CONTENIDO, ALCANCE Y LÍMITES DE LA AUTONOMÍA MUNICIPAL EN LOS ALBORES DEL SIGLO XXI

MARTÍN PÉREZ, PEDRO ANTONIO

CUNAL. REVISTA DE ESTUDIOS LOCALES, n.º 114/2008, pág. 74 a 99

I. Introducción. II. En torno al concepto de Autonomía Local. III. La Administración Local en la Constitución Española de 1978. A) El Laconismo del Régimen Local en la Constitución Española de 1978. a) La Autonomía Local como poder en que descansa la Organización Territorial del Estado Español. b) En relación con el contenido político de las autonomía locales. IV. La formación de la doctrina del Tribunal Constitucional sobre la Autonomía Local. A) Principales sentencias dictadas por el TC sobre la autonomía local. a) Las cuatro Sentencias del TC que delimitan el contenido y alcance de la Autonomía Local. 1. La Sentencia del TC de 2 de febrero de 1981. 2. La introducción de la Técnica de la Garantía Institucional. La STC 32/1981 de 28 de julio. 3. Algunas consideraciones sobre la teoría de la garantía institucional recogida en la STC 32/1981 de 28 de julio. 4. El "Canon de constitucionalidad" o los parámetros de la legitimidad constitucional. La STC 27/1987 de 27 de febrero. 5. El principio constitucional de la potestad organizatoria de los Entes Locales. STC 214 1989 de 21 de diciembre. V. La labor del Tribunal en defensa de la autonomía municipal. a) Preservación del principio e la autonomía municipal por la jurisprudencia del TS en competencias urbanísticas (el criterio de la ponderación de intereses). VI. Sobre los recientes pronunciamientos del TC en relación con la construcción constitucional del principio de Autonomía Local. A) En relación a la teoría de los cánones no coextensos (STC 11/1999 de 11 de febrero). B) Aplicación del Canon de constitucionalidad en la STC 159/2001 de 5 de julio en materia urbanística y del principio del umbral mínimo. VII. La Carta Europea de la Autonomía Local (CEAL) un instrumento fundamental en defensa del poder local. A) Orígenes de la Carta Europea de la Autonomía Local (CEAL). B) La CEAL como pilar fundamental de la obra del Consejo de Europa. C) Garantía de protección de la autonomía municipal a través de la ratificación de la CEAL. VIII. Modificaciones introducidas por la Ley Orgánica 7/1999 de 21 de abril sobre "El conflicto en defensa de la Autonomía Local). IX. Conclusiones.