I. APROXIMACIÓN AL CONCEPTO DE TESORERÍA PÚBLICA LOCAL. II. GESTIÓN DE TESORERÍA. III. GESTIÓN DE LAS ÓRDENES DE PAGO. A. Fase previa al pago: ordenación de pago. Procedimiento para la emisión de acto administrativo de ordenación de los pagos: 1. Órgano competente. 2. Actos previos a la ordenación del pago: a) Criterios aplicables...

I. APROXIMACIÓN AL CONCEPTO DE TESORERÍA PÚBLICA LOCAL. II. GESTIÓN DE TESORERÍA. III. GESTIÓN DE LAS ÓRDENES DE PAGO. A. Fase previa al pago: ordenación de pago. Procedimiento para la emisión de acto administrativo de ordenación de los pagos: 1. Órgano competente. 2. Actos previos a la ordenación del pago: a) Criterios aplicables a la ordenación de los pagos referencia especial a los planes de disposición de fondos. b) Intervención formal de la orden de pago. 3. Acto administrativo de ordenación el pago. B. Ejecución de la Ordenación del pago. a) Intervención material del pago. b) Ejecución material del pago. IV. CONCLUSIONES.

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1. INTRODUCCIÓN. 2. EL MODELO HACENDÍSTICO LOCAL. 3. CRISIS FINANCIERA LOCAL. A) Los postulados de la gestión financiera local. B) Fallos de la gestión económica y su incidencia en la gestión financiera. 4. CONSECUENCIAS DIRECTAS DE LA CRISIS FINANCIERA EN LAS FINANZAS LOCALES. 5. CRITERIOS DE ANÁLISIS Y SOLVENCIA LOCAL. A) Criterios...

1. INTRODUCCIÓN. 2. EL MODELO HACENDÍSTICO LOCAL. 3. CRISIS FINANCIERA LOCAL. A) Los postulados de la gestión financiera local. B) Fallos de la gestión económica y su incidencia en la gestión financiera. 4. CONSECUENCIAS DIRECTAS DE LA CRISIS FINANCIERA EN LAS FINANZAS LOCALES. 5. CRITERIOS DE ANÁLISIS Y SOLVENCIA LOCAL. A) Criterios Macroeconómicos. 1. Mecanismos de Control. 2. Sistemas de Información y Rendición de Cuentas. 3. Tutela financiera a las Entidades Locales. B) Criterios Microeconómicos. 1. El principio de imagen fiel de las Entidades Locales. a) Ahorro neto legal. b) Remanente de Tesorería. c) Deuda viva consolidada y Deuda potencial. 2. La función pública y la toma de decisiones. Elección. Profesionalidad en la gestión financiera. 3. Creación de entes descentralizados: organismos y empresas públicas locales. 6. REAL DECRETO-LEY 8/2010, POR EL QUE SE ADOPTAN MEDIDAS EXTRAORDINARIAS PARA LA REDUCCIÓN DEL DÉFICIT PÚBLICO. 7. LEY DE MOROSIDAD Y OTRAS ACTUACIONES. 8. BREVES CONCLUSIONES GENERALES.

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1. INTRODUCCIÓN. 2. MARCO DE REFERENCIA. 3. CONCEPTOS METODOLÓGICOS. 3.1. Fundamentos legales. 3.2. El modelo EFQM. 3.3. La planificación estratégica como herramienta de gestión. 3.4. Vinculación del presupuesto con el Plan Estratégico. 3.5. Procesos. 3.6. Resultados de la organización. 3.7. Indicadores. 3.8. La contabilidad analítica....

1. INTRODUCCIÓN. 2. MARCO DE REFERENCIA. 3. CONCEPTOS METODOLÓGICOS. 3.1. Fundamentos legales. 3.2. El modelo EFQM. 3.3. La planificación estratégica como herramienta de gestión. 3.4. Vinculación del presupuesto con el Plan Estratégico. 3.5. Procesos. 3.6. Resultados de la organización. 3.7. Indicadores. 3.8. La contabilidad analítica. 3.9. El cuadro de mando integral (CMI). 4. Una aplicación práctica. Cómo empezar a trabajar. 4.1. Iniciación al modelo. 4.2. Objetivos estratégicos y plan anual de objetivos operacionales. 4.3. Entidades de más de 50.000 habitantes y otras de ámbito superior. 4.4. Despliegue de procesos y desarrollo del resto de criterios. 4.5. Cuadro de mando general del Sistema de gestión. 5. CONCLUSIONES. 6. BIBLIOGRAFÍA.

