. 2.3. Potestades ejecutivas. 3. Consideración especial de las competencias locales. 3.1. Los residuos en las materias y servicios de la Ley de bases del régimen local. 3.2. El artículo 12.5 LRSCEC como norma básica del régimen local. 3.3. Las competencias prestacionales de las entidades locales. 3.4. Las competencias locales de control de la producción y gestión de residuos. 4. Conclusiones. 5. Bibliografía.

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1. INTRODUCCIÓN. 2. CRÓNICA DE LA CONTROVERSIA. LOS HITOS MÁS DESTACADOS DE LA EVOLUCIÓN NORMATIVA Y JURISPRUDENCIAL Y LA POSICIÓN DE LA DOCTRINA ANTE ELLOS. 2.1. LEYES DEL SUELO DE 1956 Y 1976. 2.1.1. LAS NORMAS. 2.1.2. LA JURISPRUDENCIA. 2.1.3. LA DOCTRINA. 2.2. LA CONSTITUCIÓN DE 1978. 2.2.1. LA NORMA A TENER EN CONSIDERACIÓN. 2.2.2....

1. INTRODUCCIÓN. 2. CRÓNICA DE LA CONTROVERSIA. LOS HITOS MÁS DESTACADOS DE LA EVOLUCIÓN NORMATIVA Y JURISPRUDENCIAL Y LA POSICIÓN DE LA DOCTRINA ANTE ELLOS. 2.1. LEYES DEL SUELO DE 1956 Y 1976. 2.1.1. LAS NORMAS. 2.1.2. LA JURISPRUDENCIA. 2.1.3. LA DOCTRINA. 2.2. LA CONSTITUCIÓN DE 1978. 2.2.1. LA NORMA A TENER EN CONSIDERACIÓN. 2.2.2. EL ALCANCE QUE LE ATRIBUYE EL MÁXIMO INTÈRPRETE DE LA CONSTITUCIÓN. 2.3. LA LEY DE BASES DEL RÉGIMEN LOCAL DE 1985. 2.3.1. LA NORMA INNOVADORA DEL SISTEMA EN SU REDACCIÓN ORIGINARIA. 2.3.2. LOS PROBLEMAS QUE SUSCITÓ LA INTERPRETACIÓN DE ESAS NORMAS Y SU SOLUCIÓN JURISPRUDENCIAL. 2.3.2.1. ÁMBITO DE APLICACIÓN. 2.3.2.2. COMPETENCIA PARA ACORDAR LA PUBLICACIÓN DE LAS NORMAS URBANÍSTICAS Y PERIÓDICO OFICIAL EN QUE DEBE HACERSE. 2.3.2.3. CÓMPUTO DEL PLAZO DE VACATIO LEGIS. DIES A QUO. 2.3.2.4.. Y, ¿QUÉ ES LO QUE HAY QUE PUBLICAR?. 2.4. TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DEL SUELO DE 1992. 2.4.1. SUS PRECEPTOS. 2.4.2. LA STC NÚMERO 61/1997, DE 20 DE MARZO. 2.5. LA REFORMA, POR LA LEY 39/1994, DEL ARTÍCULO 70.2 DE LA LRBRL. 2.5.1. GÉNESIS DE LA REFORMA. 2.5.1.1. LA PROPOSICIÓN DE LEY. 2.5.1.2. LAS ENMIENDAS. 2.5.2. LA REFORMA APROBADA. 2.5.3. BREVE VALORACIÓN DE LA MISMA. 2.6. LEY 57/2003, DE 16 DE DICIEMBRE DE 2003, SOBRE MEDIDAS PARA LA MODERNIZACIÓN DEL GOBIERNO LOCAL. 2.6.1. LO QUE CONFIRMA. 2.6.1.1. LA NUEVA REDACCIÓN DEL ARTÍCULO 70.2. 2.6.1.2. EL CARÁCTER BÁSICO DE LA NORMA. 2.6.2. PREVISIÓN TANGENCIAL. 3. TIPOLOGÍA DE SITUACIONES. 4. CONCLUSIÓN.

