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LOS ENTES LOCALES, EL URBANISMO Y EL MEDIO AMBIENTE. HACIA EL ESTADO AMBIENTAL DE DERECHO

CASTELAO RODRÍGUEZ, JULIO

EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 6/2001, pág. 976 a 989

1. Introducción. 2. Las normas de directa aplicación, el planeamiento y el Medio Ambiente. 3. El Real Decreto-Ley 9/2000, de 6 de octubre, y el impacto ambiental. 4. El Código de Buenas Prácticas Ambientales en la Administración Local. 5. Realidad e intentos de financiación de la protección medioambiental.



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LOS EXCESOS DE OBRA NO AUTORIZADOS POR LA ADMINISTRACIÓN, SINO DECIDIDOS UNILATERALMENTE POR EL CONTRATISTA, DEBE SUFRAGARLOS ÉSTE, AL NO PRODUCIRSE UN ENRIQUECIMIENTO INJUSTO PARA LA ADMINISTRACIÓN. REFERENCIA TAMBIÉN A LOS EXCESOS ORDENADOS POR EL TÉCNICO DIRECTOR DE LAS OBRAS FUERA DEL CÍRCULO DE SUS ATRIBUCIONES (COMENTARIO A LA NOVEDOSA E IMPORTANTE SENTENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO DE 28 DE ENERO DE 2000; PONENTE D. MANUEL GODED MIRANDA)

CATALÁN SENDER, JESÚS

EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 6/2001, pág. 1044 a 1059

1. Introducción sobre el enriquecimiento sin causa: concepto, justificación y diferenciación de la modificación del contrato por incremento de unidades de obra. 2. Evolución histórica del instituto del enriquecimiento injusto. 3. Los excesos de obra decididos unilateralmente por el contratista o por el técnico director de las obras...

1. Introducción sobre el enriquecimiento sin causa: concepto, justificación y diferenciación de la modificación del contrato por incremento de unidades de obra. 2. Evolución histórica del instituto del enriquecimiento injusto. 3. Los excesos de obra decididos unilateralmente por el contratista o por el técnico director de las obras y el principio de inalterabilidad de los contratos unilateralmente, esto es, por voluntad de una sola de las partes. 4. La recepción de la obra no presume que hubo un consentimiento de la Administración para llevar a cabo dichos excesos. 5. Procede indemnizar los daños y perjuicios si hubo demora en la devolución de la fianza. 6. Deben pagarse también por la Administración al contratista intereses de demora correspondientes y los gastos financieros o bancarios que hubiere tenido el contratista, si se ha producido un enriquecimiento injusto de aquélla. Referencia al día inicial en el cómputo de los intereses de demora. 7. La prescripción del derecho de cobro de los excesos realizados y su interrupción. 8. La acción de regreso de la Administración frente al Técnico Director de las obras, en caso de que la orden de realizar los excesos hubiere sido dictada por este último, fuera del círculo de sus atribuciones y sin acto administrativo previo dictado al efecto. 9. Conclusiones.

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LOS EXPEDIENTES CONCLUSOS Y LAS FUNCIONES DEL SECRETARIO, CON ESPECIAL REFERENCIA A LA ADVERTENCIA DE MANIFIESTA ILEGALIDAD

PLAZA ARRIMADAS, LORENZO

EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 1/1994, pág. 25

1. Introducción. a) Expedientes conclusos. a')ìConcepto. b') Documentos que los integran. c') Declaraciónìde expedientes conclusos y entrega de los mismos en laìSecretaría. b) Funciones del Secretario respecto de losìexpedientes conclusos. a') Examen de los expedientesìconclusos. b') Actitud del Secretario...

1. Introducción. a) Expedientes conclusos. a')ìConcepto. b') Documentos que los integran. c') Declaraciónìde expedientes conclusos y entrega de los mismos en laìSecretaría. b) Funciones del Secretario respecto de losìexpedientes conclusos. a') Examen de los expedientesìconclusos. b') Actitud del Secretario ante los ...ì

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LOS EXPEDIENTES DE CONTRATACIÓN DE TRAMITACIÓN ANTICIPADA Y SU RELACIÓN CON LOS COMPROMISOS DE GASTOS PLURIANUALES. ESPECIAL REFERENCIA SOBRE SU APLICACIÓN AL ÁMBITO DE LAS ENTIDADES LOCALES

CHOLBI CACHÁ, ANTONIO

EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 11/2005, pág. 1796

I. INTRODUCCIÓN. II. LA TRAMITACIÓN ANTICIPADA Y LOS COMPROMISOS DE GASTOS PLURIANUALES EN EL ESTADO. 1. LOS EXPEDIENTES DE CONTRATACIÓN DE TRAMITACIÓN ANTICIPADA. 1.1. EVOLUCIÓN LEGAL DE LA NORMATIVA SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA EN RELACIÓN CON LA NORMATIVA PRESUPUESTARIA DE APLICACIÓN. 1.1.1. NORMATIVA ANTERIORA A LA PROMULGACIÓN...

