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Razones y contradicciones de la Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local

Francisco José Villar Rojas

EL CRONISTA DEL ESTADO SOCIAL Y DEMOCRÁTICO DE DERECHO, n.º 46/2014, pág. 42 a 55

I. Reforma local por la crisis económico-financiera. II. Razones alegadas. III. Objetivos y medidas aprobadas. 1. Clarificación de las competencias a) Lo que dice el preámbulo b) Revisión de los principios estructurales de lo municipal. c) Reordenación de las competencias. d) Valoración del nuevo reparto de competencias. 2. Racionalización...

I. Reforma local por la crisis económico-financiera. II. Razones alegadas. III. Objetivos y medidas aprobadas. 1. Clarificación de las competencias a) Lo que dice el preámbulo b) Revisión de los principios estructurales de lo municipal. c) Reordenación de las competencias. d) Valoración del nuevo reparto de competencias. 2. Racionalización de la estructura administrativa. a) Lo que dice el preámbulo. b) Reestructuración municipal. c) Fortalecimiento de las Diputaciones. d) Reordenación del sector público local. e) Cambios en la organización local . 3. Control financiero y presupuestario más riguroso. a) Lo que dice el preámbulo. b) Fortalecimiento del control supramunicipal y de la Intervención. c) Valoración: tutela estatal con excusa financiera. 4. Favorecer la iniciativa económica privada. a) Lo que dice el preámbulo. b) Medidas. c) Valoración de la restricción de la iniciativa económica pública. IV. Razones reales, no explicitadas. 1. Reducción del gasto público local. 2. Control de la capacidad local de gasto. 3. Restricción de las empresas públicas locales. V. Contradicciones de la reforma legal. 1. El gasto local es el problema. 2. Incongruencia de algunas medidas aprobadas. 3. Otras explicaciones: re-centralización y desconfianza en lo local. VI. Balance (provisional) de una reforma controvertida.

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Rechtsstaat y Europa social. La reaparición de una tensión clásica en el proceso de integración europea

Christian Joerges

EL CRONISTA DEL ESTADO SOCIAL Y DEMOCRÁTICO DE DERECHO, n.º 32/2012, pág. 60 a 70

I. La controversia del sozialstaats. II. El déficit social europeo. 1. Desvinculando "lo social" de la Constitución Económica en el periodo inicial. 2. Consecución del Mercado Interior, erosión de la Constitución Económica y surgimiento de la Europa social. 3. Los tres pilares de la Europa social y su fragilidad. III. ¿"Liberalismo...

I. La controversia del sozialstaats. II. El déficit social europeo. 1. Desvinculando "lo social" de la Constitución Económica en el periodo inicial. 2. Consecución del Mercado Interior, erosión de la Constitución Económica y surgimiento de la Europa social. 3. Los tres pilares de la Europa social y su fragilidad. III. ¿"Liberalismo autoritario" en la jurisprudencia reciente del Tribunal de Justicia? 1. Tres problemas de fondo. 2. Libertades económicas frente a derechos sociales: el asunto Viking. 3. Derecho secundario en los nuevos territorios: el asunto Laval. IV. Comentario final.

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Redefiniendo los métodos alternativos de resolución de conflictos: la mediación como requisito de procedibilidad

Torre Sustaeta, M.ª Victoria

EL CRONISTA DEL ESTADO SOCIAL Y DEMOCRÁTICO DE DERECHO, n.º 95/2021, pág. 66 a 77

1. Introducción. 2. El derecho a justicia: el derecho a la tutela judicial y extrajudicial efectiva. 3. La mediación "como requisito de procedibilidad y de libre disposición" para ejercer el derecho de acción. 4. Idoneidad de la mediación como mecanismo obligatorio de resolución de conflictos: sobre los peligros que encierra...

1. Introducción. 2. El derecho a justicia: el derecho a la tutela judicial y extrajudicial efectiva. 3. La mediación "como requisito de procedibilidad y de libre disposición" para ejercer el derecho de acción. 4. Idoneidad de la mediación como mecanismo obligatorio de resolución de conflictos: sobre los peligros que encierra la desnaturalización del carácter alternativo de la mediación.