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1. INTRODUCCIÓN. EVOLUCIÓN DE LA FIGURA DEL SILENCIO ADMINISTRATIVO Y SENTIDO DE LA REFORMA INTRODUCIDA EN LA LPAC POR LA LEY 4/1999, DE 13 DE ENERO. 2. LA OBLIGACIÓN DE RESOLVER. 3. LA REGULACIÓN DEL SILENCIO ADMINISTRATIVO. 4. LA IMPUGNACIÓN DEL SILENCIO Y LA LEY REGULADORA DE LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA DE 1998. UN...

1. INTRODUCCIÓN. EVOLUCIÓN DE LA FIGURA DEL SILENCIO ADMINISTRATIVO Y SENTIDO DE LA REFORMA INTRODUCIDA EN LA LPAC POR LA LEY 4/1999, DE 13 DE ENERO. 2. LA OBLIGACIÓN DE RESOLVER. 3. LA REGULACIÓN DEL SILENCIO ADMINISTRATIVO. 4. LA IMPUGNACIÓN DEL SILENCIO Y LA LEY REGULADORA DE LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA DE 1998. UN CONFLICTO PROCESAL. 5. EL SILENCIO ADMINISTRATIVO Y OTRAS SITUACIONES DE INACTIVIDAD: OTRO CONFLICTO EN LA APLICACIÓN DE LA LEY REGULADORA DE LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA DE 1998.

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1. LA CONFIGURACIÓN DEL RÉGIMEN LOCAL EN LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA DE 1978. 1.1. EL CARÁCTER BIFRONTE DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL. 1.1.1. LAS COMPETENCIAS ESTATALES Y AUTONÓMICAS. 1.1.2. LA NORMATIVA ESTATAL DE RÉGIMEN LOCAL. 1.1.2.1. LA NORMATIVA ESTATAL BÁSICA. 1.1.2.2. LA NORMATIVA ESTATAL SUPLETORIA. 1.1.3. LA ASUNCIÓN ESTATUTARIA...

1. LA CONFIGURACIÓN DEL RÉGIMEN LOCAL EN LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA DE 1978. 1.1. EL CARÁCTER BIFRONTE DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL. 1.1.1. LAS COMPETENCIAS ESTATALES Y AUTONÓMICAS. 1.1.2. LA NORMATIVA ESTATAL DE RÉGIMEN LOCAL. 1.1.2.1. LA NORMATIVA ESTATAL BÁSICA. 1.1.2.2. LA NORMATIVA ESTATAL SUPLETORIA. 1.1.3. LA ASUNCIÓN ESTATUTARIA DEL RÉGIMEN LOCAL POR LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS. 1.1.4. LEGISLACIÓN ESTATAL BÁSICA-LEGISLACIÓN DE DESARROLLO: SU ANÁLISIS EN LA STC 37/2002, DE 14 DE FEBRERO. 1.2. LOS TRATADOS INTERNACIONALES COMO FUENTE DEL DERECHO INTERNO. 1.2.1. LA CARTA EUROPEA DE LA AUTONOMÍA LOCAL. 2. EL COMPLEJO SISTEMA DE FUENTES DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL. 2.1. LA PREVISIÓN INICIAL DEL ARTÍCULO 5 DE LA LEY 7/1985, DE 2 DE ABRIL, REGULADORA DE LAS BASES DEL RÉGIMEN LOCAL. 2.1.1. LA INCONSTITUCIONALIDAD DE LA NORMA INTERPRETATIVA DEL SISTEMA DE FUENTES DE LAS ENTIDADES LOCALES: LA STC 214/1989, DE 21 DE DICIEMBRE. 2.2. LAS FUENTES SOBRE ORGANIZACIÓN, FUNCIONAMIENTO Y RÉGIMEN JURÍDICO. 2.2.1. LAS FUENTES DEL NÚCLEO REPRESENTATIVO DE LAS ENTIDADES LOCALES. 2.3. LAS FUENTES SOBRE EL PROCEDIMIENTO, LA EXPROPIACIÓN FORZOSA, LOS SERVICIOS LOCALES, EL TERRITORIO Y LA POBLACIÓN, LA CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA, EL PERSONAL AL SERVICIO DE LAS ADMINISTRACIONES LOCALES... 2.3.1. EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL, LOS SERVICIOS LOCALES, LA EXPROPIACIÓN FORZOSA, Y EL TERRITORIO Y LA POBLACIÓN. 2.3.2. LA CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA. 2.3.3. EL PERSONAL DE LAS ENTIDADES LOCALES. 2.4. LAS FUENTES DE LAS HACIENDAS LOCALES. 2.5. LAS FUENTES EN MATERIA DE BIENES. 2.6. LAS FUENTES APLICABLES A LOS ÁMBITOS SUSTANTIVOS DE ACTUACIÓN. 2.7. LAS LEYES AUTONÓMICAS SOBRE RÉGIMEN LOCAL.

