1. Reflexión previa: la crisis del planeamiento urbanístico. 2. Apuntes sobre el concepto de autonomía local. 3. La distribución constitucional de competencias en materia de urbanismo, en especial, el planeamiento. 4. Las competencias municipales en la legislación de régimen local estatal. En especial, las competencias urbanísticas. 5....

1. Reflexión previa: la crisis del planeamiento urbanístico. 2. Apuntes sobre el concepto de autonomía local. 3. La distribución constitucional de competencias en materia de urbanismo, en especial, el planeamiento. 4. Las competencias municipales en la legislación de régimen local estatal. En especial, las competencias urbanísticas. 5. La doctrina constitucional sobre las competencias municipales en la aprobación de los instrumentos de planeamiento. 6. Las competencias municipales sobre planeamiento en la legislación de régimen local y de urbanismo de Andalucía. 7. La aprobación definitiva de los planes en Andalucía. 8. Breve recapitulación . 9. Bibliografía.

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I. INTRODUCCIÓN. 1. OBJETO DEL TRABAJO Y JUSTIFICACIÓN. 2. METODOLOGÍA. II. LA ATRIBUCIÓN COMPETENCIAL EN MATERIA DE VIVIENDA. 1. ATRIBUCIÓN CONSTITUCIONAL. 2. ASUNCIÓN AUTONÓMICA. 3. PROSCRIPCIÓN DE ACTUACIÓN MUNICIPAL. 4. LA POSIBILIDAD DEL CAMBIO: EL PACTO LEGAL. III. A LA ESPERA DE LA DELEGACIÓN AUTONÓMICA. 1. PROPUESTAS CONCRETAS...

I. INTRODUCCIÓN. 1. OBJETO DEL TRABAJO Y JUSTIFICACIÓN. 2. METODOLOGÍA. II. LA ATRIBUCIÓN COMPETENCIAL EN MATERIA DE VIVIENDA. 1. ATRIBUCIÓN CONSTITUCIONAL. 2. ASUNCIÓN AUTONÓMICA. 3. PROSCRIPCIÓN DE ACTUACIÓN MUNICIPAL. 4. LA POSIBILIDAD DEL CAMBIO: EL PACTO LEGAL. III. A LA ESPERA DE LA DELEGACIÓN AUTONÓMICA. 1. PROPUESTAS CONCRETAS DE TRANSFERENCIA: EL MODELO DE LA COMUNIDAD DE MADRID. 2. ¿Y LA FINANCIACIÓN?. 3. BREVE REFERENCIA A LA POLÍTICA DEL AYUNTAMIENTO DE MADRID EN MATERIA DE VIVIENDA. IV. CONCLUSIONES. V. BIBLIOGRAFÍA.

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I. LA IDENTIFICACIÓN DEL CIUDADANO Y DE LOS PROFESIONALES. II. LA IDENTIFICACIÓN DE LAS EMPRESAS Y EL TRATAMIENTO DE LA REPRESENTACIÓN. III. LOS REGISTROS TELEMÁTICOS DE DOCUMENTOES. IV. LAS RELACIONES INTERADMINISTRATIVAS TELEMÁTICAS. V. LA NOTIFICACIÓN TELEMÁTICA. VI. LOS ARCHIVOS Y LA GESTIÓN DE LOS EXPEDIENTES POR MEDIOS ELECTRÓNICOS....

I. LA IDENTIFICACIÓN DEL CIUDADANO Y DE LOS PROFESIONALES. II. LA IDENTIFICACIÓN DE LAS EMPRESAS Y EL TRATAMIENTO DE LA REPRESENTACIÓN. III. LOS REGISTROS TELEMÁTICOS DE DOCUMENTOES. IV. LAS RELACIONES INTERADMINISTRATIVAS TELEMÁTICAS. V. LA NOTIFICACIÓN TELEMÁTICA. VI. LOS ARCHIVOS Y LA GESTIÓN DE LOS EXPEDIENTES POR MEDIOS ELECTRÓNICOS. VII. UN PLAN DE ACCIÓN.