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Reflexiones sobre el I-O y el proceso independentista catalán

Cosculluela Montaner, Luis

EL CRONISTA DEL ESTADO SOCIAL Y DEMOCRÁTICO DE DERECHO, n.º 71/2017, pág. 24 a 27

I. Los acontecimientos del día 1-O. II. La pretendida cobertura jurídica del proceso del referéndum. III. Instrumentos de nuestro ordenamiento para hacer frente al intento de golpe de Estado.


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Reflexiones sobre el papel del Estado y del Derecho en situaciones de emergencia (a propósito del Covid-19)

Cassagne, Juan Carlos

EL CRONISTA DEL ESTADO SOCIAL Y DEMOCRÁTICO DE DERECHO, n.º 90/2020, pág. 10 a 25

1. Excurso acerca del dinamismo del Derecho público y su proyección en las concepciones sobre la actividad administrativa. 2. Un nuevo modelo de Estado: el Estado regulador y garante. 3. La separación de poderes: subsistencia de un principio fundamental de los sistemas constitucionales en el Estado moderno. 4. El estado de necesidad y la...

1. Excurso acerca del dinamismo del Derecho público y su proyección en las concepciones sobre la actividad administrativa. 2. Un nuevo modelo de Estado: el Estado regulador y garante. 3. La separación de poderes: subsistencia de un principio fundamental de los sistemas constitucionales en el Estado moderno. 4. El estado de necesidad y la emergencia. 5. La regulación de la emergencia sanitaria: el dictado de los DNU y su legitimidad constitucional. 6. El futuro de la contratación pública. 7. Reflexiones finales.

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Reflexiones sobre la discrecionalidad de la Administración -y de los jueces- en la protección del medio ambiente

Lozano Cutanda, Blanca

EL CRONISTA DEL ESTADO SOCIAL Y DEMOCRÁTICO DE DERECHO, n.º 96/2021, pág. 60 a 77

I. El derecho ambiental: un campo abonado para la discrecionalidad. 2. La técnica jurídica de la evaluación de impacto: un ejemplo de discrecionalidad técnica controlable por los tribunales. 3. El creciente activismo ambiental de los tribunales y la nueva "justicia climática".





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Regulación de sectores económicos, discrecionales y control judicial

Parejo Alfonso, Luciano

EL CRONISTA DEL ESTADO SOCIAL Y DEMOCRÁTICO DE DERECHO, n.º 96/2021, pág. 4 a 17

I. Regulación y discrecionalidad. II. Fundamento, estructura, dinámica y legitimación de la función regulatoria. III. Regulación económica y discrecionalidad: magnitudes no equivalentes. IV. Discrecionalidad regulatoria, tipo específico de discrecionalidad administrativa. V. Algunos extremos relevantes para la precisión del control...

I. Regulación y discrecionalidad. II. Fundamento, estructura, dinámica y legitimación de la función regulatoria. III. Regulación económica y discrecionalidad: magnitudes no equivalentes. IV. Discrecionalidad regulatoria, tipo específico de discrecionalidad administrativa. V. Algunos extremos relevantes para la precisión del control judicial de la discrecionalidad regulatoria.

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Remunicipalización de servicios locales y situación del personal de los servicios rescatados

Castillo Blanco, Federico A.

EL CRONISTA DEL ESTADO SOCIAL Y DEMOCRÁTICO DE DERECHO, n.º 58/2016, pág. 72 a 95

I. Introducción: La (re) municipalización de servicios públicos un camino de ida y vuelta. II. La problemática y singularidades del sector público local en la reordenación de su sector público o en la reversión de servicios públicos concesionados: ¿distinto rasero en el ámbito estatal, autonómico y local en los instrumentos a utilizar?...

I. Introducción: La (re) municipalización de servicios públicos un camino de ida y vuelta. II. La problemática y singularidades del sector público local en la reordenación de su sector público o en la reversión de servicios públicos concesionados: ¿distinto rasero en el ámbito estatal, autonómico y local en los instrumentos a utilizar? III. Los mecanismos de sucesión de empresas en el sector público: una cuestión insuficientemente resuelta. 1. Los distintos supuestos que pueden acontecer en el sector público local. 2. La subrogación en las relaciones laborales vía convencional. IV. Las previsiones contenidas en la legislación contractual pública y su alcance. 1. Las previsiones contenidas en los pliegos de contratación pública. 2. Los supuestos de "cesión ilegal de trabajadores" como consecuencia de la ejecución de contratos administrativos. V. La situación jurídica de los trabajadores que se incorporan a la Administración y de aquellos en que se decida prescindir de la prestación del servicio de que se trate. VI. A modo conclusivo: ¿no sería conveniente regular más destalladamente en la normativa de empleo público estos supuestos?

