LA FUNCION PUBLICA ESPAÑOLA EN LA ACTUALIDAD (LA REFORMA Y PERSPECTIVAS DE FUTURO)
CARRASCO CANALS, C.
REVISTA DE ADMINISTRACION PUBLICA, n.º 107/1985, pág. 259
INTRODUCCION.- DISEÑO DE LA LEY 30/1984, DE 2 DE AGOSTO, DE MEDIDAS PARA LA REFORMA DE LA FUNCION PUBLICA EN ESPAÑA.
LA FUNCION PUBLICA LOCAL EN EL MARCO DE LA REFORMA BUROCRATICA ESPAÑOLA
GONZALEZ-HABA GUISADO, VICENTE
REVISTA DE ADMINISTRACION PUBLICA, n.º 107/1985, pág. 329
LA REFORMA BUROCRATICA: IDEAS PREVIAS.-PRESUPUESTOS DE LA REFORMA.- IDEOLOGIA DE LA REFORMA.-ESTRATEGIA DE LA REFORMA.- CONTENIDO DE LA REFORMA.-CONCLUSIONES.
La función pública local: asignatura pendiente de la autonomía local
Jesús Ángel Fuentetaja Pastor
REVISTA DE ADMINISTRACION PUBLICA, n.º 191/2013, pág. 421 a 461
I. La peculiaridad constitucional de la función pública local. II. La concurrencia de títulos competenciales sobre función pública local: régimen local y régimen funcionarial. III. La distribución de competencias respecto a la función pública local: 1. El carácter "bifronte" de la función pública local: Normativa básica...
I. La peculiaridad constitucional de la función pública local. II. La concurrencia de títulos competenciales sobre función pública local: régimen local y régimen funcionarial. III. La distribución de competencias respecto a la función pública local: 1. El carácter "bifronte" de la función pública local: Normativa básica estatal sobre función pública local: a) Ambigüedad y confusión del Estatuto Básico del Empleado Público respecto a la función pública local. b) Las incertidumbres de la legislación básica de régimen local. B) El legislador autonómico y el "estatuto de la función pública local". 2. La superación del "bifrontismo": la necesaria atribución de competencias a las entidades locales en materia de función pública local: A) La autonomía local como principio vertebrador de la función pública local: a) La función pública como parte integrante de la autonomía organizativa de las entidades locales b) La función pública local como "competencia local". B) Normativa local de función pública: a) Reserva de ley y autonomía local. b) Limitación del legislador autonómico o estatal al desarrollar el EBEP respecto a la función pública local. c) El problemático amparo de desarrollo directo del EBEP por la Administración local. IV. Autonomía local y función pública local. Bibliografía.
BOLTAINA BOSCH, X.
REVISTA DE ADMINISTRACION PUBLICA, n.º 168/2005, pág. 309
I. INTRODUCCIÓN. II. LA AFECTACIÓN DE LA FINALIZACIÓN DEL PROCESO SELECTIVO DE FUNCIONARIZACIÓN EN EL NUEVO VÍNCULO FUNCIONARIAL: II.1. LA PROVISIÓN DEL PUESTO DE TRABAJO READSCRITO A RÉGIMEN FUNCIONARIAL: II.1.1. LA FUNCIONARIZACIÓN COMO FÓRMULA AD HOC DE PROVISIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO. II.1.2. EL DEBER DE PERMANENCIA EN EL NUEVO...
