La consulta pública previa en la elaboración de normas reglamentarias
Cierco Seira, César; Ropero Vilaró, Antonio
ANUARIO DEL GOBIERNO LOCAL, n.º 1/2017, pág. 93 a 129
1. Introducción: nuevos ropajes para la participación en la era de la administración electrónica. 2. La legitimidad constitucional del trámite de consulta pública previa en el procedimiento de elaboración de normas reglamentarias. 3. La misión de la consulta pública previa. 4. La articulación procedimental y técnica de la consulta...
1. Introducción: nuevos ropajes para la participación en la era de la administración electrónica. 2. La legitimidad constitucional del trámite de consulta pública previa en el procedimiento de elaboración de normas reglamentarias. 3. La misión de la consulta pública previa. 4. La articulación procedimental y técnica de la consulta pública previa. 5. Los principales riesgos a que se enfrenta el afianzamiento cabal de la consulta pública previa.
La contratación pública local ante el cambio climático
Galán Vioque, Roberto
ANUARIO DEL GOBIERNO LOCAL, n.º 2021/2022, pág. 131 a 170
1. Introducción. 2. Competencias locales en materia de cambio climático. 3. El papel de las entidades locales en el control del cumplimiento de la normativa sobre cambio climático en el ámbito de la contratación pública. 4. La obligación que tienen las entidades locales de incorporar consideraciones ambientales en los contratos del...
1. Introducción. 2. Competencias locales en materia de cambio climático. 3. El papel de las entidades locales en el control del cumplimiento de la normativa sobre cambio climático en el ámbito de la contratación pública. 4. La obligación que tienen las entidades locales de incorporar consideraciones ambientales en los contratos del sector público y en particular aquellas relativas a la lucha contra el calentamiento global. 5. Principales ámbitos de la contratación local relacionados con la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero. 6. Bibliografía.
Gardini, Gianluca
ANUARIO DEL GOBIERNO LOCAL, n.º 1/2023, pág. 145 a 205
1. La circulación (tardía) de los modelos institucionales entre Italia y España. 2. Las reformas de la crisis. 3. El modelo provincial español. 4. Los orígenes de la provincia italiana y su evolución. 5. La reordenación del sistema local "a la espera de la reforma constitucional": la Ley italiana 56/2014, de 7 de abril (llamada...
1. La circulación (tardía) de los modelos institucionales entre Italia y España. 2. Las reformas de la crisis. 3. El modelo provincial español. 4. Los orígenes de la provincia italiana y su evolución. 5. La reordenación del sistema local "a la espera de la reforma constitucional": la Ley italiana 56/2014, de 7 de abril (llamada Deirio). 6. La posición de la Corte constitucional italiana sobre la elegibilidad de segundo grado de las provincias. 7. El revirement de la Corte Constitucional. 8. Las propuestas de reforma que examina el Parlamento. 9. Breves conclusiones. 10. Bibliografía.
La forma de gobierno municipal
Velasco Caballero, Francisco
ANUARIO DEL GOBIERNO LOCAL, n.º 2019/2020, pág. 47 a 92
1. Sistema de gobierno versus forma de gobierno local. 2. Principio democrático. 3. Forma de gobierno municipal y sistema electoral. 4. Distribución legal del poder local: pleno versus alcalde y junta de gobierno. 5. Controles. 6. Los distritos y la forma de gobierno municipal. 7. Entidades instrumentales del sector público local..
La incidencia de la crisis del COVID-19 sobre la actividad municipal: un análisis competencial
Almeida Cerreda, Marcos
ANUARIO DEL GOBIERNO LOCAL, n.º 2020-Especial/2021, pág. 145 a 166
1. Introducción. 2. La incidencia de la declaración de los estados de alarma sobre la actividad de los municipios, en especial, en el combate sanitario contra el COVID-19. 3. La lucha sanitaria contra el COVID-19 y sus consecuencias socioeconómicas por parte de los municipios en ejercicio de sus competencias. 4. Bibliografía.
