La función pública local: asignatura pendiente de la autonomía local

Jesús Ángel Fuentetaja Pastor

REVISTA DE ADMINISTRACION PUBLICA, n.º 191/2013, pág. 421 a 461

I. La peculiaridad constitucional de la función pública local. II. La concurrencia de títulos competenciales sobre función pública local: régimen local y régimen funcionarial. III. La distribución de competencias respecto a la función pública local: 1. El carácter "bifronte" de la función pública local: Normativa básica estatal sobre función pública local: a) Ambigüedad y confusión del Estatuto Básico del Empleado Público respecto a la función pública local. b) Las incertidumbres de la legislación básica de régimen local. B) El legislador autonómico y el "estatuto de la función pública local". 2. La superación del "bifrontismo": la necesaria atribución de competencias a las entidades locales en materia de función pública local: A) La autonomía local como principio vertebrador de la función pública local: a) La función pública como parte integrante de la autonomía organizativa de las entidades locales b) La función pública local como "competencia local". B) Normativa local de función pública: a) Reserva de ley y autonomía local. b) Limitación del legislador autonómico o estatal al desarrollar el EBEP respecto a la función pública local. c) El problemático amparo de desarrollo directo del EBEP por la Administración local. IV. Autonomía local y función pública local. Bibliografía.