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1. Contexto y objeto. 2. Tipología de los programas comunitarios en el ámbito local. 3. Las 4 Es y el principio "mismo control y mismo régimen sancionador". 4. Tratamiento como programas de gasto. 5. El conflicto entre los criterios de devengo y caja. 6. Aplicaciones contables. Estructura presupuestaria y niveles de vinculación....

1. Contexto y objeto. 2. Tipología de los programas comunitarios en el ámbito local. 3. Las 4 Es y el principio "mismo control y mismo régimen sancionador". 4. Tratamiento como programas de gasto. 5. El conflicto entre los criterios de devengo y caja. 6. Aplicaciones contables. Estructura presupuestaria y niveles de vinculación. 7. El control financiero. 8. Conclusiones y propuestas. 9. Referencias normativas y bibliográficas.

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I. RESUMEN. II. INTRODUCCIÓN. 1. LA RENOVACIÓN DEMOCRÁTICA. 2. EL VALOR DE LA PARTICIPACIÓN. A) PARTICIPACIÓN Y DEMOCRACIA REPRESENTATIVA. B) LA ADMINISTRACIÓN LOCAL COMO MARCO PARA LA PARTICIPACIÓN. III. LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN GALICIA. 1. LA CONCEJALÍA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA (CPC) EN LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA MUNICIPAL....

I. RESUMEN. II. INTRODUCCIÓN. 1. LA RENOVACIÓN DEMOCRÁTICA. 2. EL VALOR DE LA PARTICIPACIÓN. A) PARTICIPACIÓN Y DEMOCRACIA REPRESENTATIVA. B) LA ADMINISTRACIÓN LOCAL COMO MARCO PARA LA PARTICIPACIÓN. III. LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN GALICIA. 1. LA CONCEJALÍA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA (CPC) EN LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA MUNICIPAL. 2. LOS REGLAMENTOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA (RPC) COMO ELEMENTO NORMATIVO DE LA PARTICIPACIÓN. 3. LOS CONSEJOS SECTORIALES. 4. MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DE BASE INDIVIDUAL. A) PARTICIPACIÓN EN LA ELABORACIÓN DE LOS PRESUPUESTOS MUNICIPALES. B) AUDIENCIAS. C) TELÉFONOS DE INFORMACIÓN MUNICIPAL 010. D) CONSULTAS PUNTUALES Y MECANISMOS AD HOC. E) PÁGINA WEB. 5. OTROS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA. A) PLANES COMUNITARIOS. B) OTROS MECANISMOS INNOVADORES DE PARTICIPACIÓN. 6. PARTIDOS POLÍTICOS Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA. A) ÍNDICE DE RESPUESTA A LA ENCUESTA REALIZADA COMO INDICADOR DE SENSIBILIDAD. B) ENTIDAD POLÍTICA A LA QUE PERTENECE EL ALCALDE Y EXISTENCIA DE CONCEJALÍA DE PARTICIPACIÓN. C) PARTICIPACIÓN Y GOBIERNOS DE COALICIÓN. IV. CULTURA POLÍTICA Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA. 1. EL ASOCIACIONISMO EN GALICIA. V. CONCLUSIONES.

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1. INTRODUCCIÓN: PROCEDIMIENTO DE TRAMITACIÓN Y ANTECEDENTES. 2. EL NUEVO PARADIGMA DE LA LEGISLACIÓN URBANÍSTICA ESTATAL: LA CONSIDERACIÓN DEL SUELO COMO UN BIEN AMBIENTAL A PROTEGER. A. EL MEDIO AMBIENTE COMO VALOR QUE IMPREGNA TODO EL CONTENIDO DEL ANTEPROYECTO. B. LA OBLIGATORIEDAD DE LA EVALUACIÓN AMBIENTAL DE LOS INSTRUMENTOS DE...

