1. Introducción. Los objetivos de este trabajo. 2. El reparto constitucional de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas sobre las Universidades debe ser entendido dentro del planteamiento general del reparto de competencias sobre la enseñanza. 3. El modelo de la Ley Orgánica de Reforma Universitaria. La débil posición...

1. Introducción. Los objetivos de este trabajo. 2. El reparto constitucional de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas sobre las Universidades debe ser entendido dentro del planteamiento general del reparto de competencias sobre la enseñanza. 3. El modelo de la Ley Orgánica de Reforma Universitaria. La débil posición inicial de las Comunidades Autónomas viene acrecentada por la ...

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1. Introducción. 2. Las Entidades de gestión de laLey de Propiedad Intelectual. 3. El objeto de lacontroversia competencial. 4. Los pronunciamientos delTribunal Constitucional. 5. Algunas consideraciones sobre lametodología y los argumentos empleados por el Tribunal. 6.Algunas reflexiones sobre los pronunciamientos del Tribunalacerca de...

1. Introducción. 2. Las Entidades de gestión de laLey de Propiedad Intelectual. 3. El objeto de lacontroversia competencial. 4. Los pronunciamientos delTribunal Constitucional. 5. Algunas consideraciones sobre lametodología y los argumentos empleados por el Tribunal. 6.Algunas reflexiones sobre los pronunciamientos del Tribunalacerca de la autorización.

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1. La compleja formación del régimen jurídico: 1. La limitada caducidad de la instancia en el Derecho procesal. 2. La recepción de la caducidad por inactividad del interesado en el procedimiento administrativo. 3. Los primeros supuestos de caducidad del procedimiento por inactividad de la Administración. 4. La generalización de la caducidad...

1. La compleja formación del régimen jurídico: 1. La limitada caducidad de la instancia en el Derecho procesal. 2. La recepción de la caducidad por inactividad del interesado en el procedimiento administrativo. 3. Los primeros supuestos de caducidad del procedimiento por inactividad de la Administración. 4. La generalización de la caducidad en el procedimiento no favorable. 5. La objetivación de la caducidad en el procedimiento desfavorable. II. Los variados fundamentos de la institución: 1. El principio de igualdad y el supuesto equilibrio entre los interesados y la Administración. 2. El principio de seguridad jurídica y el sufrimiento del administrado. 3. El principio de eficacia administrativa y la higiene archivística. III. Los sucesivos problemas determinantes de la ineficacia: 1. Las cuestiones relativas al ámbito de aplicación. 2. El debate sobre la necesidad de la denuncia de mora. 3. La posibilidad de reapertura del procedimiento caducado y no prescrito. Bibliografía.

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I. Planteamiento. II. Las originarias previsiones legales de los vicios de los reglamentos. III. La tesis unitaria: todo vicio de un reglamento es de nulidad de pleno derecho. IV. La tesis gradual: vicios no invalidantes, de anulabilidad y de nulidad de pleno derecho en los reglamentos. V. La continuidad normativa en la vigente regulación...

I. Planteamiento. II. Las originarias previsiones legales de los vicios de los reglamentos. III. La tesis unitaria: todo vicio de un reglamento es de nulidad de pleno derecho. IV. La tesis gradual: vicios no invalidantes, de anulabilidad y de nulidad de pleno derecho en los reglamentos. V. La continuidad normativa en la vigente regulación legal de los vicios de los reglamentos. VI. El cambio inadvertido a la jurisprudencia unitaria y la alarma doctrinal. VII. Recapitulación: los fundamentos de la vuelta a la tesis gradual de los vicios de los reglamentos.

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I. Crisis del silencio negativo: procedimientos no sujetos a resolución expresa o presunta, sentido positivo salvo "razones imperiosas de interés general", y efectos estrictamente procesales. II. Inaplicación de los plazos preclusivos al silencio desestimatorio. 1. La disyuntiva entre tutela judicial y seguridad jurídica. 2....

I. Crisis del silencio negativo: procedimientos no sujetos a resolución expresa o presunta, sentido positivo salvo "razones imperiosas de interés general", y efectos estrictamente procesales. II. Inaplicación de los plazos preclusivos al silencio desestimatorio. 1. La disyuntiva entre tutela judicial y seguridad jurídica. 2. Supuestos cualificados. 3. Epítome jurisprudencial y doctrinal sobre el rechazo de la inadmisibilidad por consentimiento procesal. 4. Alcance de la atenuación de la preclusividad en la teoría administrativa de nulidades. 5. Una solución de equilibrio a partir de las fórmulas normativas para atemperar los efectos del acto inatacable en el silencio. III. Dulcificación de otros efectos de la desestimación presunta. 1. Negación de la firmeza, ejecutividad y cómputo del plazo prescriptorio de las sanciones. 2. Exención objetiva de tasas judiciales. IV. Conclusión.

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I. Introducción. Estado autonómico, prevalencia del Derecho estatal y unidad del ordenamiento jurídico: dos jurisdicciones, dos soluciones ante un mismo problema. II. La cláusula de prevalencia de la Constitución de 1978: 1. Las divergentes posiciones doctrinales sobre el significado y alcance de la cláusula de prevalencia. 2. El monopolio...