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I. INTRODUCCIÓN. I.A) Evolución de la concepción de la gestión pública. I.B) Nuevos requerimientos en los diferentes ámbitos de la gestión pública. I.C) Propuestas para elaborar una visión conjunta, global y sistemática de la acción pública. I.D) Objeto y alcance de la reflexión planteada en el presente trabajo. II. EL SISTEMA...

I. INTRODUCCIÓN. I.A) Evolución de la concepción de la gestión pública. I.B) Nuevos requerimientos en los diferentes ámbitos de la gestión pública. I.C) Propuestas para elaborar una visión conjunta, global y sistemática de la acción pública. I.D) Objeto y alcance de la reflexión planteada en el presente trabajo. II. EL SISTEMA VIGENTE DE INFORMACIÓN CONTABLE PARA LA ADMINISTRACIÓN LOCAL (SICAL). II.A) Normas, principios y estructura. II.B) El subsistema de gestión presupuestaria. II.C) El subsistema de operaciones no presupuestarias y de Recursos de otros Entes Públicos. II.D) El subsistema del Plan General de Contabilidad Pública adaptado a la Administración Local. II.E) Otros subsistemas contables: II.F) Otros subsistemas no contables. III. ASPECTOS A INCORPORAR AL SISTEMA DE INFORMACIÓN CONTABLE PARA LA ADMINISTRACIÓN LOCAL (SICAL). III.A) El marco de referencia normativo-contable. III.B) La integración de los sistemas de gestión de expedientes administrativos generadores de ingresos y gastos públicos con el SICAL. III.C) Regulación del reflejo contable de algunas actuaciones económico-financieras de las Entidades Locales. III.D) Información necesaria para la "Nueva Gestión Pública". III.D.1) Contabilidad Analítica. III.D.2) Indicadores de gestión. III.D.3) Cuadros de mando (integral y específicos de cada área de gestión). IV. CONSIDERACIONES SOBRE EL RÉGIMEN JURÍDICO DE LA GESTIÓN ECONÓMICO-FINANCIERA DE LAS ENTIDADES LOCALES. IV.A) Necesidad de actualizar y completar el marco jurídico de la actividad económico-financiera de las EE.LL. IV.B) Definición del "grupo local" de consolidación. IV.C) Adecuación del SICAL. IV.D) Regulación sistemática de los procedimientos en materia económico-financiera. IV.E) Unificación de la información que deben remitir las Entidades Locales a diferentes destinatarios. V. CONSIDERACIONES FINALES. VI. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS. VII. ANEXOS. ANEXO N.º I.: NORMAS DE APLICACIÓN DE LA GESTIÓN ECONÓMICO-FINANCIERA DE LAS ENTIDADES LOCALES. ANEXO N.º II. SISTEMA DE INFORMACIÓN CONTABLE PARA LA ADMINISTRACIÓN LOCAL (SICAL).

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I. LA INFLUENCIA DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN EN LA MODERNIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL. II. LAS OFICINAS DE INFORMACIÓN Y ATENCIÓN AL CIUDADANO. III. IMPLANTACIÓN DE POLÍTICAS DE GESTIÓN DE CALIDAD. LAS CARTAS DE SERVICIOS EN LA ADMINISTRACIÓN LOCAL. IV. LAS CARTAS DE SERVICIOS EN LA ADMINISTRACIÓN...

I. LA INFLUENCIA DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN EN LA MODERNIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL. II. LAS OFICINAS DE INFORMACIÓN Y ATENCIÓN AL CIUDADANO. III. IMPLANTACIÓN DE POLÍTICAS DE GESTIÓN DE CALIDAD. LAS CARTAS DE SERVICIOS EN LA ADMINISTRACIÓN LOCAL. IV. LAS CARTAS DE SERVICIOS EN LA ADMINISTRACIÓN LOCAL. V. PROPUESTAS PARA LA REFORMA DEL GOBIERNO LOCAL EN ESPAÑA. VI. CONCLUSIONES.