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1. LAS FUENTES AUTÓNOMAS DEL ORDENAMIENTO LOCAL. 1.1. LA POTESTAD REGLAMENTARIA DE LAS ENTIDADES LOCALES. 1.1.1. LAS ORDENANZAS, LOS REGLAMENTOS Y LOS BANDOS. 1.1.1.1. EL REGLAMENTO ORGÁNICO. 1.1.2. EL PROCEDIMIENTO DE APROBACIÓN Y LA ENTRADA EN VIGOR DE LAS ORDENANZAS. 1.1.2.1. LA COMPETENCIA DEL PRESIDENTE DE LA CORPORACIÓN LOCAL PARA...

1. LAS FUENTES AUTÓNOMAS DEL ORDENAMIENTO LOCAL. 1.1. LA POTESTAD REGLAMENTARIA DE LAS ENTIDADES LOCALES. 1.1.1. LAS ORDENANZAS, LOS REGLAMENTOS Y LOS BANDOS. 1.1.1.1. EL REGLAMENTO ORGÁNICO. 1.1.2. EL PROCEDIMIENTO DE APROBACIÓN Y LA ENTRADA EN VIGOR DE LAS ORDENANZAS. 1.1.2.1. LA COMPETENCIA DEL PRESIDENTE DE LA CORPORACIÓN LOCAL PARA LA APROBACIÓN DE REGLAMENTOS. 1.1.2.2. LA IMPUGNACIÓN DE LAS ORDENANZAS Y LOS REGLAMENTOS LOCALES. 1.1.3. LA POTESTAD REGLAMENTARIA DE LAS ENTIDADES LOCALES Y SU ÁMBITO DE APLICACIÓN. 1.1.3.1. LOS AVANCES DE LAS FUENTES AUTÓNOMAS: STC 233/1999, DE 16 DE DICIEMBRE; STC 106/2000, DE 4 DE MAYO, Y STC 132/2001, DE 8 DE JUNIO. 2. LA COSTUMBRE COMO FUENTE EN EL DERECHO LOCAL. 3. LA SEGURIDAD JURÍDICA Y EL PROBLEMÁTICO SISTEMA DE FUENTES DE LAS ENTIDADES LOCALES. 4. BIBLIOGRAFÍA DE CONSULTA.

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1. El sufragio activo y pasivo. El cuerpo electoral municipal. 1.1. El derecho de sufragio activo en las elecciones municipales. 1.2. El derecho de sufragio pasivo en las elecciones municipales. 2. La circunscripción, la fórmula electoral y la barrera legal. La Administración electoral. 2.1. La circunscripción, sistema de listas y clase...

