La capitulación del acto consentido y firme ante el silencio negativo

Luis Ángel Ballesteros Moffa

REVISTA DE ADMINISTRACION PUBLICA, n.º 192/2013, pág. 99 a 135

I. Crisis del silencio negativo: procedimientos no sujetos a resolución expresa o presunta, sentido positivo salvo "razones imperiosas de interés general", y efectos estrictamente procesales. II. Inaplicación de los plazos preclusivos al silencio desestimatorio. 1. La disyuntiva entre tutela judicial y seguridad jurídica. 2. Supuestos cualificados. 3. Epítome jurisprudencial y doctrinal sobre el rechazo de la inadmisibilidad por consentimiento procesal. 4. Alcance de la atenuación de la preclusividad en la teoría administrativa de nulidades. 5. Una solución de equilibrio a partir de las fórmulas normativas para atemperar los efectos del acto inatacable en el silencio. III. Dulcificación de otros efectos de la desestimación presunta. 1. Negación de la firmeza, ejecutividad y cómputo del plazo prescriptorio de las sanciones. 2. Exención objetiva de tasas judiciales. IV. Conclusión.