I. INTRODUCCIÓN. II. LA AFECTACIÓN DE LA FINALIZACIÓN DEL PROCESO SELECTIVO DE FUNCIONARIZACIÓN EN EL NUEVO VÍNCULO FUNCIONARIAL: II.1. LA PROVISIÓN DEL PUESTO DE TRABAJO READSCRITO A RÉGIMEN FUNCIONARIAL: II.1.1. LA FUNCIONARIZACIÓN COMO FÓRMULA AD HOC DE PROVISIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO. II.1.2. EL DEBER DE PERMANENCIA EN EL NUEVO PUESTO Y EL RECONOCIMIENTO DE LOS DERECHOS PREEXISTENTES. II.2 LA GARANTÍA DE INDEMNIDAD RETRIBUTIVA: II.2.1. RETRIBUCIONES CONSOLIDADAS COMO TRABAJADOR: II.2.2. LA ESTRUCTUA RETRIBUTIVA FUNCIONARIAL: LA DIFICULTAD DE EQUIVALENCIA CON EL RÉGIMEN LABORAL. II.2.3. ALCANCE DE LA GARANTÍA DE INDEMNIDAD. II.2.4. EL REAL ALCANCE DE LA ARTICULACIÓN DE LA GARANTÍA RETRIBUTIVA: EL DENOMINADO "COMPLEMENTO PERSONAL TRANSITORIO" (CPT). II.3. EL VÍNCULO LABORAL DEL TRABAJADOR FUNCIONARIZADO: PERVIVENCIA O EXTINCIÓN. III. EL ESTATUS ESPECIAL DE TRABAJADORES FUNCIONARIZADOS INMERSOS EN UN PROCESO DE TRANSFERENCIA DE COMPETENCIAS ENTRE ADMINISTRACIONES PÚBLICAS. IV. CONCLUSIONES.
LA FUTURA LEY DE LA JURISDICCION CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA.
GONZALEZ-BERENGUER URRUTIA, JOSE L.
REVISTA DE ADMINISTRACION PUBLICA, n.º 100/1983, pág. 1271
La garantía constitucional de la responsabilidad por el funcionamiento anormal de la Administración
Mir Puigpelat, Oriol
REVISTA DE ADMINISTRACION PUBLICA, n.º 213/2020, pág. 29 a 47
I. Introducción. II. La superación doctrinal del dogma de la responsabilidad objetiva. III. El mantenimiento jurisprudencial de la ficción de la responsabilidad objetiva. IV. La garantía constitucional de la responsabilidad por funcionamiento anormal que se desprende, pese a las apariencias, de la STC 112/2018. V. El papel del legislador...
I. Introducción. II. La superación doctrinal del dogma de la responsabilidad objetiva. III. El mantenimiento jurisprudencial de la ficción de la responsabilidad objetiva. IV. La garantía constitucional de la responsabilidad por funcionamiento anormal que se desprende, pese a las apariencias, de la STC 112/2018. V. El papel del legislador democrático en la concreción del alcance de la responsabilidad de la Administración. VI. Final.
CALLOL GARCIA, PEDRO
REVISTA DE ADMINISTRACION PUBLICA, n.º 149/1999, pág. 399
1. Planteamiento general. 2. La doctrina de lasfacilidades esenciales en el Derecho anti-trustnorteamericano y en el Derecho Comunitario de lacompetencia. 3. Requisitos generales del derecho de acceso ala redes. 4. La regulación del derecho de acceso a las redesde telecomunicaciones. Referencia a la TelecommunicationsAct norteamericana. La...
1. Planteamiento general. 2. La doctrina de lasfacilidades esenciales en el Derecho anti-trustnorteamericano y en el Derecho Comunitario de lacompetencia. 3. Requisitos generales del derecho de acceso ala redes. 4. La regulación del derecho de acceso a las redesde telecomunicaciones. Referencia a la TelecommunicationsAct norteamericana. La comunicación de la Comisión Europeasobre el acceso a las redes de telecomunicaciones. 5. Eltratamiento legal del derecho de acceso a las redes detelecomunicaciones en la Ley 11/1998, General deTelecomunicaciones. 6. Conclusión.
La garantía del Estado frente a la crisis económica
García- Andrade Gómez, Jorge
REVISTA DE ADMINISTRACION PUBLICA, n.º 201/2016, pág. 101 a 129
I. Planteamiento. II. Concepto y tipología de las garantías públicas. III. La garantía del Estado en el derecho de emergencia económica. IV. Problemática jurídica de la actuación garante del Estado. V. Incidencia de las garantías públicas sobre la relación Estado-Sociedad.