1. El sufragio activo y pasivo. El cuerpo electoral municipal. 1.1. El derecho de sufragio activo en las elecciones municipales. 1.2. El derecho de sufragio pasivo en las elecciones municipales. 2. La circunscripción, la fórmula electoral y la barrera legal. La Administración electoral. 2.1. La circunscripción, sistema de listas y clase de voto. 2.2. Fórmula electoral y barrera legal. 2.3. La Administración electoral: La Junta Electoral de Zona y las mesas electorales. 3. Constitución y elección de los órganos de gobierno municipales. 3.1. Constitución y disolución de la corporación municipal. 3.2. La elección y destitución del alcalde de la corporación municipal. Bibliografía básica.

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1. Introducción: consecuencias del turismo. 2. Desarrollo sostenible en el turismo. 3. Definición de turismo sostenible, principales documentos y derivadas. 4. Beneficios del turismo sostenible. 5. Beneficios del turismo sostenible en la población local. 6. Turismo sostenible en España. 7. Ejemplos de destinos e iniciativas sostenibles....

1. Introducción: consecuencias del turismo. 2. Desarrollo sostenible en el turismo. 3. Definición de turismo sostenible, principales documentos y derivadas. 4. Beneficios del turismo sostenible. 5. Beneficios del turismo sostenible en la población local. 6. Turismo sostenible en España. 7. Ejemplos de destinos e iniciativas sostenibles. 8. Bibliografía.

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1. Introducción: más ruido que nueces. 2. Marco normativo. 3. Relaciones por medios electrónicos. 3.1. Derecho y deber al medio electrónico. 3.2. Canales de comunicación del licitador con la Administración: la presentación de ofertas y documentos y las incidencias técnicas. 3.3. Canales de la Administración con el licitador: notificaciones...

1. Introducción: más ruido que nueces. 2. Marco normativo. 3. Relaciones por medios electrónicos. 3.1. Derecho y deber al medio electrónico. 3.2. Canales de comunicación del licitador con la Administración: la presentación de ofertas y documentos y las incidencias técnicas. 3.3. Canales de la Administración con el licitador: notificaciones y comunicaciones electrónicas. 4. Publicidad activa. 5. Identificación, firma y apoderamiento electrónicos. 6. Los procedimientos electrónicos de contratación; en particular, los sistemas dinámicos de adquisición. 7. Catálogos electrónicos.

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1. Introducción. 1.1. Concepto y práctica del federalismo competitivo. 1.2. Críticas a la operación del federalismo competitivo. 1.3. Elementos efectivos en la práctica. 2. La competencia entre los gobiernos locales en España. 2.1. En el marco de los estatutos de autonomía. 2.1.1. Regulaciones en torno a la organización territorial....

1. Introducción. 1.1. Concepto y práctica del federalismo competitivo. 1.2. Críticas a la operación del federalismo competitivo. 1.3. Elementos efectivos en la práctica. 2. La competencia entre los gobiernos locales en España. 2.1. En el marco de los estatutos de autonomía. 2.1.1. Regulaciones en torno a la organización territorial. 2.1.2. Competencias del régimen local. 2.1.3. La regulación de las finanzas y la suficiencia financiera. 2.1.4. Mecanismos cooperativos. 2.2. Controversias en torno a la inclusión del régimen local en los estatutos de autonomía. 3. Conclusiones. Bibliografía.

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1. La encomienda de gestión. 1.1. Su regulación en la legislación anterior. 1.2. Las novedades de la LRSJP. 2. La regulación de los convenios en la legislación anterior y sus insuficiencias. 2.1. Datos legales. 2.2. Apunte sobre el estado de la cuestión en la jurisprudencia. 2.3. Las propuestas de mejora formuladas por el Tribunal de...

1. La encomienda de gestión. 1.1. Su regulación en la legislación anterior. 1.2. Las novedades de la LRSJP. 2. La regulación de los convenios en la legislación anterior y sus insuficiencias. 2.1. Datos legales. 2.2. Apunte sobre el estado de la cuestión en la jurisprudencia. 2.3. Las propuestas de mejora formuladas por el Tribunal de Cuentas. 3. La regulación de los convenios en la LRSJP. 3.1. Régimen general. 3.1.1. Definición y tipos. 3.1.2. Requisitos de validez y eficacia. 3.1.3. Extinción. 3.1.4. Adaptación de los convenios vigentes. 3.2. Crítica.