I. INTRODUCCIÓN. II. LA TRAMITACIÓN ANTICIPADA Y LOS COMPROMISOS DE GASTOS PLURIANUALES EN EL ESTADO. 1. LOS EXPEDIENTES DE CONTRATACIÓN DE TRAMITACIÓN ANTICIPADA. 1.1. EVOLUCIÓN LEGAL DE LA NORMATIVA SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA EN RELACIÓN CON LA NORMATIVA PRESUPUESTARIA DE APLICACIÓN. 1.1.1. NORMATIVA ANTERIORA A LA PROMULGACIÓN DE LA LEY 13/1995. 1.1.2. SITUACIÓN CON LA PROMULGACIÓN DE LA LEY 13/1995 DE CONTRATOS DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS. 1.1.3. MODIFICACIÓN DE LA LEY GENERAL PRESUPUESTARIA DE 1988. 1.1.4. LA SITUACIÓN ACTUAL CON LA LEY 47/2003, GENERAL PRESUPUESTARIA. 1.2. LOS VERDADEROS SUPUESTOS DE TRAMITACIÓN ANTICIPADA. 2. LOS COMPROMISOS DE GASTO PLURIANUAL. 2.1. CONTRATOS DE EJECUCIÓN NO SUPERIOR A UNA ANUALIDAD. 2.2. CONTRATOS QUE EXTIENDEN SU EJECUCIÓN A VARIAS ANUALIDADES. III. EL RÉGIMEN DE APLICACIÓN DE LA TRAMITACIÓN ANTICIPADA A LAS ENTIDADES LOCALES. 1. LA TRAMITACIÓN ANTICIPADA HASTA LA FASE DE ADJUDICACIÓN. 1.1. TRAMITACIÓN ANTICIPADA PARA EXPEDIENTES DE CONTRATACIÓN QUE EXTIENDEN SUS EFECTOS EXCLUSIVAMENTE AL EJERCICIO SIGUIENTE. 1.1.1. ÓRGANO COMPETENTE PARA LA TRAMITACIÓN ANTICIPADA EN LOS MUNICIPIOS DE RÉGIMEN COMÚN. 1.1.1.1. NECESIDAD DE PROYECTOS DE OBRAS Y SERVICIOS. 1.1.1.2. INNECESARIEDAD DE PROYECTOS DE OBRAS Y SERVICIOS. 1.1.2. ÓRGANO COMPETENTE PARA LA TRAMITACIÓN ANTICIPADA EN LOS MUNICIPIOS DE GRAN POBLACIÓN. 1.2. TRAMITACIÓN ANTICIPADA PARA EXPEDIENTES DE CONTRATACIÓN QUE EXTIENDEN SUS EFECTOS A VARIOS EJERCICIOS. 1.3. LA CONSERVACIÓN DE TRÁMITES EN EL EJERCICIO SIGUIENTE. 1.3.1. CONTRATOS QUE SE EXTIENDEN A UNA ANUALIDAD. 1.3.2. CONTRATOS QUE EXTIENDEN SUS EFECTOS A VARIAS ANUALIDADES. 2. LA TRAMITACIÓN ANTICIPADA CUANDO SE PRODUCE LA ADJUDICACIÓN. 2.1. LOS CONTRATOS ADJUDICADOS QUE SE AGOTAN EN LA ANUALIDAD SIGUIENTE. 2.2. LOS CONTRATOS ADJUDICADOS QUE EXTIENDEN SUS EFECTOS A VARIAS ANUALIDADES. 2.2.1. CÁLCULO DE LOS LÍMITES ESTABLECIDOS EN LA NORMATIVA PRESUPUESTARIA PARA LOS GASTOS PLURIANUALES. 2.2.2. ÓRGANOS COMPETENTES PARA LA APROBACIÓN DE LOS CRÉDITOS. IV. CONCLUSIONES. BIBLIOGRAFÍA.