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1. CONSIDERACIONES PRELIMINARES 2. EL CONCEPTO DE SERVICIO PÚBLICO ECONÓMICO Y LA INERCIA DE LA TRADICIÓN 3. LOS NUEVOS CONTORNES DEL SERVICIO PÚBLICO LOCAL EN LA JURISPRUDENCIA 4. EL SUPUESTO ESPECÍFICO DE LOS APARCAMIENTOS SUBTERRÁNEOS DE VEHÍCULOS 5. EL ÁMBITO DE LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS LOCALES AJENAS A LA NOCIÓN DE SERVICIO...

1. CONSIDERACIONES PRELIMINARES 2. EL CONCEPTO DE SERVICIO PÚBLICO ECONÓMICO Y LA INERCIA DE LA TRADICIÓN 3. LOS NUEVOS CONTORNES DEL SERVICIO PÚBLICO LOCAL EN LA JURISPRUDENCIA 4. EL SUPUESTO ESPECÍFICO DE LOS APARCAMIENTOS SUBTERRÁNEOS DE VEHÍCULOS 5. EL ÁMBITO DE LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS LOCALES AJENAS A LA NOCIÓN DE SERVICIO PÚBLICO

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I. Constitución de los Ayuntamientos. 1. Requisitos previos. 2. Acto de constitución. 3. Elección del alcalde. II. Mandato de concejales y alcaldes. 1. Duración. 2. Ampliación. Administración ordinaria. 3. Pérdida de la condición. III. Renuncia o dimisión de concejales. 1. Forma. 2. Aceptación. 3. Efectos. IV. Actividades complementarias...

I. Constitución de los Ayuntamientos. 1. Requisitos previos. 2. Acto de constitución. 3. Elección del alcalde. II. Mandato de concejales y alcaldes. 1. Duración. 2. Ampliación. Administración ordinaria. 3. Pérdida de la condición. III. Renuncia o dimisión de concejales. 1. Forma. 2. Aceptación. 3. Efectos. IV. Actividades complementarias previas y sucesivas al acto de constitución del Ayuntamiento. 1. Actividades previas. 2. Actividades sucesivas. V. Peculiaridades del Concejo abierto. 1. Elección de alcalde. 2. Aprobación del Acta de la sesión anterior. 3. Sesión constitutiva o de toma de posesión. VI. Organos rectores de organismos autónomos, mancomunidades, consorcios y entidades locales de ámbito territorial inferior al municipio. 1. Organismos Autónomos. 2. Consorcios. 3. Entidades Locales de ámbito territorial inferior al municipio. VII. Sociedades de Capital Municipal. 1. Régimen. 2. Junta General y Consejo de Administración. VIII. Moción de censura. 1. Formulación. 2. Plazo. 3. Número de mociones que pueden presentarse. 4. Procedimiento. 5. Moción de censura en Concejo Abierto. 6. Cuestión de confianza.

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I. INTRODUCCIÓN. II. ACTIVIDADES PREVIAS. 1. CUENTA GENERAL. 2. ARQUEO. 3. INVENTARIO. 4. INVENTARIO DEL PMS. 5. INVENTARIO DE ORGANISMOS AUTÓNOMOS. 6. SESIÓN O SESIONES DE APROBACIÓN DE ACTAS. 7. APROBACIÓN DE LAS ACTAS DE LAS COMISIONES INFORMATIVAS. III. CONSTITUCIÓN DE LAS CORPORACIONES LOCALES. 1. REQUISITOS PREVIOS. 1.A) RECEPCIÓN...