La incidencia de la crisis en las competencias locales en materia de servicios sociales
Garrido Juncal, Andrea
ANUARIO DEL GOBIERNO LOCAL, n.º 2020-Especial/2021, pág. 213 a 233
1. La búsqueda de medidas paliativas para los efectos de la COVID-19. 2. La distribución de competencias en materia de servicios sociales: un replanteamiento de la cuestión tras el establecimiento del ingreso mínimo vital. 3. Sobre el sistema de fuentes normativas del régimen jurídico local y las aportaciones de la STC 82/2020, de 15...
1. La búsqueda de medidas paliativas para los efectos de la COVID-19. 2. La distribución de competencias en materia de servicios sociales: un replanteamiento de la cuestión tras el establecimiento del ingreso mínimo vital. 3. Sobre el sistema de fuentes normativas del régimen jurídico local y las aportaciones de la STC 82/2020, de 15 de julio de 2020. 4. La repercusión de la pandemia en el ejercicio de las competencias locales en materia de servicios sociales. 5. Apostilla final. 6. Bibliografía.
La integridad y la transparencia en la contratación pública
Cerrillo i Martínez, Agustí
ANUARIO DEL GOBIERNO LOCAL, n.º 2018/2018, pág. 77 a 127
1. La integridad como principio de la contratación pública. 2. La transparencia en la contratación pública. 3. La buena gestión de la contratación pública. 4. La prevención, detección y solución de los conflictos de intereses en la contratación pública. 5. El control y la rendición de cuentas en la contratación pública como...
1. La integridad como principio de la contratación pública. 2. La transparencia en la contratación pública. 3. La buena gestión de la contratación pública. 4. La prevención, detección y solución de los conflictos de intereses en la contratación pública. 5. El control y la rendición de cuentas en la contratación pública como garantía de la integridad. 6. Referencias bibliográficas.
La lenta vuelta a la normalidad. Los Gobiernos locales tras la pandemia ... y ante los fondos NGEU
Font i LLovet, Tomás y Vilalta Reixach, Marc
ANUARIO DEL GOBIERNO LOCAL, n.º 2021/2022, pág. 11 a 41
1. La lenta vuelta a la normalidad. 2. El estado de la autonomía local en España. 3. La reducción de la temporalidad en la ocupación pública local. 4. De nuevo sobre el sistema de fuentes en la Administración local. 5. Muerte y resurrección de la plusvalía municipal. 6. El traspaso de las competencias sobre los funcionarios de Administración...
1. La lenta vuelta a la normalidad. 2. El estado de la autonomía local en España. 3. La reducción de la temporalidad en la ocupación pública local. 4. De nuevo sobre el sistema de fuentes en la Administración local. 5. Muerte y resurrección de la plusvalía municipal. 6. El traspaso de las competencias sobre los funcionarios de Administración local con habilitación de carácter nacional a las comunidades autónomas. 7. Bibliografía.
La lucha contra la despoblación rural
López Ramón, Fernando
ANUARIO DEL GOBIERNO LOCAL, n.º 2019/2020, pág. 125 a 147
1. No hay un remedio universal y eficaz contra la despoblación rural. 2. La colonización agraria y el asentamiento de población. 3. La industrialización de los pueblos en la política regional. 4. La ganadería intensiva y sus problemas ambientales. 5. El desarrollo rural a la búsqueda de iniciativas locales. 6. El turismo rural como...
1. No hay un remedio universal y eficaz contra la despoblación rural. 2. La colonización agraria y el asentamiento de población. 3. La industrialización de los pueblos en la política regional. 4. La ganadería intensiva y sus problemas ambientales. 5. El desarrollo rural a la búsqueda de iniciativas locales. 6. El turismo rural como aspiración de desarrollo limpio. 7. La amplia visión de la ordenación del territorio. 8. La reforma del mapa municipal. 9. Orientación bibliográfica.