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1. Reflexiones previas sobre el origen de la confusión conceptual entre convenio, encomienda de gestión y encargo a un medio propio. 1.1. La ausencia de concepto jurídico normativo del convenio. 1.2. La dificultad de distinguir entre encomiendas de gestión de la LRJPAC y del TRLCSP. 1.3. Los encargos a medios propios. 2. Las encomiendas...

1. Reflexiones previas sobre el origen de la confusión conceptual entre convenio, encomienda de gestión y encargo a un medio propio. 1.1. La ausencia de concepto jurídico normativo del convenio. 1.2. La dificultad de distinguir entre encomiendas de gestión de la LRJPAC y del TRLCSP. 1.3. Los encargos a medios propios. 2. Las encomiendas de gestión y los encargos a medios propios en la LRJSP. 2.1. El concepto de encomienda de gestión en la nueva Ley del sector público; su formalización. 2.2. Los encargos a medios propios o servicios técnicos en la nueva Ley del sector público: requisitos. 3. La regulación de los convenios en la LRSJP y en la LPAC. 3.1. El concepto de convenio administrativo. 3.2. Clases de convenios administrativos. 3.3. Requisitos de validez y eficacia de los convenios administrativos. 3.4. El contenido de los convenios administrativos y el procedimiento para su aprobación. 3.5. La extinción de los convenios administrativos. Efectos de su resolución.

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1. EL ENRIQUECIMIENTO INJUSTO COMO PRINCIPIO GENERAL QUE SE APLICA CON SINGULARIDADES EN EL DERECHO ADMINISTRATIVO. 2. ENRIQUECIMIENTO DE LA ADMINISTRACIÓN Y ENRIQUECIMIENTO A COSTA DE LA ADMINISTRACIÓN. 3. EL ENRIQUECIMIENTO INJUSTO COMO FUENTE DE OBLIGACIONES DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS. 4. REQUISITOS. 5. EXTENSIÓN DE LA OBLIGACIÓN...

