I. INTRODUCCIÓN. II. LA POTESTAD DE AUTOORGANIZACIÓN COMO MANIFESTACIÓN ESENCIAL DE LA AUTONOMÍA LOCAL. III. EL MODELO ORIGINARIO DE LA LEY 7/85, REGULADORA DE LAS BASES DEL RÉGIMEN LOCAL. IV. LA REFORMA DE 1999 DERIVADA DEL LLAMADO "PACTO LOCAL". V. EL RÉGIMEN ORGÁNICO-FUNCIONAL DE LOS MUNICIPIOS DE GRAN POBLACIÓN INTRODUCIDO...

I. INTRODUCCIÓN. II. LA POTESTAD DE AUTOORGANIZACIÓN COMO MANIFESTACIÓN ESENCIAL DE LA AUTONOMÍA LOCAL. III. EL MODELO ORIGINARIO DE LA LEY 7/85, REGULADORA DE LAS BASES DEL RÉGIMEN LOCAL. IV. LA REFORMA DE 1999 DERIVADA DEL LLAMADO "PACTO LOCAL". V. EL RÉGIMEN ORGÁNICO-FUNCIONAL DE LOS MUNICIPIOS DE GRAN POBLACIÓN INTRODUCIDO POR LA LEY 57/2003. VI. LA "PARLAMENTARIZACIÓN" DE LA ORGANIZACIÓN MUNICIPAL: TENDENCIAS, IMPLICACIONES Y LÍMITES. VII. PRINCIPALES CONTENIDOS INNOVADORES DEL NUEVO MODELO: EFECTOS Y PROBLEMAS DE APLICACIÓN. 1. EL PLENO COMO ÓRGANO DE DEBATE Y ADOPCIÓN DE LAS "DECISIONES ESTRATÉGICAS". 2. LA JUNTA DE GOBIERNO LOCAL Y SUS ATRIBUCIONES EN RELACIÓN CON OTROS ÓRGANOS. 3. LA APUESTA POR UN MODELO DE GOBIERNO Y ADMINISTRACIÓN DEPARTAMENTALIZADOS, DE CORTE CLÁSICO. 4. NUEVOS ENFOQUES DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA. VIII. LA ORGANIZACIÓN MUNICIPAL EN EL LIBRO BLANCO PARA LA REFORMA DEL GOBIERNO LOCAL. IX. LA ORGANIZACIÓN MUNICIPAL EN EL "ANTEPROYECTO DE LEY BÁSICA DEL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN LOCAL". X. A MODO DE CONCLUSIONES.

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I. INTRODUCCIÓN. II. EL MODELO ORGÁNICO INSTAURADO POR LA LEY 7/1985: EVOLUCIÓN LEGISLATIVA. 1. EL MODELO ORIGINAL DE LA LEGISLACIÓN BÁSICA. 2. LAS MODIFICACIONES DERIVADAS DEL DENOMINADO PACTO LOCAL. 3. EL RÉGIMEN ESPECIAL DE LA CIUDAD DE BARCELONA. 4. LA LEY 57/2003, DE 16 DE DICIEMBRE, DE MEDIDAS PARA LA MODERNIZACIÓN DEL GOBIERNO...

I. INTRODUCCIÓN. II. EL MODELO ORGÁNICO INSTAURADO POR LA LEY 7/1985: EVOLUCIÓN LEGISLATIVA. 1. EL MODELO ORIGINAL DE LA LEGISLACIÓN BÁSICA. 2. LAS MODIFICACIONES DERIVADAS DEL DENOMINADO PACTO LOCAL. 3. EL RÉGIMEN ESPECIAL DE LA CIUDAD DE BARCELONA. 4. LA LEY 57/2003, DE 16 DE DICIEMBRE, DE MEDIDAS PARA LA MODERNIZACIÓN DEL GOBIERNO LOCAL. III. EL LIBRO BLANCO PARA LA REFORMA DEL GOBIERNO LOCAL: LA NECESIDAD DE UNA NUEVA REFORMA. 1. LAS PROPUESTAS DEL LIBRO BLANCO PARA LA REFORMA DEL GOBIERNO LOCAL. 2. EL PAPEL DE LA LEGISLACIÓN BÁSICA Y LA INTERIORIZACIÓN DE LO LOCAL EN LOS ESTATUTOS DE AUTONOMÍA. IV. REIVINDICACIÓN DE LA POTESTAD DE AUTOORGANIZACIÓN LOCAL.