Míguez Macho, Luis
ANUARIO DEL GOBIERNO LOCAL, n.º 2018/2018, pág. 173 a 203
1. Introducción. 2. Antecedentes legislativos: el rescate en el contrato de gestión de servicios públicos. 3. ¿Es compatible el rescate con las directivas de la Unión Europea de contratación pública? 4. Modificaciones del régimen jurídico del rescate introducidas por la Ley de contratos del sector público de 2017. 5. La utilización...
1. Introducción. 2. Antecedentes legislativos: el rescate en el contrato de gestión de servicios públicos. 3. ¿Es compatible el rescate con las directivas de la Unión Europea de contratación pública? 4. Modificaciones del régimen jurídico del rescate introducidas por la Ley de contratos del sector público de 2017. 5. La utilización de otras formas de extinción anticipada de los contratos de gestión de servicios públicos como alternativa al rescate. 6. Implicaciones organizativas del rescate. 7. Reflexiones conclusivas sobre la nueva regulación del rescate y la "remunicipalización" de los servicios públicos. 8. Bibliografía.
Villas Crespo, Guillermo
ANUARIO DEL GOBIERNO LOCAL, n.º 2022/2023, pág. 93 a 138
1. Introducción. 2. Algunas pinceladas sobre la evolución de la participación local en la toma de decisiones. 3. El estado de la cuestión: la participación orgánica y funcional de las ciudades en el proceso decisorio. 4. Una oportunidad perdida en la mejora de la participación de las ciudades en el proceso decisorio: el Plan de Recuperación,...
1. Introducción. 2. Algunas pinceladas sobre la evolución de la participación local en la toma de decisiones. 3. El estado de la cuestión: la participación orgánica y funcional de las ciudades en el proceso decisorio. 4. Una oportunidad perdida en la mejora de la participación de las ciudades en el proceso decisorio: el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia. 5. Epílogo: algunas reflexiones sobre la participación local en la toma de decisiones. 6. bibliografía.
La potestad sancionadora local ante la crisis del COVID-19
Cano Campos, Tomás
ANUARIO DEL GOBIERNO LOCAL, n.º 2020-Especial/2021, pág. 289 a 310
1. Introducción. 2. El desenfoque en el régimen sancionador durante la pandemia. 3. El régimen sancionador en las normas sobre el estado de alarma: las sanciones al incumplimiento de las órdenes de la autoridad. 4. Las sanciones por el incumplimiento de los mandatos y prohibiciones contenidos en los reales decretos que declaran el estado...
1. Introducción. 2. El desenfoque en el régimen sancionador durante la pandemia. 3. El régimen sancionador en las normas sobre el estado de alarma: las sanciones al incumplimiento de las órdenes de la autoridad. 4. Las sanciones por el incumplimiento de los mandatos y prohibiciones contenidos en los reales decretos que declaran el estado de alarma. 5. La pertinencia de aplicar la legislación de salud pública. 6. El escaso papel de los municipios. 7. Bibliografía.
La reforma «urgente» del régimen local: diferenciación y derechos históricos de Cataluña.
Font i Llovet, Tomàs; Vilalta Reixach, Marc
ANUARIO DEL GOBIERNO LOCAL, n.º 1/2023, pág. 11 a 51
1. Introducción. La democracia local. 2. La "reforma urgente" del régimen local. el Real Decreto-ley 6/2023, de 19 de diciembre. 3. El derecho a la vivienda. 4. Las SSTC 124/2023 y 143/2023 sobre coordinación autonómica de las diputaciones valencianas. 5. Bibliografía
Pazos Vidal, Serafín
ANUARIO DEL GOBIERNO LOCAL, n.º 2022/2023, pág. 139 a 173
1. Introducción. 2. el marco jurídico para la participación de las autoridades locales españolas en el ámbito internacional. 3. el asociacionismo paneuropeo, la participación en la conformación del derecho de la Unión y de las políticas públicas europeas. 4. el Consejo de Europa y el Congreso de Poderes Locales y Regionales. 5. el...