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Remunicipalización de servicios locales y Derecho comunitario

Gimeno Feliu, José María

EL CRONISTA DEL ESTADO SOCIAL Y DEMOCRÁTICO DE DERECHO, n.º 58/2016, pág. 50 a 71

I. Introducción: delimitación de conceptos como necesidad de contextualización previa. 1. El contexto de regulación y modelo como condicionante. 2. La municipalización de servicios públicos. Delimitación conceptual y "resituación" de la institución al marco normativo vigente. 3. Opciones a la denominada "remunicipalización"...

I. Introducción: delimitación de conceptos como necesidad de contextualización previa. 1. El contexto de regulación y modelo como condicionante. 2. La municipalización de servicios públicos. Delimitación conceptual y "resituación" de la institución al marco normativo vigente. 3. Opciones a la denominada "remunicipalización" y sus causas en el TRLCSP: los supuestos de resolución o rescate como técnicas no intercambiables. II. El Derecho europeo -en especial de los contratos públicos- y su incidencia en la remunicipalización. 1. Límites generales y contextualización de la colaboración público privada en Europa. 2. La necesaria delimitación conceptual de contrato de gestión de servicios públicos y servicios. 3. La equivalencia de prestaciones en las fórmulas de colaboración público-privada: plazos y protección de las inversiones a efectuar. III. Las limitaciones derivadas del Derecho europeo de la contratación pública a la posibilidad de "remunicipalizar" los servicios. La desaparición de la posibilidad del rescate como una prerrogativa. IV. Reflexiones conclusivas.

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Reserva de humanidad y supervisión humana de la Inteligencia artificial

Ponce Solé, Juli

EL CRONISTA DEL ESTADO SOCIAL Y DEMOCRÁTICO DE DERECHO, n.º 100/2022, pág. 58 a 67

1. Introducción: objeto de este análisis. 2. Humanos, empatía, inteligencia artificial. 3. Reserva de humanidad. 4. Supervisión humana de la IA: the human in the loop. 5. Ideas finales y necesidad de ulteriores reflexiones.


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Responsabilidad civil e Inteligencia artificial

Navas Navarro, Susana

EL CRONISTA DEL ESTADO SOCIAL Y DEMOCRÁTICO DE DERECHO, n.º 100/2022, pág. 106 a 115

I. Introducción. II. Daños ocasionados por sistemas de alto y bajo riesgo.Dualidad de regímenes de responsabilidad. III. Responsabilidad del fabricante de un sistema de inteligencia artificial. IV. Conclusión.


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Responsabilidad patrimonial del Estado por la gestión de la crisis del COVID-19

Doménech Pascual, Gabriel

EL CRONISTA DEL ESTADO SOCIAL Y DEMOCRÁTICO DE DERECHO, n.º 86/2020, pág. 100 a 107

I. Introducción. II. Tipos de obligaciones compensatorias. III. Normas específicas para estados de alarma y situaciones de urgencia sanitaria. IV. Normas generales sobre responsabilidad patrimonial y expropiación forzosa. Observaciones preliminares. V. Fuerza mayor. VI. Daños individualizados. VII. Negligencia. VIII. Compensación por...

I. Introducción. II. Tipos de obligaciones compensatorias. III. Normas específicas para estados de alarma y situaciones de urgencia sanitaria. IV. Normas generales sobre responsabilidad patrimonial y expropiación forzosa. Observaciones preliminares. V. Fuerza mayor. VI. Daños individualizados. VII. Negligencia. VIII. Compensación por la adopción de medidas expropiatorias. Bibliografía.

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Responsabilidad y ayudas públicas por daños de las vacunas contra la covid

Rebollo Puig, Manuel

EL CRONISTA DEL ESTADO SOCIAL Y DEMOCRÁTICO DE DERECHO, n.º 93/2021, pág. 68 a 79

I. De lo que se tratará, del escenario y de los protagonistas. II. Responsabilidad de los servicios públicos por la dispensación de las vacunas. III. Responsabilidad de las instituciones pública por autorizar las vacunas. IV. Responsabilidad de los fabricantes por los daños debidos a vacunas defectuosas. La posición de la Administración...

