I. INTRODUCCIÓN. II. BOLSA COMERCIAL Y CONCEPTO DE PRODUCTO TANGIBLE. 1. Producto tangible. 2. Ciclo de vida del producto tangible. A. Concepción y diseño. 2.2.2. Realización. 2.2.3. Aprovechamiento. III. BOLSA COMERCIAL Y CONCEPTO DE ENVASE. 1. Antecedente normativo. 2. Criterio para el concepto de envase. 3. Criterio en la jurisprudencia...

I. INTRODUCCIÓN. II. BOLSA COMERCIAL Y CONCEPTO DE PRODUCTO TANGIBLE. 1. Producto tangible. 2. Ciclo de vida del producto tangible. A. Concepción y diseño. 2.2.2. Realización. 2.2.3. Aprovechamiento. III. BOLSA COMERCIAL Y CONCEPTO DE ENVASE. 1. Antecedente normativo. 2. Criterio para el concepto de envase. 3. Criterio en la jurisprudencia comunitaria. 4. Criterio en el Derecho comparado. 5. Criterio en la legislación española. A. Concepto de envasador y comerciante. B. Obligaciones y exenciones. IV. CONCLUSIONES.

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1. Planteamiento. 2. El marco constitucional y susìsucesivas lecturas. 3. El Estado autonómico como Estadoìcompuesto. 4. La Administración Pública en el marcoìconstitucional. 5. La reforma de las AdministracionesìPúblicas desde la perspectiva del Estado Autonómico. 6. Laìcompetencia de ejecución en la configuración del EstadoìAutonómico....

1. Planteamiento. 2. El marco constitucional y susìsucesivas lecturas. 3. El Estado autonómico como Estadoìcompuesto. 4. La Administración Pública en el marcoìconstitucional. 5. La reforma de las AdministracionesìPúblicas desde la perspectiva del Estado Autonómico. 6. Laìcompetencia de ejecución en la configuración del EstadoìAutonómico. 7. Reformas orgánicas y funcionales. 8. Víaìjurídica de la reforma y ámbito de aplicación. 9.Conclusión.ì

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I. INTRODUCCIÓN. II. CONTEXTO ECONÓMICO. III. CONTEXTO JURÍDICO. 1. Deuda Municipal. A. Porcentaje de deuda municipal en relación al resto de Administraciones. B. Régimen de las operaciones de crédito a largo plazo hasta la crisis. C. Evolución a partir de la crisis. 2. Déficit. 3. Planes de Saneamiento. III.4. Financiación Local....

I. INTRODUCCIÓN. II. CONTEXTO ECONÓMICO. III. CONTEXTO JURÍDICO. 1. Deuda Municipal. A. Porcentaje de deuda municipal en relación al resto de Administraciones. B. Régimen de las operaciones de crédito a largo plazo hasta la crisis. C. Evolución a partir de la crisis. 2. Déficit. 3. Planes de Saneamiento. III.4. Financiación Local. IV. ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACIÓN DE LA LAULA Y LA LPTCA. 1. Estrategia de implementación de la LAULA. A. Competencias Impropias. B. Servicios e iniciativa económica local. C. Adaptación de las entidades instrumentales locales. D. Patrimonio de las entidades locales. E. Cooperación territorial y Demarcación municipal. 2. Estrategia de implementación de la LPTCA.

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I. LA REFORMA DEL ESTATUTO DE AUTONOMíA DE ANDALUCíA Y LA LEGISLACIóN ADMINISTRATIVA ANDALUZA. II. LEGISLACIóN ADMINISTRATIVA DE ANDALUCíA. III. EL DERECHO ADMINISTRATIVO PROPIO DE ANDALUCíA. IV. DOBLE PROYECCIóN DE LA REFORMA DEL ESTATUTO. V. NORMATIVAS Y REGULACIONES JURíDICAS "MODIFICA-DAS" Y "DESFASADAS"...