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I. INTRODUCCIÓN. II. EL REGLAMENTO ORGÁNICO Y LAS DECISIONES ORGANIZATIVAS PARA EL NUEVO MANDATO. III. LA ORGANIZACIÓN TRAS LA CONSTITUCIÓN DEL NUEVO AYUNTAMIENTO. 1. LOS GRUPOS MUNICIPALES. LA PROBLEMÁTICA DE LOS CONCEJALES NO ADSCRITOS. DETERMINACIONES RELACIONADAS CON EL ESTATUTO DE LOS MIEMBROS DEL AYUNTAMIENTO. 2. EL RÉGIMEN DE...

I. INTRODUCCIÓN. II. EL REGLAMENTO ORGÁNICO Y LAS DECISIONES ORGANIZATIVAS PARA EL NUEVO MANDATO. III. LA ORGANIZACIÓN TRAS LA CONSTITUCIÓN DEL NUEVO AYUNTAMIENTO. 1. LOS GRUPOS MUNICIPALES. LA PROBLEMÁTICA DE LOS CONCEJALES NO ADSCRITOS. DETERMINACIONES RELACIONADAS CON EL ESTATUTO DE LOS MIEMBROS DEL AYUNTAMIENTO. 2. EL RÉGIMEN DE SESIONES. 3. LAS COMISIONES DEL PLENO. ESPECIAL REFERENCIA A LA COMISIÓN DE SUGERENCIAS Y RECLAMACIONES. A) FUNCIONES DE LA COMISIÓN. B) INFORME ANUAL. C) SUGERENCIAS Y RECLAMACIONES: DERECHOS DE LOS CIUDADANOS. D) PERSONAL Y RELACIONES DE LA COMISIÓN. 4. LA DELEGACIÓN DE ATRIBUCIONES. 5. EL NOMBRAMIENTO DE REPRESENTANTES EN ÓRGANOS COLEGIADOS. 6. LA DACIÓN DE CUENTA DE RESOLUCIONES ORGANIZATIVAS Y DE FUNCIONAMIENTO ADOPTADAS POR OTROS ÓRGANOS. IV. REPRESENTACIÓN Y PROPORCIONALIDAD. V. CONSIDERACIONES FINALES.

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I. Introducción. II. Norma reguladora de la Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales. 1. La Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local. 2. El Texto Refundido de 18 de abril de 1986. 3. El Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales de...

I. Introducción. II. Norma reguladora de la Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales. 1. La Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local. 2. El Texto Refundido de 18 de abril de 1986. 3. El Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales de 28 de noviembre de 1986. Su posición ordinamental. 4. Orden de prelación de fuentes en materia de organización, funcionamiento y régimen jurídico de las entidades locales. III. Doctrina del Tribunal Constitucional sobre la supletoriedad del Derecho estatal. IV. Perspectivas de futuro. 1. En materia electoral y de mejora de la gobernabilidad municipal. 2. En materia de potestad sancionadora local. 3. Normativa sobre grandes ciudades y Ley de Capitalidad de Madrid. 4. Normativa sobre función pública local. 5. Normativa sobre servicios mínimos u obligatorios. 6. Normativa sobre mancomunidades de municipios. V. Conclusiones.

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Índice. 1. Introducción. 2. Evolución histórica y situación actual de la financiación local. 3. La participación de las Haciendas Locales en los tributos del Estado. 4. Análisis económico de la participación de las Entidades Locales en los ingresos del Estado. 4.1. Recursos de las Entidades Locales del modelo de cesión. 4.2. Recursos...

Índice. 1. Introducción. 2. Evolución histórica y situación actual de la financiación local. 3. La participación de las Haciendas Locales en los tributos del Estado. 4. Análisis económico de la participación de las Entidades Locales en los ingresos del Estado. 4.1. Recursos de las Entidades Locales del modelo de cesión. 4.2. Recursos de las Entidades Locales del modelo de variables. 4.3. Compensación derivada de la reforma del Impuesto sobre Actividades Económicas. 5. Conclusiones. 6. Bibliografía.