I. De lo que se tratará, del escenario y de los protagonistas. II. Responsabilidad de los servicios públicos por la dispensación de las vacunas. III. Responsabilidad de las instituciones pública por autorizar las vacunas. IV. Responsabilidad de los fabricantes por los daños debidos a vacunas defectuosas. La posición de la Administración si el fabricante es desconocido. V. Recapitulación y correcciones que deben introducirse. VI. La alteración de lo expuesto por la cobertura estatal de las indemnizaciones establecida en los acuerdos de adquisición anticipada. VII. Responsabilidad pública por sacrificio individual sufrido en favor del interés general. VIII. Compatibilidad entre la responsabilidad pública por sacrificio individual y la norma europea de la responsabilidad del fabricante. IX. Las dificultades prácticas para exigir responsabilidad por las vacunas. X. Ayudas públicas a los perjudicados al margen de la responsabilidad.

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Revisión de las sanciones por un tribunal superior, casación y doble instancia en el contencioso-administrativo

Cano Campos, Tomás

EL CRONISTA DEL ESTADO SOCIAL Y DEMOCRÁTICO DE DERECHO, n.º 99/2022, pág. 88 a 99

I. Introducción. II. El derecho a la revisión de las sanciones por un tribunal superior y la sentencia Saquetti. III. La recepción de la doctrina Saquetti por el Tribunal Supremo. IV. ¿Un nuevo supuesto de interés casacional objetivo? V. ¿Cumple, realmente, nuestro actual sistema de recursos las exigencias de revisión de las sanciones...

I. Introducción. II. El derecho a la revisión de las sanciones por un tribunal superior y la sentencia Saquetti. III. La recepción de la doctrina Saquetti por el Tribunal Supremo. IV. ¿Un nuevo supuesto de interés casacional objetivo? V. ¿Cumple, realmente, nuestro actual sistema de recursos las exigencias de revisión de las sanciones por un tribunal superior? VI. De la revisión de las sanciones por un Tribunal Superior a la doble instancia en el contencioso-administrativo.

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RUPTURA LABORAL Y POSIBLES ASPECTOS INCONSTITUCIONALES

SUÁREZ CORUJO, BORJA

EL CRONISTA DEL ESTADO SOCIAL Y DEMOCRÁTICO DE DERECHO, n.º 31/2012, pág. 30 a 36

I. El espíritu inconstitucional de la reforma laboral de 2012. II. El imposible encaje constitucional del periodo de prueba del nuevo contrato indefinido para emprendedores. III. El empecinamiento en el arbitraje obligatorio y su ¿insalvable? inconstitucionalidad. IV. La discutible constitucionalidad del régimen transitorio de los contratos...

I. El espíritu inconstitucional de la reforma laboral de 2012. II. El imposible encaje constitucional del periodo de prueba del nuevo contrato indefinido para emprendedores. III. El empecinamiento en el arbitraje obligatorio y su ¿insalvable? inconstitucionalidad. IV. La discutible constitucionalidad del régimen transitorio de los contratos indefinidos ordinarios previos a la reforma. V. Conclusión.

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Salud pública y tratamientos sanitarios obligatorios

Cobreros Mendazona, Edorta

EL CRONISTA DEL ESTADO SOCIAL Y DEMOCRÁTICO DE DERECHO, n.º 93/2021, pág. 5 a 17

1. La salud pública como límite a la libertad individual. 2. La Ley que puede prever un tratamiento sanitario obligatorio o forzoso. 3. El derecho a la integridad física y moral y el derecho a la libertad personal como derechos fundamentales afectados por una medida sanitaria forzosa. 4. Tres cuestiones difíciles: a) la seguridad jurídica...

1. La salud pública como límite a la libertad individual. 2. La Ley que puede prever un tratamiento sanitario obligatorio o forzoso. 3. El derecho a la integridad física y moral y el derecho a la libertad personal como derechos fundamentales afectados por una medida sanitaria forzosa. 4. Tres cuestiones difíciles: a) la seguridad jurídica exigida a la ley que prevea un tratamiento sanitario forzoso por razones de salud pública, b) la aplicación del principio de proporcionalidad y de la ponderación en un contexto de incertidumbre científica y c) las modalidades del control judicial garante de los derechos fundamentales. 5. La legislación sanitaria con la que hacer frente a los riesgos para la salud pública y su suficiencia. 6. Algunas consideraciones para la adaptación normativa a la crisis sanitaria actual.