I. LA REFORMA DEL ESTATUTO DE AUTONOMíA DE ANDALUCíA Y LA LEGISLACIóN ADMINISTRATIVA ANDALUZA. II. LEGISLACIóN ADMINISTRATIVA DE ANDALUCíA. III. EL DERECHO ADMINISTRATIVO PROPIO DE ANDALUCíA. IV. DOBLE PROYECCIóN DE LA REFORMA DEL ESTATUTO. V. NORMATIVAS Y REGULACIONES JURíDICAS "MODIFICA-DAS" Y "DESFASADAS" POR CAMBIOS DE LA LEGISLACIóN ESTATAL. VI. INCUMPLIMIENTOS DEL ESTATUTO DE AUTONOMíA DE ANDALUCíA. VII. PROPUESTAS DE REFORMAS. VIII. REVISAR Y COMPLETAR LA LEGISLACIóN ADMINISTRATIVA ANDALUZA. IX. NUEVA LEGISLACIóN ADMINISTRATIVA NECESARIA PARA ANDALUCíA.

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I. Introducción: el oportuno reconocimiento en la nueva Ley del Deporte de Andalucía y en otras comunidades de la actividad deportiva en el medio natural. II. El fomento de la práctica del deporte en el medio natural como desarrollo sostenible. III. La gestión de los espacios naturales protegidos (ENP) y en especial los instrumentos de...

I. Introducción: el oportuno reconocimiento en la nueva Ley del Deporte de Andalucía y en otras comunidades de la actividad deportiva en el medio natural. II. El fomento de la práctica del deporte en el medio natural como desarrollo sostenible. III. La gestión de los espacios naturales protegidos (ENP) y en especial los instrumentos de ordenación. IV. Las federaciones deportivas como agentes colaboradores de la Administración en materia de medio ambiente y seguridad en la práctica del deporte en el medio natural. V. El caso concreto de los senderos de uso deportivo de Andalucía: el Decreto 67/2018, de 20 de marzo. VI. La práctica deportiva del esquí y sus especialidades a través de licencia o títulos habilitantes. VII. Consideraciones finales. VIII. Bibliografía.

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1. Introducción. 2. El marco del desarrollo de laactividad empresarial del Estado. 3. El proceso de creaciónde entes publicos empresariales. a) La necesaria aclaraciónde conceptos: empresa pública, privatización, liberalizacióny desregulación. b) Utilización instrumental de lapersonalidad jurídica. Evolución. c) El intento deracionalización...

1. Introducción. 2. El marco del desarrollo de laactividad empresarial del Estado. 3. El proceso de creaciónde entes publicos empresariales. a) La necesaria aclaraciónde conceptos: empresa pública, privatización, liberalizacióny desregulación. b) Utilización instrumental de lapersonalidad jurídica. Evolución. c) El intento deracionalización de la Ley 6/1997, de 14 de abril, deOrganización y Funcionamiento de la Administración Generaldel Estado (LOFAGE). d) Breve apunte sobre la fundación comoforma de organización. e) Privatización y proceso deracionalización del sector empresarial público del estado.f) Referencia al sector público autonómico: la ausencia deracionalidad. 4. Las transformaciones inducidas por laprivatización.

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I. El perenne problema de la lentitud judicial. En particular, en la jurisdicción contencioso-administrativa. II. Acerca de las virtualidades del artículo 107.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. 2.1. Determinaciones previas. 2.2. Caracteres...

I. El perenne problema de la lentitud judicial. En particular, en la jurisdicción contencioso-administrativa. II. Acerca de las virtualidades del artículo 107.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. 2.1. Determinaciones previas. 2.2. Caracteres generales. III. Un ejemplo tradicional: el Tribunal Administrativo de Navarra. IV. Un supuesto sectorial: el Consell Tributari del Ayuntamiento de Barcelona. V. Un proyecto para el futuro: el Tribunal Administrativo de la Junta de Andalucía. 5.1. Planteamiento general de la cuestión: similitudes y diferencias con los dos órganos anteriores. 5.2. Organización y composición. 5.3. Competencias. 5.4. Procedimiento y resolución. VI. Reflexión conclusiva. Bibliografía.