1. INTRODUCCIÓN: PROCEDIMIENTO DE TRAMITACIÓN Y ANTECEDENTES. 2. EL NUEVO PARADIGMA DE LA LEGISLACIÓN URBANÍSTICA ESTATAL: LA CONSIDERACIÓN DEL SUELO COMO UN BIEN AMBIENTAL A PROTEGER. A. EL MEDIO AMBIENTE COMO VALOR QUE IMPREGNA TODO EL CONTENIDO DEL ANTEPROYECTO. B. LA OBLIGATORIEDAD DE LA EVALUACIÓN AMBIENTAL DE LOS INSTRUMENTOS DE ORDENACIÓN TERRITORIAL Y URBANÍSTICA. 3. DE UN URBANISMO DE PROPIETARIOS A UN ESTATUTO DE CIUDADANÍA EN MATERIA DE SUELO Y TERRITORIO. 4. DEBERES BÁSICOS DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS EN MATERIA DE SUELO. A. LA RESERVA OBLIGATORIA DE TERRENOS CON DESTINO A VIVIENDA PROTEGIDA EN LA ORDENACIÓN TERRITORIAL Y URBANÍSTICA. B. EL FOMENTO DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA ELABORACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS DE ORDENACIÓN TERRITORIAL Y URBANÍSTICA. C. RÉGIMEN URBANÍSTICO DEL SUELO. 5. VALORACIONES URBANÍSTICAS.

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I. Introducción. II. La implicación en la gestión. El ejercicio real y efectivo de funciones directivas por los habilitados nacionales. III. Un marco legal que permite el ejercicio de funciones directivas por los habilitados, pero claramente insuficiente y alejado de la realidad. IV. ¿Legalidad versus eficacia? Transparencia, credibilidad...

I. Introducción. II. La implicación en la gestión. El ejercicio real y efectivo de funciones directivas por los habilitados nacionales. III. Un marco legal que permite el ejercicio de funciones directivas por los habilitados, pero claramente insuficiente y alejado de la realidad. IV. ¿Legalidad versus eficacia? Transparencia, credibilidad y estabilidad presupuestaria. Propuestas sobre la habilitación nacional en el contexto de la racionalización y sostenibilidad de la Administración Local.

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1. Introducción. 2. Marco normativo necesario y suficiente. 3. Qué es la Administración digital" 4. Los problemas sobre la mesa: inercia frente al cambio. 5. Posición de las redes sociales y las Administrciones Públicas: quién está al servicio de quién. 6. Nueva parada o retraso en la implantación de la e-Administración: ¿ventana...

1. Introducción. 2. Marco normativo necesario y suficiente. 3. Qué es la Administración digital" 4. Los problemas sobre la mesa: inercia frente al cambio. 5. Posición de las redes sociales y las Administrciones Públicas: quién está al servicio de quién. 6. Nueva parada o retraso en la implantación de la e-Administración: ¿ventana de oportunidad? 7. Posible plan de ataque. 8. El rol del habilitado nacional: perspectivas de futuro. 9. Manifestaciones de la firma electrónica y la fe pública en la gestión administrativa local. 10. Conclusiones.

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I. INTRODUCCIÓN: IDEAS CENTRALES DE ESTE ARTÍCULO. II. PROPUESTAS PARA AGILIZAR LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN: LEGE FERENDA: 2.1. La necesaria adopción de herramientas de contratación electrónica. 2.2. Los informes previos sobre el pliego de cláusulas administrativas particulares en el ámbito local. 2.3. Acreditación de los requisitos...

I. INTRODUCCIÓN: IDEAS CENTRALES DE ESTE ARTÍCULO. II. PROPUESTAS PARA AGILIZAR LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN: LEGE FERENDA: 2.1. La necesaria adopción de herramientas de contratación electrónica. 2.2. Los informes previos sobre el pliego de cláusulas administrativas particulares en el ámbito local. 2.3. Acreditación de los requisitos previos por parte de los empresarios. 2.4. Justificación de estar al corriente de las obligaciones tributarias y con la seguridad social, adjudicación y formalización del contrato. III. GESTIÓN ESTRATÉGICA Y OPTIMIZACIÓN DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA: 3.1. Necesidad e idoneidad del contrato: lege lata. 3.2. Programación de la contratación. 3.3. Optimización y racionalización técnica de la contratación. 3.4. Negociación de los contratos. 3.5. Vigilancia del cumplimiento de los contratos. IV. BREVES CONCLUSIONES Y REFLEXIONES FINALES.