LA GESTION DE LAS CUENCAS HIDROGRAFICAS HISPANO-PORTUGUESAS: EL CONVENIO DE ALBUFEIRA DE 1998
DELGADO PIQUERAS, FRANCISCO
REVISTA DE ADMINISTRACION PUBLICA, n.º 158/2002, pág. 301
1. Introducción. 2. Antecedentes: Convenios hispano-portugueses para el aprovechamiento de tramos fluviales internacionales. 3. Origen del Convenio de Albufeira de 1998: el Anteproyecto de Plan Hidrológico Nacional de 1993. 4. El marco internacional y comunitario. 5. Generalidades del Convenio. 6. Organos de cooperación. 7. Mecanismos y...
1. Introducción. 2. Antecedentes: Convenios hispano-portugueses para el aprovechamiento de tramos fluviales internacionales. 3. Origen del Convenio de Albufeira de 1998: el Anteproyecto de Plan Hidrológico Nacional de 1993. 4. El marco internacional y comunitario. 5. Generalidades del Convenio. 6. Organos de cooperación. 7. Mecanismos y formas de cooperación. 8. Coordinación frente a situaciones excepcionales. 9. Protección y aprovechamiento sostenible.
La gestión del dominio público marítimo-terrestre tras las SSTC 31/2010 y 18/2022
Eguinoa de San Román, Román
REVISTA DE ADMINISTRACION PUBLICA, n.º 222/2023, pág. 181 a 208
I. Introducción. II. La doctrina tradicional del Tribunal Constitucional sobre la gestión del dominio público marítimo-terrestre. III. Las SSTC 31/2010 y 18/2022. IV. Algunos interrogantes. V. Recapitulación.
GONZÁLEZ-VARAS IBÁÑEZ, S.
REVISTA DE ADMINISTRACION PUBLICA, n.º 166/2005, pág. 257
1. EL URBANISMO TERRITORIAL. 2. MANIFESTACIONES DE LA GESTIÓN TERRITORIAL: LA CONSIDERACIÓN CONJUNTA DE LOS DISTINTOS TIPOS DE SUELO. LA GESTIÓN URBANÍSTICA EN LOS SUELOS URBANOS Y NO URBANIZABLES EN EL MARCO DE LA GESTIÓN TERRITORIAL. 3. PRESUPUESTOS Y PERSPECTIVAS DE LA GESTIÓN TERRITORIAL. 4. VIRTUALIDAD DE LOS OBJETIVOS NORMATIVOS...
1. EL URBANISMO TERRITORIAL. 2. MANIFESTACIONES DE LA GESTIÓN TERRITORIAL: LA CONSIDERACIÓN CONJUNTA DE LOS DISTINTOS TIPOS DE SUELO. LA GESTIÓN URBANÍSTICA EN LOS SUELOS URBANOS Y NO URBANIZABLES EN EL MARCO DE LA GESTIÓN TERRITORIAL. 3. PRESUPUESTOS Y PERSPECTIVAS DE LA GESTIÓN TERRITORIAL. 4. VIRTUALIDAD DE LOS OBJETIVOS NORMATIVOS Y LOS CONTENIDOS PROGRAMÁTICOS. 5. EFICACIA DE LA ORDENACIÓN TERRITORIAL A TRAVÉS DE LAS REGULACIONES DE CARÁCTER DIRECTAMENTE URBANÍSTICO. 6. REPERCUSIÓN DE LA ORDENACIÓN TERRITORIAL A TRAVÉS DE LOS PLANES SECTORIALES. 7. CARÁCTER VINCULANTE DE LOS INSTRUMENTOS DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y GARANTÍAS Y LÍMITES A FAVOR DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL. 8. APERTURA DE MÁRGENES DE GESTIÓN EN SUELO NO URBANIZABLE COMO CONSECUENCIA DE LA GESTIÓN TERRITORIAL. 9. DESARROLLOS DE LA GESTIÓN URBANÍSTICA. LAS LEGISLACIONES URBANÍSTICAS DE ANDALUCÍA Y DE CASTILLA Y LEÓN. 10. LA GESTIÓN TERRITORIAL. 11. LA "GESTIÓN URBANA" COMO CONSECUENCIA (O EN EL MARCO) DE LA GESTIÓN TERRITORIAL. EL EJEMPLO CANARIO.