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1. La equívoca configuración legal de la protección civil como servicio público. 1.1. Repaso de la regulación estatal en la materia. 1.1.1. Referencia previa a los precedentes normativos en la materia. 1.1.2. La vigente Ley 2/1985, de 21 de enero. 1.2. La legislación autonómica y los nuevos Estatutos de Autonómia. 2. Servicio público...

1. La equívoca configuración legal de la protección civil como servicio público. 1.1. Repaso de la regulación estatal en la materia. 1.1.1. Referencia previa a los precedentes normativos en la materia. 1.1.2. La vigente Ley 2/1985, de 21 de enero. 1.2. La legislación autonómica y los nuevos Estatutos de Autonómia. 2. Servicio público versus función pública. 2.1. La protección civil no es un servicio público. Análisis retrospectivo y a la vista de la evolución del concepto. 2.3. La protección civil es también una función pública caracterizada por el ejercicio de competencias y facultades específicas. 3. Conclusiones. Bibliografía.

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I. INTRODUCCIÓN. EL EJERCICIO DE FUNCIONES PÚBLICAS POR PARTICULARES Y LA OPERACIÓN DE SISTEMAS ELÉCTRICOS. A. Planteamiento general. B. El ejercicio de funciones públicas por particulares. C. Los modelos de explotación de los sistemas eléctricos, la actividad de operación del sistema eléctrico, y la Ley 54/1997, del sector eléctrico....

I. INTRODUCCIÓN. EL EJERCICIO DE FUNCIONES PÚBLICAS POR PARTICULARES Y LA OPERACIÓN DE SISTEMAS ELÉCTRICOS. A. Planteamiento general. B. El ejercicio de funciones públicas por particulares. C. Los modelos de explotación de los sistemas eléctricos, la actividad de operación del sistema eléctrico, y la Ley 54/1997, del sector eléctrico. II. FUNCIONES EJERCIDAS POR EL GESTOR TÉCNICO DEL SISTEMA ELÉCTRICO EN ESPAÑA Y SU NATURALEZA PÚBLICA. A. Funciones genéricas del Operador del sistema eléctrico y su función principal, la garatía de seguridad del suministro eléctrico. B. La coordinación del Operador del sistema con el operador del mercado y otros sujetos. C. Funciones específicas (art. 34 LSE): su clasificación y naturaleza. D. Conclusión sobre la naturaleza de las funciones del Operador del sistema. III. EL SOMETIMIENTO A CONTROL PÚBLICO DE LAS FUNCIONES DEL OPERADOR DEL SISTEMA. A. El control a través de su configuración jurídico-organizativa. 1. Forma societaria, con restricciones en su accionariado y presencia significativa de capital público. 2. Separación funcional y orgánica. B. El sometimiento a regulación de las funciones del Operador del sistema eléctrico español. 1. Razones para la regulación de las funciones del Operador del sistema. Monopolio y atribución legal de funciones públicas. 2. Sometimiento a Derecho de las funciones del Operador del sistema, en aplicación de la normativa y de acuerdo con ella. El problema de la discrecionalidad técnica. 3. Naturaleza jurídica de los procedimientos de operación de carácter instrumental y técnico. C. Control a posteriori por las autoridades reguladoras. 1. Sometimiento a supervisión. 2. Procedimiento sancionador. 3. Resolución de conflictos por la CNE. IV. A MODO DE CONCLUSIÓN. SOBRE LA NATURALEZA DEL EJERCICIO DE FUNCIONES PÚBLICAS DEL OPERADOR DEL SISTEMA Y SU RÉGIMEN JURÍDICO Y ALGUNAS CUESTIONES PENDIENTES. A. El Operador del sistema eléctrico según la Ley 54/1997: ejercicio de funciones públicas por un particular. B. Algunas cuestiones pendientes y propuestas de mejora. 1. Existencia de algunas incertidumbres e insuficiencias en relación con el alcance de las funciones públicas del Operador del sistema. 2. Sobre la relación entre los gestores técnicos de electricidad y gas. 3. Sobre el control de la discrecionalidad técnica de los actos de autoridad del Operador del sistema.