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I. LA PARTICIPACIÓN COMO DERECHO Y COMO PROCESO. II. EVOLUCIÓN DE LAS FORMAS DE PARTICIPACIÓN EN LOS AYUNTAMIENTOS. III. LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA, UNA OPCIÓN ESTRATÉGICA EN EL GOBIERNO DE LA CIUDAD. IV. POSIBLES ESCENARIOS DE LA PARTICIPACIÓN EN LOS MUNICIPIOS. 1. DESPOTISMO ¿ILUSTRADO?. 2. NORMATIVISTA. 3. CLIENTELAR: LA COARTADA...

I. LA PARTICIPACIÓN COMO DERECHO Y COMO PROCESO. II. EVOLUCIÓN DE LAS FORMAS DE PARTICIPACIÓN EN LOS AYUNTAMIENTOS. III. LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA, UNA OPCIÓN ESTRATÉGICA EN EL GOBIERNO DE LA CIUDAD. IV. POSIBLES ESCENARIOS DE LA PARTICIPACIÓN EN LOS MUNICIPIOS. 1. DESPOTISMO ¿ILUSTRADO?. 2. NORMATIVISTA. 3. CLIENTELAR: LA COARTADA DE LA CALIDAD DEL SERVICIO. 4. ESTRATÉGICO. V. LA ORGANIZACIÓN MUNICIPAL. 1. EL CARTAPACIO. 2. EL ORGANIGRAMA. 3. EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO. VI. VIRTUDES Y PERVERSIONES DE LA PROXIMIDAD. VII. LA PARTICIPACIÓN NO SE IMPROVISA. POR UN PLAN DE PARTICIPACIÓN. VIII. ESQUEMA DE UN POSIBLE PLAN DE PARTICIPACIÓN. 1. FASES DE LA PLANIFICACIÓN. 2. CONTENIDO CONCRETO.

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I. Protección en sede ambiental. II. Proyección práctica: el plan de ordenación de recursos naturales del Parque Natural de Cabo de Gata-Níjar. III. Los excesos al uso. 1. Construcciones ilegales en suelo no urbanizable. 2. Vulneraciones provenientes de los instrumentos de planeamiento. 3. Ausencia de prohibición de usos de restauración....

I. Protección en sede ambiental. II. Proyección práctica: el plan de ordenación de recursos naturales del Parque Natural de Cabo de Gata-Níjar. III. Los excesos al uso. 1. Construcciones ilegales en suelo no urbanizable. 2. Vulneraciones provenientes de los instrumentos de planeamiento. 3. Ausencia de prohibición de usos de restauración. 4. El delicado cambio de clasificación del suelo de no urbanizable a urbanizable.

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1. INTRODUCCIÓN. 2. LA POSICIÓN DE LAS ORDENANZAS LOCALES EN EL SISTEMA DE FUENTES. 3. MANIFESTACIONES DE LA POSICIÓN PECULIAR DE LA ORDENANZAS LOCALES. 4. RELACIÓN DE LAS ORDENANZAS LOCALES CON LA NORMAS ESTATALES Y AUTONÓMICAS. 5. LA POTESTAD NORMATIVA EN EL ANTEPROYECTO DE LEY BÁSICA DEL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN LOCAL (VERSIÓN...

1. INTRODUCCIÓN. 2. LA POSICIÓN DE LAS ORDENANZAS LOCALES EN EL SISTEMA DE FUENTES. 3. MANIFESTACIONES DE LA POSICIÓN PECULIAR DE LA ORDENANZAS LOCALES. 4. RELACIÓN DE LAS ORDENANZAS LOCALES CON LA NORMAS ESTATALES Y AUTONÓMICAS. 5. LA POTESTAD NORMATIVA EN EL ANTEPROYECTO DE LEY BÁSICA DEL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN LOCAL (VERSIÓN 3 DE MAYO DE 2006). A. LA CONFIGURACIÓN DE LA POTESTAD NORMATIVA LOCAL EN EL ANTEPROYECTO DE LA LBGAL.B. NOVEDADES DEL ANTEPROYECTO LBGAL. A'. TITULARES DE LA POTESTAD NORMATIVA LOCAL. B'. TIPOS DE NORMAS LOCALES. C'. PROCEDIMIENTO DE APROBACIÓN Y MODIFICACÓN DE LAS NORMAS COMPETENCIA DEL PLENO. D'. APROBACIÓN DE LAS ORDENANZAS Y DEL ESTATUTO LOCAL. E'. APROBACIÓN DEL PRESUPUESTO GENERAL. F'. PUBLICACIÓN DE LAS NORMAS LOCALES. 6. SELECCIÓN DE BIBLIOGRAFÍA UTILIZADA.