La hora de la responsabilidad interadministrativa ante incumplimientos de obligaciones europeas
M. ª Dolores Vicente Ruiz
REVISTA DE ADMINISTRACION PUBLICA, n.º 193/2014, pág. 407 a 422
I. Introducción. II. Problema: la siempre olvidada responsabilidad ad intra en las relaciones interadministrativas. III. Soluciones comparadas. IV. Solución española: Real Decreto 515/2013, de 5 de julio, por el que se regulan los criterios y el procedimiento para determinar y repercutir las responsabilidades por incumplimiento del Derecho...
I. Introducción. II. Problema: la siempre olvidada responsabilidad ad intra en las relaciones interadministrativas. III. Soluciones comparadas. IV. Solución española: Real Decreto 515/2013, de 5 de julio, por el que se regulan los criterios y el procedimiento para determinar y repercutir las responsabilidades por incumplimiento del Derecho de la Unión Europea. V. Conclusiones. Bibliografía.
CANO MATA, ANTONIO
REVISTA DE ADMINISTRACION PUBLICA, n.º 93/1980, pág. 129
1.- EL DERECHO DE HUELGA. 2.- APLICABILIDAD. 3.-ìHUELGA Y FUNCIONARIOS PUBLICOS. 4.- SU REGULACION LEGAL. 5.-ìEFECTOS. FALTA DE DEVENGO DE HABERES.
LA HUIDA DEL DERECHO ADMINISTRATIVO: ULTIMAS MANIFESTACIONES. APLAUSOS Y CRITICAS.
DEL SAZ CORDERO, SILVIA
REVISTA DE ADMINISTRACION PUBLICA, n.º 133/1994, pág. 57
1. Introducción. 2. Origen de la aplicación delìDerecho privado a la actividad de las AdministracionesìPúblicas. Ultimas manifestaciones. 3. La disputa doctrinal:ìLos valedores de la aplicación del Derecho privado. 4.ìOpiniones doctrinales contrarias a la aplicación del Derechoìprivado a las Administraciones Públicas. 5. Nuevos...
LA IGNORANCIA DE LAS LEYES. LAS ACTUALES CIRCUNSTANCIAS
MARTIN MATEO, RAMON
REVISTA DE ADMINISTRACION PUBLICA, n.º 153/2000, pág. 53
1. Una exigencia milenaria. 2. La recepción delprincipio por el movimiento codificador. 3. La reaccióninconformista. 4. La fácil refutación de los alegatoslibertarios. 5. La problemática asimilación por losordenamientos modernos del obligado conocimiento de la Ley.6. Posibles reformas. 7. Algunos temperamentos. 8. Error deDerecho. 9....
1. Una exigencia milenaria. 2. La recepción delprincipio por el movimiento codificador. 3. La reaccióninconformista. 4. La fácil refutación de los alegatoslibertarios. 5. La problemática asimilación por losordenamientos modernos del obligado conocimiento de la Ley.6. Posibles reformas. 7. Algunos temperamentos. 8. Error deDerecho. 9. El error de hecho.
LA IGUALDAD COMO DERECHO PUBLICO SUBJETIVO
BAÑO LEON
REVISTA DE ADMINISTRACION PUBLICA, n.º 114/1987, pág. 179
I. INTRODUCCION. II.NATURALEZA JURIDICA DEL DERECHOìA LA IGUALDAD.
ZAMBONINO PULITO, MARÍA
REVISTA DE ADMINISTRACION PUBLICA, n.º 175/2008, pág. 463 a 488
1. Introducción. 2. La inclusión de cláusulas de género en la contratación de las Administraciones Públicas en la LO 3/2007. 3. Ámbito objetivo del trabajo: contratos que celebren las Administraciones Públicas. 4. Ámbito subjetivo: las Administraciones Públicas. 5. Posibilidades de inclusión de la cláusulas de género en las distintas...