1. EL ENRIQUECIMIENTO INJUSTO COMO PRINCIPIO GENERAL QUE SE APLICA CON SINGULARIDADES EN EL DERECHO ADMINISTRATIVO. 2. ENRIQUECIMIENTO DE LA ADMINISTRACIÓN Y ENRIQUECIMIENTO A COSTA DE LA ADMINISTRACIÓN. 3. EL ENRIQUECIMIENTO INJUSTO COMO FUENTE DE OBLIGACIONES DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS. 4. REQUISITOS. 5. EXTENSIÓN DE LA OBLIGACIÓN RESTITUTORIA. 6. PRESCRIPCIÓN. 7. FUNCIONES Y MODALIDADES DE LA ACCIÓN DE ENRIQUECIMIENTO INJUSTO EN DERECHO ADMINISTRATIVO. 7.1. CONDICTIO POR INTROMISIÓN. 7.2. CONDICTIO POR INVERSIÓN. 7.3. CONDICTIO POR PRESTACIÓN. 8. LA REGLA NEMO AUDITUR PROPRIAM TURPITUDINEM ALLEGANS EN EL DERECHO CIVIL Y SU TRASLACIÓN AL DERECHO ADMINISTRATIVO. 8.1. HAY DEMASIADAS TORPEZAS. 8.2. EL NEMO AUDITUR EN LOS ARTÍCULOS 1305 Y 1306 DEL CÓDIGO CIVIL: EXCLUSIÓN DE LA RESTITUCIÓN DE LO ENTREGADO CON CAUSA TORPE. 8.3. ¿RECEPCIÓN DEL GENUINO NEMO AUDITUR EN EL DERECHO ADMINISTRATIVO?. 9. EL NEMO AUDITUR EN LA JURISPRUDENCIA CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA: NADIE PUEDE ALEGAR SU PROPIA TORPEZA PARA OBTENER PROVECHO Y, EN ESPECIAL, PARA CONSEGUIR UNA DECLARACIÓN DE NULIDAD QUE LE BENEFICIA. 9.1. OTRO NEMO AUDITUR CUYA RELACIÓN CON LA TORPEZA ES MUY DIFERENTE. 9.2. APLICACIÓN DE ESTE NEMO AUDITUR CONTRA EL ADMINISTRADO. 9.3. SUPUESTOS DE APLICACIÓN DE ESTE OTRO NEMO AUDITUR CONTRA LA ADMINISTRACIÓN. 9.3.1. NEMO AUDITUR Y NOTIFICACIONES ERRÓNEAS. PRIMERAS Y SORPRENDENTES APLICACIONES DEL ARTÍCULO 110.3 DE LA LRJPAC EN CONTRA DE LA ADMINISTRACIÓN. 9.3.2. EL NEMO AUDITUR ANTE LA FALTA DE NOTIFICACIÓN DE LOS ACTOS FAVORABLES. 9.3.3. NEMO AUDITUR Y SILENCIO ADMINISTRATIVO. 9.3.4. EL NEMO AUDITUR ANTE LOS DEFECTOS DE FORMA Y DE COMPETENCIA: EN ESPECIAL, LA ADMINISTRACIÓN NO PUEDE ALEGAR LOS VICIOS INVALIDANTES - NI SIQUIERA LOS DE NULIDAD DE PLENO DERECHO- QUE ELLA MISMA ORIGINÓ. 10. CRÍTICA DE LA JURISPRUDENCIA CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA DEL NEMO AUDITUR. NO ES CIERTO QUE NO QUEPA ALEGAR LOS VICIOS DEBIDOS A LA PROPIA CONDUCTA; EN ESPECIAL, PUEDE HACERLO LA ADMINISTRACIÓN Y ES LO CARACTERÍSTICO DE LA NULIDAD DE PLENO DERECHO. 10.1. LA DOCTRINA SÓLO HA ACEPTADO ESTE PECULIAR NEMO AUDITOR COMO LIMITACIÓN PARA EL ADMINISTRADO Y RESPECTO A VICIOS DE ANULABILIDAD. 10.2. ESTE NEMO AUDITUR NO TIENE FUNDAMENTO POSITIVO Y, POR EL CONTRARIO, CHOCA CON LOS CARACTERES DE LA NULIDAD DE PLENO DERECHO Y CON EL RÉGIMEN DE REVISIÓN DE OFICIO. 10.2.1. LOS SUPUESTOS APOYOS DEDUCIDOS DEL CÓDIGO CIVIL: EN PARTICULAR, EL ARTÍCULO 1302 SÓLO SE REFIERE A CASOS DE ANULABILIDAD, NO DE NULIDAD DE PLENO DERECHO, NULIDAD ANTE LA QUE NI SIQUIERA SE CONSIDERA APLICABLE LA DOCTRINA DE LOS ACTOS PROPIOS. 10.2.2. EL ARTÍCULO 110.3 DE LA LRJPAC TAMPOCO JUSTIFICA UNA REGLA CON LA AMPLITUD DEL NEMO AUDITUR APLICADO POR LOS TRIBUNALES. 10.2.3. EL RÉGIMEN DE REVISIÓN DE OFICIO CHOCA CON ESTE NEMO AUDITUR. 11. SOLUCIONES SIMILARES A LAS QUE SE LLEGA CON EL NEMO AUDITUR PUEDEN Y DEBEN LOGRARSE POR OTRAS VÍAS: EN ESPECIAL, LA EQUIDAD COMO INSTRUMENTO PARA MODERAR LOS EXCESOS DE LA NULIDAD DE PLENO DERECHO.