1. Introducción. 2. el marco jurídico para la participación de las autoridades locales españolas en el ámbito internacional. 3. el asociacionismo paneuropeo, la participación en la conformación del derecho de la Unión y de las políticas públicas europeas. 4. el Consejo de Europa y el Congreso de Poderes Locales y Regionales. 5. el asociacionismo municipal internacional y la participación en el sistema de Naciones Unidas. Especial referencia a los Objetivos de Desarrollo Sostenible. 6. Conclusión. 7. Bibliografía.
Las competencias locales en materia de sanidad y salud pública. La incidencia de la pandemia
Cantero Martínez, Josefa
ANUARIO DEL GOBIERNO LOCAL, n.º 2020-Especial/2021, pág. 169 a 211
1. Introducción. 2. El principio de "Ollis salus populis suprema lex esto" y la intervención sanitaria en el ámbito local. 3. La complejidad del marco jurídico delimitador de las competencias sanitarias municipales. 4. La participación del ayuntamiento en la gestión de la atención primaria y en la dirección de las áreas...
1. Introducción. 2. El principio de "Ollis salus populis suprema lex esto" y la intervención sanitaria en el ámbito local. 3. La complejidad del marco jurídico delimitador de las competencias sanitarias municipales. 4. La participación del ayuntamiento en la gestión de la atención primaria y en la dirección de las áreas de salud. 5. El ámbito de actuación municipal en materia de salud pública. La protección de la salubridad pública. 6.Bibliografía.
Aguado i Cudolá, Vicen
ANUARIO DEL GOBIERNO LOCAL, n.º 2020-Especial/2021, pág. 235 a 263
1. Las competencias locales en materia de seguridad pública: seguridad ciudadana y protección civil. 2. Las competencias locales sobre el uso del espacio publico. 3. Las medidas adoptadas en situaciones de emergencia sanitaria que impliquen la limitación o restricción de derechos fundamentales y su control judicial. 4. Conclusiones. 5....
1. Las competencias locales en materia de seguridad pública: seguridad ciudadana y protección civil. 2. Las competencias locales sobre el uso del espacio publico. 3. Las medidas adoptadas en situaciones de emergencia sanitaria que impliquen la limitación o restricción de derechos fundamentales y su control judicial. 4. Conclusiones. 5. Bibliografía.
Herrera, Joan y Navarro, Pilar
ANUARIO DEL GOBIERNO LOCAL, n.º 2021/2022, pág. 203 a 248
1. Introducción: evolución de las comunidades de energía desde su regulación inicial en el "paquete de invierno" de la UE hasta la fecha. 2. Concepto y tipología de las comunidades de energía en España: diferencias entre concepto, actividades (funciones) y figuras jurídicas. 3. El marco jurídico actual y las ayudas o medidas...
1. Introducción: evolución de las comunidades de energía desde su regulación inicial en el "paquete de invierno" de la UE hasta la fecha. 2. Concepto y tipología de las comunidades de energía en España: diferencias entre concepto, actividades (funciones) y figuras jurídicas. 3. El marco jurídico actual y las ayudas o medidas de fomento aprobadas hasta la fecha. 4. Normas a modificar y aspectos esenciales a incluir en la futura norma reguladora de las comunidades energéticas en España para su máximo despliegue. 5. Experiencias diversas. Los diferentes casos prácticos y las figuras jurídicas utilizadas. 6. Conclusión. 7. Bibliografía.
Las condiciones sociales en la contratación pública: posibilidades y límites
Gimeno Feliu, José María
ANUARIO DEL GOBIERNO LOCAL, n.º 1/2017, pág. 241 a 287
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1. La visión de la contratación pública como estrategia. 2. Medidas europeas de compra estratégica social. 3. A propósito de las condiciones y criterios sociales y su utilización en España. Posibilidades y límites. 4. Reserva de contratos como estrategia social. 5. Especialidades de contratación en servicios a las personas. 6. Conclusiones.