I. Introducción. Estado autonómico, prevalencia del Derecho estatal y unidad del ordenamiento jurídico: dos jurisdicciones, dos soluciones ante un mismo problema. II. La cláusula de prevalencia de la Constitución de 1978: 1. Las divergentes posiciones doctrinales sobre el significado y alcance de la cláusula de prevalencia. 2. El monopolio en el enjuiciamiento de los conflictos interordinamentales por el Tribunal Constitucional y la imposibilidad de inaplicación judicial del Derecho autonómico: la marginación de la cláusula de prevalencia en la doctrina constitucional. 3. La jurisprudencia del Tribunal Supremo sobre la inaplicación judicial de las leyes autonómicas en virtud de la cláusula de prevalencia del Derecho estatal. III. Un apunte sobre los límites de la justicia constitucional: 1. La jurisdicción constitucional en la garantía de la superioridad de la Constitución y la cláusula de prevalencia del Derecho estatal. 2. El choque de jurisdicciones respecto de la aplicación e interpretación de las leyes: el recurso de amparo y sus límites. IV. A modo de conclusión. ¿Hacia un replanteamiento del sistema de justicia constitucional? Bibliografía.

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I. LA INTERVENCIÓN PÚBLICA EN MATERIA DE CONSUMO Y SU EVOLUCIÓN ACTUAL. II. PRINCIPIOS INSPIRADORES DE LA POLÍTICA DE PROTECCIÓN DEL CONSUMIDOR. II.1. EL DATO CONSTITUCIONAL: LA TUTELA DE LOS LEGÍTIMOS INTERESES ECONÓMICOS COMO OBJETO ESENCIAL DE PROTECCIÓN. II.2. LOS OBJETIVOS DE LA LGDCU Y DE LOS ESTATUTOS AUTONÓMICOS DE LOS CONSUMIDORES...

I. LA INTERVENCIÓN PÚBLICA EN MATERIA DE CONSUMO Y SU EVOLUCIÓN ACTUAL. II. PRINCIPIOS INSPIRADORES DE LA POLÍTICA DE PROTECCIÓN DEL CONSUMIDOR. II.1. EL DATO CONSTITUCIONAL: LA TUTELA DE LOS LEGÍTIMOS INTERESES ECONÓMICOS COMO OBJETO ESENCIAL DE PROTECCIÓN. II.2. LOS OBJETIVOS DE LA LGDCU Y DE LOS ESTATUTOS AUTONÓMICOS DE LOS CONSUMIDORES Y USUARIOS. II.3. EL COMPROMISO DE LA UNIÓN EUROPEA. III. TÉCNICAS ALTERNATIVAS AL SERVICIO DE FINES PÚBLICOS: EL AUGE DE LA CERTIFICACIÓN PRIVADA: III.1. CONCEPTO Y SIGNIFICADO DE LA ACTIVIDAD CERTIFICADORA. III.2. LOS DISTINTOS SISTEMAS DE ACREDITACIÓN DE LA CONFORMIDAD A NORMAS. III.3. EL CRECIENTE RECURSO A LA CERTIFICACIÓN PRIVADA EN DETRIMENTO DE LA HOMOLOGACIÓN OFICIAL. IV. APROXIMACIÓN AL RÉGIMEN JURÍDICO DE LAS ENTIDADES CERTIFICADORAS: GARANTÍAS PARA LOS CONSUMIDORES. V. CONCLUSIONES.

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I. Introducción. II. Las centrales hidroeléctricas reversibles (CHR) como instrumento para el logro de los objetivos climáticos de la Ley 7/2021, de cambio climático y transición energética (LCCTE). III. La condición de compatibilidad con los derechos preexistentes para la viabilidad de la implantación de CHR. Delimitación de los...

I. Introducción. II. Las centrales hidroeléctricas reversibles (CHR) como instrumento para el logro de los objetivos climáticos de la Ley 7/2021, de cambio climático y transición energética (LCCTE). III. La condición de compatibilidad con los derechos preexistentes para la viabilidad de la implantación de CHR. Delimitación de los supuestos de afección. IV. Fórmulas de compatibilización de los derechos derivados de los nuevos títulos otorgados para la implantación de centrales hidroeléctricas reversibles con los derechos concesionales preexistentes afectados. V. Conclusión.

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1. LA APLICACIÓN DE LA TÉCNICA CONCESIONAL EN LOS SERVICIOS PÚBLICOS SANITARIOS Y SOCIALES: 1.1. LA CONCESIÓN COMO CONTRATO DE GESTIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS SANITARIOS CON CONSTRUCCIÓN DE HOSPITAL. 1.2. LA CONCESIÓN DE OBRA PÚBLICA SANITARIA Y SOCIOSANITARIA. 1.3. ENTES PÚBLICOS QUE CONSTRUYEN Y ARRIENDAN LOS INMUEBLES A LA ADMINISTRACIÓN...