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1. Sobre los presupuestos del enriquecimiento injusto. 2. Inciso sobre "la causa" del acto; y sobre la pérdida de la causa del acto. 3. Enriquecimiento injusto y falta de eficacia del acto. 4. Artículo 1103 del Código Civil y enriquecimiento injusto: moderación de cifras condenatorias, por ejemplo intereses. 5. Recapitulación....

1. Sobre los presupuestos del enriquecimiento injusto. 2. Inciso sobre "la causa" del acto; y sobre la pérdida de la causa del acto. 3. Enriquecimiento injusto y falta de eficacia del acto. 4. Artículo 1103 del Código Civil y enriquecimiento injusto: moderación de cifras condenatorias, por ejemplo intereses. 5. Recapitulación. 6. Bibliografía.

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1. Reflexiones iniciales. 2. Aplicabilidad de la Ley a las entidades locales. 3. La balcanización interpretativa de los contratos menores (art. 118). 4. Órganos competentes. 4.1. Competencias de los alcaldes y los presidentes. 4.2. Competencias del pleno. 4.3. Competencias de la junta de gobierno local. 4.4. Competencias de las juntas de...

1. Reflexiones iniciales. 2. Aplicabilidad de la Ley a las entidades locales. 3. La balcanización interpretativa de los contratos menores (art. 118). 4. Órganos competentes. 4.1. Competencias de los alcaldes y los presidentes. 4.2. Competencias del pleno. 4.3. Competencias de la junta de gobierno local. 4.4. Competencias de las juntas de contratación. 5. Mesa de contratación. Régimen jurídico. 6 Comité de expertos. 7. Órgano competente para la resolución del recurso especial en materia de contratación. 8. Normas aplicables a los municipios de menos de 5000 habitantes. 9. El decisivo papel en la contratación local de los funcionarios de Administración local con habilitación de carácter nacional. 9.1. Competencias del interventor. 9.2. Competencias del secretario. 10. Otras especialidades en la contratación local. 11. ¿Por dónde empezamos para sobrevivir a la Ley? El "Kit" de supervivencia. 12. El importante papel de asistencia de las diputaciones provinciales. 13 Anexo.

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1. LOS PATRIMONIOS PÚBLICOS DEL SUELO (ARTÍCULOS 69 A 71 DE LA LOUA, CONCEPTO, ELEMENTO SUBJETIVO Y OBJETIVO). 1.1. IDEAS GENERALES. 1.1.1. LA REGULACIÓN AUTONÓMICA DE LOS PATRIMONIOS PÚBLICOS DEL SUELO. 1.1.2. LA REGULACIÓN ESTATAL DE LOS PATRIMONIOS MUNICIPALES DEL SUELO. 2. LOS PATRIMONIOS PÚBLICOS DEL SUELO EN ANDALUCÍA. 2.1. EL...

1. LOS PATRIMONIOS PÚBLICOS DEL SUELO (ARTÍCULOS 69 A 71 DE LA LOUA, CONCEPTO, ELEMENTO SUBJETIVO Y OBJETIVO). 1.1. IDEAS GENERALES. 1.1.1. LA REGULACIÓN AUTONÓMICA DE LOS PATRIMONIOS PÚBLICOS DEL SUELO. 1.1.2. LA REGULACIÓN ESTATAL DE LOS PATRIMONIOS MUNICIPALES DEL SUELO. 2. LOS PATRIMONIOS PÚBLICOS DEL SUELO EN ANDALUCÍA. 2.1. EL RÉGIMEN LEGAL EN ANDALUCÍA DEL PATRIMONIO MUNICIPAL DEL SUELO. 2.2. LOS PATRIMONIOS PÚBLICOS DEL SUELO EN LA LOUA. 2.3. EL PATRIMONIO MUNICIPAL DEL SUELO EN LA LEY DE BIENES DE ENTIDADES LOCALES DE ANDALUCÍA. 3. CONCEPTO. 4. NATURALEZA JURÍDICA DE LOS BIENES. 5. ELEMENTO SUBJETIVO. MUNICIPIOS OBLIGADOS A SU CONSTITUCIÓN. 6. BIENES INTEGRANTES Y FORMAS DE ADQUISICIÓN (ARTÍCULO 72 DE LA LOUA). 6.1. ANTECEDENTES. 6.2. RÉGIMEN VIGENTE. 7. ADQUISICIÓN DE RESERVAS DE TERRENOS: INCORPORACIÓN DEL PROCESO URBANIZADOR (ARTÍCULO 73 Y 74 DE LA LOUA). 8. DESTINO DE LOS BIENES INTEGRANTES DEL PMS (ARTÍCULO 75 DE LA LOUA). 8.1. DESTINO DE LOS BIENES. 8.2. DESTINO DE LOS INGRESOS. 9. DISPOSICIÓN DE LOS BIENES DEL PMS (ARTÍCULO 76 DE LA LOUA).