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LOS EXPEDIENTES DE INFORMACIÓN RESERVADA PREVIA A LA INICIACIÓN DEL PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO AL PERSONAL DE LA ADMINISTRACIÓN

GARCÍA VALDERREY, MIGUEL ÁNGEL

EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 11/2009, pág. 1939 a 1946

I. INTRODUCCIÓN. II. JURISPRUDENCIA. 2.1. Derecho a obtener información del expediente de información reservada. 2.2. Los derechos del funcionario investigado. 2.3. Las pruebas durante la información reservada no son válidas en el procedimiento disciplinario, si no se confirman ante la instrucción del expediente. 2.4. Adopción de medidas...

I. INTRODUCCIÓN. II. JURISPRUDENCIA. 2.1. Derecho a obtener información del expediente de información reservada. 2.2. Los derechos del funcionario investigado. 2.3. Las pruebas durante la información reservada no son válidas en el procedimiento disciplinario, si no se confirman ante la instrucción del expediente. 2.4. Adopción de medidas cautelares en base a la información reservada. 2.5. Plazo de caducidad del expediente disciplinario. 2.6. Carácter potestativo de la información reservada. III. PRÁCTICA ADMINISTRATIVA. 3.1. Diligencia de constatación de hechos que pudieran ser constitutivas de una infracción disciplinaria. 3.2. Providencia de la Alcaldía solicitando informe jurídico en relación a los hechos constatados por los servicios administrativos. 3.3. Informe jurídico sobre la necesidad de una información reservada. 3.4. Acuerdo para el inicio de un expediente de información reservada, previa a la tramitación del procedimiento disciplinario. 3.5. Apertura del expediente de información reservada. 3.6. Actuaciones de información y averiguación de los hechos de carácter documental. 3.7. Actuaciones de información y averiguación de carácter confesional o testifical.

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Los expedientes disciplinarios de los funcionarios locales

Rodríguez Duque, Fernando

EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 1/2018, pág. 56 a 64

I. Introducción. II. Ámbito. III. Normativa. IV. Las faltas de los funcionarios locales. V. Las sanciones de los funcionarios locales. VI. Órganos competentes para la imposición de sanciones. VII.El expediente disciplinario: iniciación. VIII. La suspensión provisional de funciones y otras medidas. IX. El desarrollo y continuación del...

I. Introducción. II. Ámbito. III. Normativa. IV. Las faltas de los funcionarios locales. V. Las sanciones de los funcionarios locales. VI. Órganos competentes para la imposición de sanciones. VII.El expediente disciplinario: iniciación. VIII. La suspensión provisional de funciones y otras medidas. IX. El desarrollo y continuación del procedimiento. X. La terminación del expediente. XI. Los recursos. XII. Comunidades autónomas que han legislado sobre la materia.

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LOS EXTRANGEROS NO COMUNITARIOS Y LA FUNCIÓN PÚBLICA LOCAL.

CONSUEGRA I GINER, FRANCESC

EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 4/2004, pág. 655 a 661

1. INTRODUCCIÓN 2. SITUACIÓN CON LA LEY ORGÁNICA 7/1985, DE 1 DE JULIO, DE LOS DERECHOS Y LIBERTADES DE LOS EXTRANGEROS EN ESPAÑA 3. SITUACIÓN A PARTIR DEL AÑO 2000 4. BALANCE DE TRES AÑOS DE APLICACIÓN DEL NUEVO RÉGIMEN LEGAL 5. PERSPECTIVAS DE FUTURO


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LOS EXTRANJEROS Y LA ADMINISTRACIÓN LOCAL

LAGO NÚÑEZ, GUILLERMO

EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 11/2005, pág. 1819

I. INTRODUCCIÓN. II. EL EMPADRONAMIENTO "CON FECHA DE CADUCIDAD". III. EL PROCESO EXTRAORDINARIO DE "NORMALIZACIÓN". IV. LOS INFORMES MUNICIPALES PARA LA OBTENCIÓN DE AUTORIZACIÓN DE RESIDENCIA POR ARRAIGO SOCIAL. 1. SOBRE EL ÓRGANO COMPETENTE PARA INICIAR EL PROCEDIMIENTO. 2. SOBRE LAS CIRCUNSTANCIAS QUE SE HAN DE...