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Planteamiento. 1. Las fuentes reguladoras de lasìHaciendas Locales. De la seguridad jurídica a lasìinterpretaciones sin fin, tras la sentencia del TribunalìConstitucional 214/1989, de 21 de diciembre. 2. Basesìconstitucionales del sistema de garantíasìjurídico-administrativas. 3. El control de la materiaìeconomico-administrativa....

Planteamiento. 1. Las fuentes reguladoras de lasìHaciendas Locales. De la seguridad jurídica a lasìinterpretaciones sin fin, tras la sentencia del TribunalìConstitucional 214/1989, de 21 de diciembre. 2. Basesìconstitucionales del sistema de garantíasìjurídico-administrativas. 3. El control de la materiaìeconomico-administrativa. Tensión entre lo judicial y loìgubernativo. 4. Las garantías estatablecidas en la Ley...

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I. Introducción: el problema planteado. II. Las líneas de solución. III. La peculiaridad del Derecho urbanístico en orden a los sistemas de actuación. IV. La Ley de Contratos de las Administraciones Públicas (LCAP) como Ley básica. V. Interpretación de la Directiva Comunitaria 93/37 CEE, sobre coordinación de los procedimientos...

I. Introducción: el problema planteado. II. Las líneas de solución. III. La peculiaridad del Derecho urbanístico en orden a los sistemas de actuación. IV. La Ley de Contratos de las Administraciones Públicas (LCAP) como Ley básica. V. Interpretación de la Directiva Comunitaria 93/37 CEE, sobre coordinación de los procedimientos de adjudicación de los contratos públicos de obras, por el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas. VI. Ejecución del planeamiento urbanístico y gestión directa e indirecta. VII. Incidencia de la LCAP en la ejecución del planeamiento urbanístico en los supuestos de gestión directa. VIII. Incidencia de la LCAP en los supuestos de gestión indirecta. IX. Gestión indirecta por medio de agente urbanizador. X. Conclusión.

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I. Incidencia de la normativa reguladora de los entes instrumentales en su proceso de racionalización: especial referencia a su creación, modificación y supresión. 1. Marco normativo regulador de los entes instrumentales estatales, autonómicos y locales. 2. Límites derivados del procedimiento de creación, modificación y extinción...

I. Incidencia de la normativa reguladora de los entes instrumentales en su proceso de racionalización: especial referencia a su creación, modificación y supresión. 1. Marco normativo regulador de los entes instrumentales estatales, autonómicos y locales. 2. Límites derivados del procedimiento de creación, modificación y extinción de entes instrumentales. II. La potestad organizatoria respecto de entes instrumentales: principios y fines a los que se sujeta. 1. Principios que deben regir la potestad de autoorganización como actuación administrativa de creación de Entes instrumentales. A. Los principios de descentralización funcional, de competencia, de no duplicación de estructuras administrativas, de coordinación y de dirección y control. B. Los principios de eficacia, racionalización administrativa y buena administración. 2. La organización administrativa debe ajustarse a fines de interés general. III. El control de la discrecionalidad en el ejercicio de la potestad organizatoria respecto de entes instrumentales. 1. Técnicas de control de la discrecionalidad. 2. Control de la potestad organizatoria como potestad normativa: los principios de buena regulación. IV. Racionalización en la organización administrativa y reducción del gasto público a través de la reducción de entes instrumentales. 1. El principio de sostenibilidad financiera y de estabilidad presupuestaria: fundamento para la reducción de entes instrumentales. 2. La racionalización del sector público instrumental estatal, autonómico y local. V. La reordenación de entes instrumentales en Andalucía. 1. Medidas y principios aplicables a la reordenación del sector público andaluz. 2. El principio de igualdad, mérito y capacidad en el acceso a la función pública: doctrina del TSJ de Andalucía y del Tribunal Supremo a raiz de la reordenación del sector público andaluz. VI. Reflexión final.

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