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1. CUESTIÓN PREVIA: BREVE ANÁLISIS DE LA COMPOSICIÓN DEL SECTOR PÚBLICO LOCAL. 2. ALGUNAS IDEAS PARA EMPEZAR. 3. AUMENTAR LOS INGRESOS SIN SUBIR LOS IMPUESTOS. 3.1. Impuesto sobre Bienes Inmuebles de Naturaleza Urbana. 3.2. Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras. 3.3. Tasas y precios públicos. 3.3.1. Tasas. 3.3.2. Precios...

1. CUESTIÓN PREVIA: BREVE ANÁLISIS DE LA COMPOSICIÓN DEL SECTOR PÚBLICO LOCAL. 2. ALGUNAS IDEAS PARA EMPEZAR. 3. AUMENTAR LOS INGRESOS SIN SUBIR LOS IMPUESTOS. 3.1. Impuesto sobre Bienes Inmuebles de Naturaleza Urbana. 3.2. Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras. 3.3. Tasas y precios públicos. 3.3.1. Tasas. 3.3.2. Precios públicos. 3.4. Gestión, recaudación e inspección tributaria local. 3.4.1. Gestión tributaria local. 3.4.2. Recaudación local. 3.4.3. La importancia de la inspección tributaria local. 3.5. ¿Cómo obtener financiación y generar liquidez tras el Real Decreto-ley 8/2010? 4. ALTERNATIVAS PARA REDUCIR EL GASTO PÚBLICO LOCAL. 4.1. Breve análisis de la distribución del gasto público local. 4.2. Gastos de personal. 4.2.1. Retribución de los cargos electos. Cargos de confianza. 4.2.2. Herramientas para una gestión racional y eficiente de los recursos humanos en las Entidades Locales. 4.2.3. Algunas consideraciones finales sobre el capítulo de personal. 4.3. Gastos en bienes corrientes y servicios. 4.3.1. Relación de medidas de ahorro. 4.3.2. Uso adecuado de la normativa sobre contratos. 4.3.3. Sorteando las reclamaciones por intereses de demora. 4.3.4. Fomento de las fórmulas asociativas. 4.4. Rebajando la carga financiera. 4.5. Subvenciones corrientes. 4.6. Algunas ideas para financiar inversiones. 4.7. ¿Recortar u optimizar? 4.8. El IVA y los Ayuntamientos. 5. PRINCIPALES IDEAS A RETENER. 6. PARA SABER MÁS.

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1. El nuevo marco económico, social e institucionalpredeterminado por la Comunidad Europea. 2. Ambitos deincidencia de las Comunidades Europeas en la legislación deaguas española. 3. La programación de las aguas como puntode convergencia de la legislación española de aguas y de laDirectiva Marco del Parlamento Europeo y del Consejo,...

1. El nuevo marco económico, social e institucionalpredeterminado por la Comunidad Europea. 2. Ambitos deincidencia de las Comunidades Europeas en la legislación deaguas española. 3. La programación de las aguas como puntode convergencia de la legislación española de aguas y de laDirectiva Marco del Parlamento Europeo y del Consejo, por laque se establece un marco comunitario de actuación en elámbito de la política de aguas. 4. Reflexiones sobre latrascendencia institucional y social de la programaciónhidrológica participada y corresponsabilizada.

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I. Introducción. Marco normativo y caracterización de los derechos económicos de los cargos electivos locales. II. Los derechos económicos de los cargos electivos locales: el artículo 75 de la Ley Básica de Régimen Local, no modificado. III. Las innovaciones -modestas- incorporadas por la LRSAL-2013. IV. Las debilidades del sistema,...

I. Introducción. Marco normativo y caracterización de los derechos económicos de los cargos electivos locales. II. Los derechos económicos de los cargos electivos locales: el artículo 75 de la Ley Básica de Régimen Local, no modificado. III. Las innovaciones -modestas- incorporadas por la LRSAL-2013. IV. Las debilidades del sistema, que en gran medida persisten. V. La limitación -sólo aparente- del número de cargos públicos de las Entidades locales con dedicación exclusiva. VI. El supuesto nuevo "régimen retributivo" de los miembros de las Corporaciones locales. VII. Compensaciones por asistencias a sesiones e indemnizaciones por razón de servicio. Nada cambia. VIII. Sobre el período transitorio. IX. Adenda. Jurisprudencia de interés.

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