1. Introducción. 2. La inclusión de cláusulas de género en la contratación de las Administraciones Públicas en la LO 3/2007. 3. Ámbito objetivo del trabajo: contratos que celebren las Administraciones Públicas. 4. Ámbito subjetivo: las Administraciones Públicas. 5. Posibilidades de inclusión de la cláusulas de género en las distintas fases de la contratación administrativa: 5.1. Preparación de los contratos. 5.2. Procedimientos y criterios de adjudicación. 5.3. Formalización y ejecución del contrato. 5.4. El incumplimiento de la cláusula social de género y las prohibiciones de contratar. Abreviaturas utilizadas.
La impugnación de los reglamentos: los efectos de la declaración de nulidad
Teso Gamella, M.ª Pilar
REVISTA DE ADMINISTRACION PUBLICA, n.º 210/2019, pág. 69 a 90
I. Planteamiento general. II. Las causas que determinan la invalidez de una disposición general. III. Las vías de impugnación para declarar la nulidad: recurso directo y recurso indirecto. IV. Los efectos de las sentencias que declaran la nulidad de una disposición general. V. La limitación de los efectos de la declaración de nulidad...
I. Planteamiento general. II. Las causas que determinan la invalidez de una disposición general. III. Las vías de impugnación para declarar la nulidad: recurso directo y recurso indirecto. IV. Los efectos de las sentencias que declaran la nulidad de una disposición general. V. La limitación de los efectos de la declaración de nulidad del art. 73 de la LJCA. VI. Otros efectos vinculados a la declaración de nulidad de la disposición general. Bibliografía.
LA IMPUGNACION E INAPLICACION CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA DE LOS REGLAMENTOS
BOQUERA OLIVER, JOSE Mª
REVISTA DE ADMINISTRACION PUBLICA, n.º 149/1999, pág. 23
1. Introducción. a) Características de losreglamentos que influyen en su impugnación. b) Lainaplicación e impugnación de reglamentos antes de la Ley dela Jurisdicción Contencioso-Administrativa de 13 de julio de1998. 2. La impugnación directa de reglamentos. 3. Laimpugnación de actos singulares que aplican reglamentos y lainaplicación...
1. Introducción. a) Características de losreglamentos que influyen en su impugnación. b) Lainaplicación e impugnación de reglamentos antes de la Ley dela Jurisdicción Contencioso-Administrativa de 13 de julio de1998. 2. La impugnación directa de reglamentos. 3. Laimpugnación de actos singulares que aplican reglamentos y lainaplicación de éstos. 4. La cuestión de ilegalidad de lasdisposiciones inaplicadas por la jurisdiccióncontencioso-administrativa.
MONTORO CHINER, MARIA J.
REVISTA DE ADMINISTRACION PUBLICA, n.º 110/1986, pág. 263
I. LEY Y ADMINISTRACION. LA ACTUACION COMOìMANDATO.- II. LA PROBLEMATICA DEL CUMPLIMIENTO DE LA LEY.-ìIII. LA ACCION FRENTE A LA INACTIVIDAD. LA CUESTION DE LOSìDERECHOS SUBJETIVOS.- IV. INACTIVIDAD Y CONTROLìJURISDICCIONAL. EL PROBLEMA DE LA SUSTITUCION DE OMISIONESìADMINISTRATIVAS...
LA INAPLICACION ADMINISTRATIVA DE REGLAMENTOS ILEGALES Y LEYES INCONSTITUCIONALES
KLIKSBERG, BERNADO
REVISTA DE ADMINISTRACION PUBLICA, n.º 155/2001, pág. 59
1. Introducción. 2. Noción de inaplicación. 3.Presupuesto de la inaplicación: la invalidez de la normainaplicada. 4. El deber de la Administración de inaplicarlas normas inválidas. 5. El deber del personal al serviciode la Administración de inaplicar normas inválidas. 6.Conclusión.