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1. Autonomía municipal y potestad normativa. a)Autonomía municipal y atribución de potestad normativa a losmunicipios. b) La potestad normativa de los municipios a lavista del municipalismo español moderno. 2. La potestadnormativa de los municipios en la Constitución de 1978. 3.Los efectos del reconocimiento constitucional de la potestadnormativa...

1. Autonomía municipal y potestad normativa. a)Autonomía municipal y atribución de potestad normativa a losmunicipios. b) La potestad normativa de los municipios a lavista del municipalismo español moderno. 2. La potestadnormativa de los municipios en la Constitución de 1978. 3.Los efectos del reconocimiento constitucional de la potestadnormativa municipal. Determinación del grado de autonomía"normativa" de los municipios: su fijación mediante elestudio de las relaciones de las normas municipales conotras fuentes del derecho. 4. Conclusiones sobre la relaciónentre las normas estatales y/o autonómicas y las normasmunicipales a la vista de la aproximación teórico-prácticarealizada.

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1. La autonomía tributaria local en la doctrinainicial del Tribunal Supremo. 2. La doctrina constitucionalsobre la "autonomía tributaria" de las corporacioneslocales. 3. La proyección de la doctrina constitucionalsobre la primera redacción de la LHL (1988); desigualcapacidad normativa de la entidad local con realción a lasdistintas...

1. La autonomía tributaria local en la doctrinainicial del Tribunal Supremo. 2. La doctrina constitucionalsobre la "autonomía tributaria" de las corporacioneslocales. 3. La proyección de la doctrina constitucionalsobre la primera redacción de la LHL (1988); desigualcapacidad normativa de la entidad local con realción a lasdistintas clases de tributos. 4. Incidencia de la STC185/1995, de 14 de diciembre, en el debate suscitado sobrelas prestaciones pecuniarias en el Derecho local. 5. Laprimera reforma de la LHL (1988) y su incidencia sobre lasordenanzas fiscales. 6. La segunda reforma de la LHL (1999).7. Procedimiento aprobatorio de las ordenanzas fiscales. 8.Particularidades en el régimen de las contraprestaciones pordeterminados servicios locales. 9. Vigencia en el tiempo delas ordenanzas fiscales. La irretroactividad como reglageneral. 10. Vigencia espacial. 11. Efectos subsiguientes ala anulación de ordenanzas fiscales. 12. La STC 233/1999, de16 de diciembre; la estabilización del marcojurídico-constitucional de la autonomía tributaria local.

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I. LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL COMO PRESTADORA DE SERVICIOS DE INTERMEDIACIÓN: UNA OPCIÓN POLÍTICA PARA EL IMPULSO DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN. II. LAS CONDICIONES JURÍDICAS PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE INTERMEDIACIÓN Y ACCESO A REDES POR LOS MUNICIPIOS. III. LA SINGULARIDAD DE LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE LA ADMINISTRACIÓN...

I. LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL COMO PRESTADORA DE SERVICIOS DE INTERMEDIACIÓN: UNA OPCIÓN POLÍTICA PARA EL IMPULSO DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN. II. LAS CONDICIONES JURÍDICAS PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE INTERMEDIACIÓN Y ACCESO A REDES POR LOS MUNICIPIOS. III. LA SINGULARIDAD DE LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL EN RELACIÓN CON LAS ACTIVIDADES DE INTERMEDIACIÓN EN INTERNET. IV. ¿SE APLICAN A LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL LAS NORMAS SOBRE RESPONSABILIDAD PREVISTAS EN LA LSSI?. 1. ANÁLISIS PREVIO DE LAS CONSECUENCIAS JURÍDICAS QUE CONLLEVA EL SENTIDO DE LA RESPUESTA A LA CUESTIÓN FORMULADA. 2. EL CONCEPTO DE SERVICIOS DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN Y SU DIFÍCIL TRASLACIÓN AL ÁMBITO ADMINISTRATIVO. 3. LA NECESARIA APLICACIÓN DE DETERMINADAS DISPOSICIONES DE LA LSSI A LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE INTERMEDIACIÓN POR LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS.