I. INTRODUCCIÓN. II. ACTIVIDADES PREVIAS. 1. CUENTA GENERAL. 2. ARQUEO. 3. INVENTARIO. 4. INVENTARIO DEL PMS. 5. INVENTARIO DE ORGANISMOS AUTÓNOMOS. 6. SESIÓN O SESIONES DE APROBACIÓN DE ACTAS. 7. APROBACIÓN DE LAS ACTAS DE LAS COMISIONES INFORMATIVAS. III. CONSTITUCIÓN DE LAS CORPORACIONES LOCALES. 1. REQUISITOS PREVIOS. 1.A) RECEPCIÓN DE CREDENCIALES. 1.B) DECLARACIÓN DE INTERESES. A) OBLIGACIÓN DE DECLARAR. B) CONTENIDO. C) FORMA. D) EFECTOS. E) CUSTODIA Y CONSULTA. 1.C) CONVOCATORIA DE SESIÓN CONSTITUTIVA. A) MESA DE EDAD. B) QUÓRUM CONSTITUTIVO. AUSENCIA DE CONCEJALES. C) PROMESA O JURAMENTO. D) ELECCIÓN DE ALCALDE. IV. MANDATO. 1. CONCEJALES. 2. PÉRDIDA DE LA CONDICIÓN DE CONCEJAL. 3. ALCALDES. 4. RENUNCIA O DIMISIÓN DE CONCEJALES. A) PROCEDIMIENTO. B) EFECTOS DE LA RENUNCIA DE CONCEJAL. V. ACTIVIDADES SUCESIVAS. 1. CELEBRACIÓN DE SESIONES EXTRAORDINARIAS. 2. CONTENIDO. A) PERIODICIDAD DE LAS SESIONES. B) CREACIÓN Y COMPOSICIÓN DE LAS COMISIONES INFORMATIVAS. C) NOMBRAMIENTO DE REPRESENTANTES DE LA CORPORACIÓN EN ÓRGANOS COLEGIADOS. D) CONOCIMIENTO DE RESOLUCIONES DEL ALCALDE SOBRE NOMBRAMIENTOS. E) CELEBRACIÓN DE SESIONES DE LAS COMISIONES INFORMATIVAS. F) CONSTITUCIÓN DE LA COMISIÓN DE GOBIERNO. G) CONSTITUCIÓN DE LOS GRUPOS POLÍTICOS. VI. REGÍMENES ESPECIALES. 1. PECULIARIDADES DEL CONCEJO ABIERTO. A) ELECCIÓN DEL ALCALDE. 2. MANCOMUNIDADES. A) ÓRGANOS DE GOBIERNO. B) TOMA DE POSESIÓN Y COMIENZO DE FUNCIONES. 3. ENTIDADES LOCALES DE ÁMBITO TERRITORIAL INFERIOR AL MUNICIPIO. A) ÓRGANOS DE GOBIERNO. B) SESIÓN CONSTITUTIVA. VII. ORGANISMOS AUTÓNOMOS. VIII. CONSORCIOS. IX. SOCIEDADES DE CAPITAL MUNICIPAL. 1. NOMBRAMIENTOS DE REPRESENTANTES Y CONSEJEROS. X. MOCIÓN DE CENSURA. A) FORMA. B) FUNDAMENTACIÓN. C) EXPRESIÓN DEL CANDIDATO PROPUESTO. D) PLAZO. E) NÚMERO DE MOCIONES QUE PUEDEN PRESENTARSE. F) PROCEDIMIENTO. G) VOTACIÓN. H) MOCIÓN DE CENSURA EN EL CONCEJO ABIERTO. XI. CUESTIÓN DE CONFIANZA. 1. PROCEDIMIENTO. 2. EFECTOS.

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I. Introducción. II. En torno al concepto de Autonomía Local. III. La Administración Local en la Constitución Española de 1978. A) El Laconismo del Régimen Local en la Constitución Española de 1978. a) La Autonomía Local como poder en que descansa la Organización Territorial del Estado Español. b) En relación con el contenido político...