I. INTRODUCCIÓN. II. EL EMPADRONAMIENTO "CON FECHA DE CADUCIDAD". III. EL PROCESO EXTRAORDINARIO DE "NORMALIZACIÓN". IV. LOS INFORMES MUNICIPALES PARA LA OBTENCIÓN DE AUTORIZACIÓN DE RESIDENCIA POR ARRAIGO SOCIAL. 1. SOBRE EL ÓRGANO COMPETENTE PARA INICIAR EL PROCEDIMIENTO. 2. SOBRE LAS CIRCUNSTANCIAS QUE SE HAN DE CONSTATAR EN EL INFORME. 3. SOBRE LOS EFECTOS DE LA EMISIÓN DEL INFORME.

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LOS FESTEJOS TAURINOS POPULARES Y LA RESPONSABILIDAD MUNICIPAL

PEREZ PIÑEYRO, XAVIER MARCELINO

EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 6/1998, pág. 896

1. Introducción. 2. Responsabilidad civil. 3. Responsabilidad patrimonial de la Administración Pública. 4. Responsabilidad sancionadora administrativa. 5. Responsabilidad Penal.


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Los fondos comunitarios y el RDL 36/2020 de medidas urgentes para la modernización de la Administración y para la ejecución del plan de recuperación. Su gestión por las Entidades Locales

Martínez Fernández, José Manuel

EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 5/2021, pág. 122 a 139

I. El acceso de la EELL a los fondos del Marco Financiero Plurianual (MFP) y del Fondo de Recuperación Europeo (NG-UE). II. El Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia de España. III. El RDL 36/2020, de 30 de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes para la modernización de la administración y para la ejecución del...

I. El acceso de la EELL a los fondos del Marco Financiero Plurianual (MFP) y del Fondo de Recuperación Europeo (NG-UE). II. El Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia de España. III. El RDL 36/2020, de 30 de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes para la modernización de la administración y para la ejecución del plan de recuperación, transformación y resiliencia y su aplicación a las EELL. IV. Actuaciones de las EELL para la absorción de fondos comunitarios. V. Conclusiones.

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LOS FUNCIONARIOS CON HABILITACION DE CARACTER NACIONAL SECRETARIA-INTERVENCION Y PROYECTO DE ESTATUTO DE LA FUNCION PUBLICA. PROPUESTAS DE REFORMA

PEREZ SARRION, IGNACIO

EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 13/1998, pág. 1969

1. Planteamiento general y consideraciones previas. 2. Secretaría-Intervención. Problemas. Tendencias de reforma del nuevo EFP. a) Nombramientos. b) Tareas de gestión. c) Movilidad. d) Negociación colectiva. e) Adscripción al grupo A. f) Formación. g) Servicios de Asistencia Técnica. h) Promoción. i) Denominación. 3. Conclusiones.



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Los Funcionarios de Administración Local con Habilitación de Carácter Nacional: su papel en el proceso de implantación de la transparencia

Campos Acuña, M.ª Concepción

EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 6/2016, pág. 669 a 676

I. Funcionarios de habilitación común: el elemento común en un fragmentado y heterogéneo mapa local. II. La configuración más tradicional: las funciones legalmente reservadas. III. Inexistencia de atribución formal de funciones en materia de transparencia. IV. La transparencia como elemento transversal a la organización. V. Conclusión:...

I. Funcionarios de habilitación común: el elemento común en un fragmentado y heterogéneo mapa local. II. La configuración más tradicional: las funciones legalmente reservadas. III. Inexistencia de atribución formal de funciones en materia de transparencia. IV. La transparencia como elemento transversal a la organización. V. Conclusión: funciones reservadas y nuevas funciones, complementarias que no incompatibles.

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LOS FUNCIONARIOS INTERINOS. SUJETOS DE LA INTERINIDAD

PEREZ LUQUE, ANTONIO

EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 4/1989, pág. 526

I. SUJETO PREFERENTE. II. REQUISITOS GENERALES DE CAPACIDAD. III. REQUESITOS ESPECIFICOS.


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LOS FUNDAMENTOS HISTORICOS DEL REGIMEN LOCAL CONTEMPORANEO.

