SOBRE EL CONCEPTO CONSTITUCIONAL DE ASISTENCIA SOCIAL. ESTADO Y COMUNIDADES AUTÓNOMAS ANTE LAS ACTUACIONES PÚBLICAS DE CARÁCTER ASISTENCIAL

PEMÁN GAVÍN, JUAN

Revista de Administración Pública, n.º 161/2003, pág. 239 a 283

I. INTRODUCCIÓN. II. EL CONCEPTO DE ASISTENCIA SOCIAL EN EL DERECHO POSITIVO PRECONSTITUCIONAL (1960-1977) Y EN LAS APORTACIONES DE LA DOCTRINA JURÍDICA DE LA ÉPOCA. III. LA ASISTENCIA SOCIAL EN LA CONSTITUCIÓN Y LOS ESTATUTOS DE AUTONOMÍA. IV. LA CONFLICTIVIDAD COMPETENCIAL EN MATERIA DE ASISTENCIA SOCIAL DURANTE LOS AÑOS OCHENTA Y LA DOCTRINA FORMULADA POR EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. V. LA CONTROVERSIA SOBRE LA POSIBILIDAD DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS DE COMPLEMENTAR LAS PENSIONES NO CONTRIBUTIVAS DE LA SEGURIDAD SOCIAL. LA POSICIÓN DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL EN SU SENTENCIA 239/2002, DE 11 DE DICIEMBRE.- VI. SOBRE LA AMPLITUD DE LAS VÍAS A TRAVÉS DE LAS CUALES EL ESTADO PUEDE INCIDIR SOBRE CUESTIONES QUE SON ASISTENCIA SOCIAL DESDE UN PUNTO DE VISTA MATERIAL. VII. CONSIDERACIONES FINALES.