I. Introducción. II. En torno al concepto de Autonomía Local. III. La Administración Local en la Constitución Española de 1978. A) El Laconismo del Régimen Local en la Constitución Española de 1978. a) La Autonomía Local como poder en que descansa la Organización Territorial del Estado Español. b) En relación con el contenido político de las autonomía locales. IV. La formación de la doctrina del Tribunal Constitucional sobre la Autonomía Local. A) Principales sentencias dictadas por el TC sobre la autonomía local. a) Las cuatro Sentencias del TC que delimitan el contenido y alcance de la Autonomía Local. 1. La Sentencia del TC de 2 de febrero de 1981. 2. La introducción de la Técnica de la Garantía Institucional. La STC 32/1981 de 28 de julio. 3. Algunas consideraciones sobre la teoría de la garantía institucional recogida en la STC 32/1981 de 28 de julio. 4. El "Canon de constitucionalidad" o los parámetros de la legitimidad constitucional. La STC 27/1987 de 27 de febrero. 5. El principio constitucional de la potestad organizatoria de los Entes Locales. STC 214 1989 de 21 de diciembre. V. La labor del Tribunal en defensa de la autonomía municipal. a) Preservación del principio e la autonomía municipal por la jurisprudencia del TS en competencias urbanísticas (el criterio de la ponderación de intereses). VI. Sobre los recientes pronunciamientos del TC en relación con la construcción constitucional del principio de Autonomía Local. A) En relación a la teoría de los cánones no coextensos (STC 11/1999 de 11 de febrero). B) Aplicación del Canon de constitucionalidad en la STC 159/2001 de 5 de julio en materia urbanística y del principio del umbral mínimo. VII. La Carta Europea de la Autonomía Local (CEAL) un instrumento fundamental en defensa del poder local. A) Orígenes de la Carta Europea de la Autonomía Local (CEAL). B) La CEAL como pilar fundamental de la obra del Consejo de Europa. C) Garantía de protección de la autonomía municipal a través de la ratificación de la CEAL. VIII. Modificaciones introducidas por la Ley Orgánica 7/1999 de 21 de abril sobre "El conflicto en defensa de la Autonomía Local). IX. Conclusiones.

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1. Introducción. 2. El Estatuto Básico del Municipio de menor población y el reto demográfico. 3. El Estatuto Básico de los muncipios de menor población y el régimen jurídico de los municipios pequeños. 4. ¿Y la financiación de los pequeños municipios? 5. ¿Y qué pasa con la habilitación nacional en los pequeños municipios?...

1. Introducción. 2. El Estatuto Básico del Municipio de menor población y el reto demográfico. 3. El Estatuto Básico de los muncipios de menor población y el régimen jurídico de los municipios pequeños. 4. ¿Y la financiación de los pequeños municipios? 5. ¿Y qué pasa con la habilitación nacional en los pequeños municipios? 6. Bibliografía.

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I. ANTECEDENTES LEGISLATIVOS. II. REQUISITOS GENERALES DE LOS CONTRATOS MENORES. III. COMPETENCIA DEL ÓRGANO DE CONTRATACIÓN. IV. CAPACIDAD DEL CONTRATISTA ADJUDICATARIO. V. DETERMINACIÓN DEL OBJETO DEL CONTRATO. VI. FIJACIÓN DEL PRECIO. VII. EXISTENCIA DE CRÉDITO SUFICIENTE Y ADECUADO. VIII. APROBACIÓN DEL GASTO. IX. LA FACTURA. X....

I. ANTECEDENTES LEGISLATIVOS. II. REQUISITOS GENERALES DE LOS CONTRATOS MENORES. III. COMPETENCIA DEL ÓRGANO DE CONTRATACIÓN. IV. CAPACIDAD DEL CONTRATISTA ADJUDICATARIO. V. DETERMINACIÓN DEL OBJETO DEL CONTRATO. VI. FIJACIÓN DEL PRECIO. VII. EXISTENCIA DE CRÉDITO SUFICIENTE Y ADECUADO. VIII. APROBACIÓN DEL GASTO. IX. LA FACTURA. X. CONCLUSIONES.

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I. INTRODUCCIÓN. TIPOLOGÍA DE CONTRATOS DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS. II. CONTRATOS ADMINISTRATIVOS Y CONTRATOS PRIVADOS. EVOLUCIÓN NORMATIVA Y CRITERIOS DOCTRINALES Y JURISPRUDENCIALES. III. ESPECIAL REFERENCIA A LOS CONTRATOS PATRIMONIALES DE LAS ENTIDADES LOCALES TRAS LA LEY 33/2003, DE 3 DE NOVIEMBRE, LEY DE PATRIMONIO DE LAS ADMINISTRACIONES...