Delgado Sotillos, Irene
ANUARIO DEL GOBIERNO LOCAL, n.º 1/2024, pág. 113 a 143
1. Introducción. 2. Dos sistemas electorales para la celebración de procesos municipales. 3. Las dinámicas de la gobernabilidad municipal y algunas propuestas de reforma del sistema electoral. 4. Conclusiones. 5. Bibliografía.
Prieto Romero, Cayetano
ANUARIO DEL GOBIERNO LOCAL, n.º 2020-Especial/2021, pág. 499 a 535
1. Introducción. 2. El Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PLAN) y las entidades locales. 3. Las medidas urgentes para la modernización de la Administración Pública. 4. Las medidas de colaboración público-privada para la ejecución del PLAN. 5. Conclusiones. 6. Bibliografía.
Darnaculleta Gardella, M. Mercé
ANUARIO DEL GOBIERNO LOCAL, n.º 2019/2020, pág. 149 a 187
1. Los servicios públicos locales en el contexto de liberalización y privatización: el debate sobre la denominada "remunicipalización". 2. La facultad de los municipios para establecer el sistema de gestión de sus servicios como manifestación de la autonomía local. 3. Los límites formales a la libertad de configuración de...
1. Los servicios públicos locales en el contexto de liberalización y privatización: el debate sobre la denominada "remunicipalización". 2. La facultad de los municipios para establecer el sistema de gestión de sus servicios como manifestación de la autonomía local. 3. Los límites formales a la libertad de configuración de los servicios públicos: competencia, procedimiento y motivación. 4. Los límites materiales a la libertad de configuración de los servicios públicos: la apertura de los servicios públicos locales a la economía. 5. La autonomía local entre la lógica del servicio público y la lógica del mercado. 6. Bibliografía.
Los bandos del alcalde en situación de necesidad
Toscano Gil, Francisco
ANUARIO DEL GOBIERNO LOCAL, n.º 2020-Especial/2021, pág. 267 a 288
1. Introducción. 2. El fenómeno de los bandos de los alcaldes durante el estado de alarma. 3. La naturaleza jurídica de los bandos del alcalde. 4. Los decretos del alcalde como normas de organización. 5. Conclusiones. 6. Bibliografía.
Almeida Cerreda, Marcos
ANUARIO DEL GOBIERNO LOCAL, n.º 1/2017, pág. 157 a 212
1. Introducción. 2. La involución del marco legal y económico de las políticas y los servicios sociales municipales en el último decenio y la reacción sociopolítica frente a ellas. 3. El reforzamiento de las políticas sociales por parte de las entidades locales. 4. Epílogo.
Más allá de la autonomía local: de la despoblación rural al poder de las ciudades
Font i LLovet, Tomás; Galán Galán, Alfredo
ANUARIO DEL GOBIERNO LOCAL, n.º 2019/2020, pág. 11 a 44
1. El mundo local en la agenda política. 2. El imparable avance del proceso de desmantelamiento de la LRSAL: la aprobación de la Ley de garantía de la autonomía municipal de Extremadura. 3. De la autonomía local al poder de las ciudades.
Nuevas formas de participación ciudadana. En especial, la gestión y administración compartida.
Aguado i Cudolà, Vicenç
ANUARIO DEL GOBIERNO LOCAL, n.º 1/2023, pág. 235 a 258
1. La ciudad como el espacio propio de participación ciudadana. 2. Factores de cambio en la participación ciudadana. 3. elementos para redefinir la participación ciudadana. 4. La administración compartida: aspectos generales. 5. La gestión cívica: ¿Una modalidad de administración compartida? 6. La gestión y la administración compartida...
1. La ciudad como el espacio propio de participación ciudadana. 2. Factores de cambio en la participación ciudadana. 3. elementos para redefinir la participación ciudadana. 4. La administración compartida: aspectos generales. 5. La gestión cívica: ¿Una modalidad de administración compartida? 6. La gestión y la administración compartida de espacios públicos y bienes urbanos. 7. La gestión y la administración compartida de bienes sociales. 8. La gestión y la administración compartida de los recursos naturales. 9. Bibliografía.