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Introducción. 1. Un apunte previo sobre el Estatuto Básico de los Empleados públicos. 2. Los títulos competencias aplicables al conjunto de la relación de empleado público: un modelo asimétrico. 3. La arquitectura jurídica del EBEP. 3.1. Consideraciones generales sobre el modelo. 3.2. Las derivadas de la estructura normativa del EBEP:...

Introducción. 1. Un apunte previo sobre el Estatuto Básico de los Empleados públicos. 2. Los títulos competencias aplicables al conjunto de la relación de empleado público: un modelo asimétrico. 3. La arquitectura jurídica del EBEP. 3.1. Consideraciones generales sobre el modelo. 3.2. Las derivadas de la estructura normativa del EBEP: el llamamiento o la remisión a las leyes territoriales. 4. Aproximación a algunas de las categorías esenciales de la nueva regulación del empleo público como elemento de definición funcional de la relación laboral en el ámbito público. 4.1. Concepto y clases de funcionarios. 4.1.1. Funcionarios de carrera. 4.1.2. Funcionarios interinos. 4.1.3. Personal laboral. 4.1.4. Personal eventual. 4.2. Personal directivo profesional. 5. Los denominados fundamentos de la actuación de los empleados públicos. 6. El marco de actuación del derecho laboral. 7. La problemática específica de la contratación en el ámbito local.

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I. Introducción. II. Características de la regulación del régimen de habilitados en la reforma. III. Procedencia de una regulación estatal de los habilitados de carácter nacional. IV. Las funciones de fe pública, asesoramiento legal y de presupuestación como reservadas en todos los ayuntamientos. Refuerzo de la función de asesoramiento...

I. Introducción. II. Características de la regulación del régimen de habilitados en la reforma. III. Procedencia de una regulación estatal de los habilitados de carácter nacional. IV. Las funciones de fe pública, asesoramiento legal y de presupuestación como reservadas en todos los ayuntamientos. Refuerzo de la función de asesoramiento legal y atribución de la dirección y coordinación de los servicios jurídicos y administrativos en que se integren. V. La libre designación. VI. Suma conveniencia de que el Estado asuma la competencia plena en materia disciplinaria, salvo por la comisión de faltas leves. VII. Límites a las retribuciones de los funcionarios locales en el artículo 75.bis.4 del PLRSAL.

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I. Introducción. II. Características de la regulación del régimen de habilitados en la reforma. III. Procedencia de una regulación estatal de los habilitados de carácter nacional. IV. Las funciones de fe pública, asesoramiento legal y de presupuestación como reservadas en todos los Ayuntamientos. Refuerzo de la función de asesoramiento...

I. Introducción. II. Características de la regulación del régimen de habilitados en la reforma. III. Procedencia de una regulación estatal de los habilitados de carácter nacional. IV. Las funciones de fe pública, asesoramiento legal y de presupuestación como reservadas en todos los Ayuntamientos. Refuerzo de la función de asesoramiento legal y atribución de la dirección y coordinación de los servicios jurídicos y administrativos en que se integren. V. La libre designación. VI. Suma conveniencia de que el Estado asuma la competencia plena en materia disciplinaria, salvo por la comisión de faltas leves. VII. Límites a las retribuciones de los funcionarios locales en el artículo 75. bis.4 del PLRSAL.

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1. Antecedentes históricos. 2. La autonomización del procedimiento de selección y promoción. El Estatuto Básico del Empleado Público. 3. Los requisitos de nacionalidad y conocimiento de lengua cooficial. 4. El retorno de las competencias de selección y promoción interna al Estado. La LRSAL. 5. El procedimiento de selección. Su regulación...

1. Antecedentes históricos. 2. La autonomización del procedimiento de selección y promoción. El Estatuto Básico del Empleado Público. 3. Los requisitos de nacionalidad y conocimiento de lengua cooficial. 4. El retorno de las competencias de selección y promoción interna al Estado. La LRSAL. 5. El procedimiento de selección. Su regulación y configuración actuales. El cambio de modelo en las titulaciones exigibles. 6. La promoción interna.

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