I. INTRODUCCIÓN. TIPOLOGÍA DE CONTRATOS DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS. II. CONTRATOS ADMINISTRATIVOS Y CONTRATOS PRIVADOS. EVOLUCIÓN NORMATIVA Y CRITERIOS DOCTRINALES Y JURISPRUDENCIALES. III. ESPECIAL REFERENCIA A LOS CONTRATOS PATRIMONIALES DE LAS ENTIDADES LOCALES TRAS LA LEY 33/2003, DE 3 DE NOVIEMBRE, LEY DE PATRIMONIO DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS.

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1. Marco general de la contratación pública en materia de cultura. La excepción cultural. 2. Concepto de productos y servicios culturales. 3. Análisis específico de preceptos esenciales de la nueva Ley referidos a la contratación pública de productos y servicios culturales. 4. Otros preceptos de aplicación directa o indirecta a la...

1. Marco general de la contratación pública en materia de cultura. La excepción cultural. 2. Concepto de productos y servicios culturales. 3. Análisis específico de preceptos esenciales de la nueva Ley referidos a la contratación pública de productos y servicios culturales. 4. Otros preceptos de aplicación directa o indirecta a la contratación pública de productos y servicios culturales. 5. Conclusiones. Propuestas generales para una objetivación sensata de la contratación de productos y servicios culturales.

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1. Tipificación de los contratos que pueden celebrar las Administraciones Públicas sobre bienes inmuebles. Tipos de contratos privados sobre bienes inmuebles. 2. Régimen jurídico aplicable a los distintos tipos de contratos de las Administraciones Públicas sobre bienes inmuebles. 3. Preparación y adjudicación de los contratos sobre...

1. Tipificación de los contratos que pueden celebrar las Administraciones Públicas sobre bienes inmuebles. Tipos de contratos privados sobre bienes inmuebles. 2. Régimen jurídico aplicable a los distintos tipos de contratos de las Administraciones Públicas sobre bienes inmuebles. 3. Preparación y adjudicación de los contratos sobre inmuebles. 4. Ejecución, efectos y extinción de los contratos sobre inmuebles. 5. Jurisdicción competente. 6. Conclusiones.

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I. PLANTEAMIENTO DE LA CUESTIÓN. II. INSTRUMENTOS DE COOPERACIÓN DE LA DIRECTIVA Y "UNIÓN ADMINISTRATIVA EUROPEA". 1. Aproximaciones teóricas a la unión administrativa europea. 1.1. Definición de la unión administrativa europea. 1.2. Estructuras procedimentales y organizativas de interconexión administrativa: 1.2.1. Modelos...

I. PLANTEAMIENTO DE LA CUESTIÓN. II. INSTRUMENTOS DE COOPERACIÓN DE LA DIRECTIVA Y "UNIÓN ADMINISTRATIVA EUROPEA". 1. Aproximaciones teóricas a la unión administrativa europea. 1.1. Definición de la unión administrativa europea. 1.2. Estructuras procedimentales y organizativas de interconexión administrativa: 1.2.1. Modelos decisorios. 1.2.2. La Administración en red. 2. Características del sistema de cooperación enunciado en la Directiva de servicios. 2.1. El requisito de la previa armonización material. 2.2. Naturaleza del contenido procedimental de la Directiva. III. ANÁLISIS DEL CONTENIDO COOPERATIVO DE LA DIRECTIVA. 1. Asistencia recíproca de carácter horizontal. 1.1. El sistema de Información del Mercado Interior (IMI). 1.2. La solicitud de información general y específica sobre la honorabilidad del prestador. 1.3. La función supervisora de las administraciones -inspección y adopción de medidas-. 2. Cooperación de carácter vertical. IV. ALGUNOS PROBLEMAS DE LA UNIÓN ADMINISTRATIVA EUROPEA EN EL MERCADO INTERIOR DE SERVICIOS. 1. Déficit democrático. 2. Tutela judicial efectiva. 3. Responsabilidad patrimonial.

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