1. LA APLICACIÓN DE LA TÉCNICA CONCESIONAL EN LOS SERVICIOS PÚBLICOS SANITARIOS Y SOCIALES: 1.1. LA CONCESIÓN COMO CONTRATO DE GESTIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS SANITARIOS CON CONSTRUCCIÓN DE HOSPITAL. 1.2. LA CONCESIÓN DE OBRA PÚBLICA SANITARIA Y SOCIOSANITARIA. 1.3. ENTES PÚBLICOS QUE CONSTRUYEN Y ARRIENDAN LOS INMUEBLES A LA ADMINISTRACIÓN SANITARIA. 2. LAS RAZONES DE ESTA HUIDA HACIA FORMAS CONCESIONALES: 2.1. LAS CAUSAS DE QUE LA CONCESIÓN SEA UNA FORMA NOVEDOSA DE COLABORACIÓN PRIVADA EN ESTOS SERVICIOS. 2.2. EL MOTIVO DE LA HUIDA HACIA LA CONCESIÓN: DEMANDA SOCIAL DE MÁS SERVICIOS VERSUS RESTRICCIONES PRESUPUESTARIAS PÚBLICAS. 3. PROS Y CONTRAS DE LA CONCESIÓN EN LOS SERVICIOS SANITARIOS Y SOCIALES: 3.1. NATURALEZA JURÍDICO-COMUNITARIA DE LAS CONCESIONES SANITARIAS Y SOCIOSANITARIAS: A) LA CONCESIÓN: OBRA O SERVICIO CON PAGO DE TARIFAS POR LOS USUARIOS. B) LA CONCESIÓN DE OBRAS Y SERVICIOS SANITARIOS: ASOCIACIÓN PÚBLICO-PRIVADA (CONCESIÓN "GRATUITA"). 3.2. VALORACIÓN A LA LUZ DE LA NORMATIVA PRESUPUESTARIA: ¿RIESGO?, ¿QUÉ RIESGO?: A) APUNTE OBLIGADO SOBRE EL ALCANCE DE LA NORMATIVA EUROPEA SOBRE LA DEUDA Y EL DÉFICIT PÚBLICO. B) DELIMITACIÓN DE RIESGOS EN LAS CONCESIONES SANITARIAS ESPAÑOLAS: DEUDA PÚBLICA DISFRAZADA. 3.3. VALORACIÓN COMO MODALIDAD DE COLABORACIÓN PRIVADA EN LOS SERVICIOS PÚBLICOS SANITARIO Y SOCIAL: A) LOS PROS: NUEVOS ESTABLECIMIENTOS, TIEMPO Y COSTE DE CONSTRUCCIÓN AJUSTADOS. B) LOS CONTRAS: SIN EVALUAR LA ALTERNATIVA PÚBLICA, LARGA DURACIÓN, LA CONGELACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA. C) LOS CONTRAS PROPIOS DE LAS CONCESIONES DE SERVICIOS HOSPITALARIOS: RIESGO DE "SELECCIÓN PACIENTES", CLÁUSULA DE PROGRESO, CONTINUIDAD SERVICIO. 4. EN PARTICULAR, LA PRIMACÍA DE LA CONCESIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS SOBRE LA CONCESIÓN DE OBRAS PÚBLICAS SANITARIAS Y SOCIALES. 5. REFLEXIÓN FINAL: SÓLO MÁS CARGAS FINANCIERAS PARA LA SANIDAD Y LOS SERVICIOS SOCIALES. BIBLIOGRAFÍA.

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I. Introducción: el lado oscuro de las subvenciones y la advertencia de Laoconte. II. Características del procedimiento de concesión directa de subvenciones. III. Subvenciones directas previstas en el artículo 22 de la Ley General de Subvenciones. IV. Supuestos de concesión directa de subvenciones al margen del artículo 22.2 de la Ley...

I. Introducción: el lado oscuro de las subvenciones y la advertencia de Laoconte. II. Características del procedimiento de concesión directa de subvenciones. III. Subvenciones directas previstas en el artículo 22 de la Ley General de Subvenciones. IV. Supuestos de concesión directa de subvenciones al margen del artículo 22.2 de la Ley General de Subvenciones. V. Conclusiones.

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1. Planteamiento del tema. 2. El problema delìdesarrollo de las previsiones constitucionales y legales enìtorno al Tribunal de Cuentas. 3. La compatibilidad entre laìLey Orgánica 2/1982 y la de funcionamiento del Tribunal deìCuentas 7/1988, de 5 de abril: a) Derogación eìinconstitucionalidad. b) Examen particular de algunosìaparentes...

1. Planteamiento del tema. 2. El problema delìdesarrollo de las previsiones constitucionales y legales enìtorno al Tribunal de Cuentas. 3. La compatibilidad entre laìLey Orgánica 2/1982 y la de funcionamiento del Tribunal deìCuentas 7/1988, de 5 de abril: a) Derogación eìinconstitucionalidad. b) Examen particular de algunosìaparentes casos de incompatibilidad entre la Ley Orgánica...

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