LLISET BORRELL, FRANCISCO

EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 12/1984, pág. 724

1. INTRODUCION. 2. LA IDEA FRANCESA DEL POUVOIRìMUNICIPAL. 3. EL SELF-GOVERMENT BRITANICO. 4. EL HOME RULEìNORTEAMERICANO. 5. EL REGIMEN LOCAL EN PAISES SOCIALISTAS.ì6. INCIDENCIA ACTUAL DE LOS SISTEMAS HISTORICOS COMPARADOSìDEL REGIMEN LOCAL EN ESPAÑA.


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Los gastos de tramitación anticipada, los plurianuales y el principio del devengo

Calvo del Castillo, Vicente J.

EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 4/2020, pág. 1 a 12

I. El principio del devengo de las obligaciones determina el ejercicio económico al que debe imputarse el gasto. II. Los expedientes de tramitación anticipada. III. Los gastos plurianuales. IV. Conclusiones.


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Los gobiernos locales ante la exclusión social. Análisis del caso andaluz

López Fernández, Francisco Javier

EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 21/2014, pág. 2257 a 2277

I. Introducción. II. Delimitación del término "exclusión social". III. Efectos de la crisis económica sobre la exclusión social. IV. Competencias de las entidades locales tras la reforma establecida por la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local. V. Consideraciones finales....

I. Introducción. II. Delimitación del término "exclusión social". III. Efectos de la crisis económica sobre la exclusión social. IV. Competencias de las entidades locales tras la reforma establecida por la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local. V. Consideraciones finales. VI. Bibliografía.

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LOS GRUPOS POLITICOS EN LOS PEQUEÑOS MUNICIPIOS

CORRAL GARCIA, ESTEBAN

EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 17/1988, pág. 1555

I. CONCEPTO. II. REGULACION Y OBLIGATORIEDAD. III. FUNCIONES. IV. NUMERO. V. EL GRUPO MIXTO. VI. LOS ORGANOS COMPLEMENTARIOS. VII. CONCLUSION.



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Los indefinidos no fijos y la garantía de indemnidad. Presunciones a favor de la Administración

Andrés Victoria Romo

EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 9/2013, pág. 922 a 934

I. Breve referencia al concepto jurídico de indefinido no fijo. II. Breve referencia al concepto de garantía de indemnidad. III. Relaciones entre la garantía de indemnidad y el indefinido no fijo. Presunciones a favor de la Administración.


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Los informes de las Confederaciones Hidrográficas para la aprobación de planeamientos urbanísticos que impliquen incrementos de demanda de agua

Ricard Escrivá Chorda

EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 24/2013, pág. 2364 a 2375

I. Planteamiento del conflicto. II. Evolución de la regulación legal de la materia. III. Posición de la Generalitat valenciana. IV. Posición del Defensor de Pueblo y la Sindicatura de Agravios de la Comunidad Valenciana. V. Posición del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana. VI. Posición del Tribunal Supremo. VII....

I. Planteamiento del conflicto. II. Evolución de la regulación legal de la materia. III. Posición de la Generalitat valenciana. IV. Posición del Defensor de Pueblo y la Sindicatura de Agravios de la Comunidad Valenciana. V. Posición del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana. VI. Posición del Tribunal Supremo. VII. Conclusiones.

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Los ingresos urbanísticos en la Ley Urbanística Valenciana

Porcar Jover, José Antonio

EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 14/2015, pág. 1692 a 1705

I. Aprovechamientos urbanísticos. II. Cuotas de urbanización. III. Canon de urbanización/canon de destino finalista. IV. Canon de uso y aprovechamiento en las declaraciones de interés comunitario.


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Los instrumentos de intervención ambiental en la Ley 6/2014, de 25 de julio, de Prevención, Calidad y Control Ambiental de Actividades de la Comunidad Valenciana (II). La licencia ambiental y otros medios de intervención

Merino Molins, Vicente

EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 7/2015, pág. 830 a 838

I. Introducción. II. La licencia ambiental. III. La declaración responsable ambiental y la comunicación de actividades inocuas. IV. Conclusiones.


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Los instrumentos de intervención ambiental en la Ley 6/2014, de 25 de julio, de Prevención, Calidad y Control Ambiental de Actividadess de la Comunidad Valenciana (I). La autorización ambiental integrada

Merino Molins, Vicente

EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 3/2015, pág. 318 a 330

I. Introducción. II. El régimen de intervención administrativa ambiental en la Ley 6/2014, de 25 de julio. III. La autorización ambiental integrada. IV. Conclusiones.


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