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1. PRINCIPIO DE ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA EN EL PROCESO DE CONSTRUCCIÓN EUROPEA. 2. MARCO JURÍDICO DE LA ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA. 2.1. DERECHO DE LA COMUNIDAD EUROPEA. 2.2. DERECHO INTERNO. 3. SIGNIFICADO Y ALCANCE DE LA ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA. 3.1. ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA Y PRINCIPIOS PRESUPUESTARIOS. 3.2. ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA...

1. PRINCIPIO DE ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA EN EL PROCESO DE CONSTRUCCIÓN EUROPEA. 2. MARCO JURÍDICO DE LA ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA. 2.1. DERECHO DE LA COMUNIDAD EUROPEA. 2.2. DERECHO INTERNO. 3. SIGNIFICADO Y ALCANCE DE LA ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA. 3.1. ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA Y PRINCIPIOS PRESUPUESTARIOS. 3.2. ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA Y OPCIÓN IDEOLÓGICA. 3.3. ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA Y ACTIVIDAD PRESTACIONAL DE LAS ADMINISTRACIONES. 3.4. CONSTITUCIONALIDAD DE LA ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA Y CONSTITUCIONALIDAD DE LAS LEYES DE ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA. 4. ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA Y ADMINISTRACIÓN LOCAL. 4.1. ANTECEDENTES DE LA ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA EN EL RÉGIMEN LOCAL. 4.2. ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA Y ALCANCE DEL CONCEPTO "SECTOR PÚBLICO". 4.3. ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA, AUTONOMÍA FINANCIERA Y GARANTÍA INSTITUCIONAL DE LA SUFICIENCIA FINANCIERA DE LOS ENTES LOCALES. 4.4. ALGUNOS ASPECTOS DEL RÉGIMEN JURÍDICO DE LA ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA. 4.4.1. FIJACIÓN DEL OBJETIVO DE DÉFICIT. 4.4.2. CONTROL Y CONSECUENCIAS.

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1. Introducción. 2. Marco general de la investigación sobre las democracias locales desde la perspectiva de los concejales. 2.1. Estudiar las democracias locales en un contexto cambiante: líneas y diseño de investigación. 2.2. Primera línea de investigación: participación ciudadana y teoría democrática. 2.3. Segunda línea de investigación:...

1. Introducción. 2. Marco general de la investigación sobre las democracias locales desde la perspectiva de los concejales. 2.1. Estudiar las democracias locales en un contexto cambiante: líneas y diseño de investigación. 2.2. Primera línea de investigación: participación ciudadana y teoría democrática. 2.3. Segunda línea de investigación: nueva gestión pública en los servicios y las políticas públicas locales. 2.4. Tercera línea de investigación: élites políticas y liderazgo político local. 2.5. Diseño de investigación: marco teórico y metodológico. 3. Resultados sobre el estudio de los concejales españoles. 3.1. La noción de "alcalde fuerte" entre los concejales españoles. 3.2. Visiones de democracia local. 3.3. Percepciones sobre los instrumentos de la nueva gestión pública. 4. Conclusiones. 5. Bibliografía.

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