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Secesión y reforma constitucional. ¿Y si no fuera necesario reformar la Constitución?

Cagiao y Conde, Jorge

EL CRONISTA DEL ESTADO SOCIAL Y DEMOCRÁTICO DE DERECHO, n.º 71/2017, pág. 140 a 143

I. La interpretación del artículo 53: la constitucionalización de un proceso de secesión en Francia. II. ¿Sería necesario reformar la CE en caso de secesión?


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Sistemas de inteligencia artificial con reconocimiento facial y datos biométricos. Mejor regular bien que prohibir mal

Cotino Hueso, Lorenzo

EL CRONISTA DEL ESTADO SOCIAL Y DEMOCRÁTICO DE DERECHO, n.º 100/2022, pág. 68 a 79

1. Una aproximación a los sistemas de identificación con tecnologías biométricas y reconocimiento facial. 2. Y los sistemas biométricos de categorización, reconocimiento de emociones y evaluación de la personalidad, tanto o más peligrosos. 3. "Solamente" están en juego los principios esenciales del Estado democrático, la...

1. Una aproximación a los sistemas de identificación con tecnologías biométricas y reconocimiento facial. 2. Y los sistemas biométricos de categorización, reconocimiento de emociones y evaluación de la personalidad, tanto o más peligrosos. 3. "Solamente" están en juego los principios esenciales del Estado democrático, la dignidad y todos los derechos fundamentales. 4. Una compleja respuesta jurídica, de geometría variable y con una superposición de régímenes normativos. 5. La "prohibición" del futuro reglamento de inteligencia artificial. De un "no es no" a un "sí se puede". 6. Sistemas de identificación biométrica bajo la normativa de protección de datos y otras. 7. La necesidad de mejor regulación legal y debate democrático de calidad en España, que no se da. 8. Los límites del consentimiento para legitimar los sistemas de biométricos y su uso por el sector privado. 9. De permitirse un sistema biométrico, habría de cumplir con todo un arsenal de medidas, garantías y transparencia bajo el paradigma del "más vale prevenir que curar". 10. Para concluir. 11. Bibliografía citada y de referencia en la materia.

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Skin in the game: riesgo operacional y responsabilidad patrimonial administrativa

Huergo Lora, Alejandro

EL CRONISTA DEL ESTADO SOCIAL Y DEMOCRÁTICO DE DERECHO, n.º 74/2018, pág. 20 a 33

I. Introducción. II. El principio de riesgo y ventura y el riesgo operacional. III. El concepto de riesgo operacional: sus orígenes. IV. La fusión de estos dos conceptos en la Directiva 2014/23. V. La regulación del riesgo operacional en la LCSP de 2017. VI. La denominada "responsabilidad patrimonial administrativa". VII. Conclusiones:...

I. Introducción. II. El principio de riesgo y ventura y el riesgo operacional. III. El concepto de riesgo operacional: sus orígenes. IV. La fusión de estos dos conceptos en la Directiva 2014/23. V. La regulación del riesgo operacional en la LCSP de 2017. VI. La denominada "responsabilidad patrimonial administrativa". VII. Conclusiones: menos riesgo, pero más transparente.

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Soberanía digital europea

Fuertes, Mercedes

EL CRONISTA DEL ESTADO SOCIAL Y DEMOCRÁTICO DE DERECHO, n.º 90/2020, pág. 56 a 71

1. La entereza del soberano: fortalecer la ciberseguridad. 2. El soberano no puede ser sumiso. 3. Un soberano para proteger la sociedad abierta.


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Sobre el adelgazamiento de la Administración, sus dietas y sus límites

Manuel Rebollo Puig

EL CRONISTA DEL ESTADO SOCIAL Y DEMOCRÁTICO DE DERECHO, n.º 48/2014, pág. 4 a 17

I. La Administración en la teoría y en la realidad del Estado liberal. II. El progresivo incremento de las misiones del Estado y de la Administración. El Estado Social. III. Las reformas recientes y actuales. Sus posibles significados.


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