La incidencia de la declaración de lesividad en el procedimiento de expropiación forzosa
Escartín Escudé, Víctor
REVISTA DE ADMINISTRACION PUBLICA, n.º 219/2022, pág. 189 a 216
I. Rasgos generales de la lesividad en el procedimiento de expropiación y su posible aplicación a las distintas actuaciones dentro del expediente expropiatorio. II. El sistema de lesividad ante la fijación del justiprecio por los jurados de expropiación. III. La intervención de los organismos públicos en el procedimiento expropiatorio...
I. Rasgos generales de la lesividad en el procedimiento de expropiación y su posible aplicación a las distintas actuaciones dentro del expediente expropiatorio. II. El sistema de lesividad ante la fijación del justiprecio por los jurados de expropiación. III. La intervención de los organismos públicos en el procedimiento expropiatorio y su incidencia en el ejercicio de la lesividad. IV. Problemas derivados del proceso de lesividad del acto de fijación del justiprecio expropiatorio: litispendencia, cosa juzgada y prejudicialidad.
LA INCIDENCIA DE LA LEY DE COSTAS EN EL DERECHO URBANISTICO
BORRAJO INIESTA, IGNACIO
REVISTA DE ADMINISTRACION PUBLICA, n.º 130/1993, pág. 131
1. Planteamiento. 2. El estatuto legal delìterritorio litoral: suelo y costa. a) La ribera del mar. b)ìLa zona de influencia. c) La zona de protección. d)ìVariaciones en la profundidad de las zonas costeras. 3. Laìactuación de las Aministraciones públicas sobre elìterritorio costero: disciplina y gestión urbanística yìdemanial....
1. Planteamiento. 2. El estatuto legal delìterritorio litoral: suelo y costa. a) La ribera del mar. b)ìLa zona de influencia. c) La zona de protección. d)ìVariaciones en la profundidad de las zonas costeras. 3. Laìactuación de las Aministraciones públicas sobre elìterritorio costero: disciplina y gestión urbanística yìdemanial. a) Introducción. b) Las potestades de sanción...
PALOMAR OLMEDA, ALBERTO
REVISTA DE ADMINISTRACION PUBLICA, n.º 134/1994, pág. 381
1. Planteamiento general de la reformas: laìineludible necesidad de la elaboración de un textoìrefundido. 2. La Ley de Medidas Fiscales y de Reforma delìRégimen Jurídico de la Función Pública y de la Protecciónìpor Desempleo. 3. Análisis específico de la figura de losìplanes de empleo. 4. La incidencia de la reforma en elìOrdenamiento...
1. Planteamiento general de la reformas: laìineludible necesidad de la elaboración de un textoìrefundido. 2. La Ley de Medidas Fiscales y de Reforma delìRégimen Jurídico de la Función Pública y de la Protecciónìpor Desempleo. 3. Análisis específico de la figura de losìplanes de empleo. 4. La incidencia de la reforma en elìOrdenamiento laboral. 5. Incidencia de la Ley de Régimen...
ORTEGA, LUIS
REVISTA DE ADMINISTRACION PUBLICA, n.º 153/2000, pág. 301
1. La pervivencia de la razón de ser de los CuerposNacionales en las Entidades Locales. 2. La ratificacción dela constitucionalidad de las competencias estatales deordenación y gestión de los Cuerpos Nacionales deAdministración Local. 3. La evolución de la legislación defuncionarios locales de habilitación nacional. 4.Conclusiones...
1. La pervivencia de la razón de ser de los CuerposNacionales en las Entidades Locales. 2. La ratificacción dela constitucionalidad de las competencias estatales deordenación y gestión de los Cuerpos Nacionales deAdministración Local. 3. La evolución de la legislación defuncionarios locales de habilitación nacional. 4.Conclusiones de este proceso.