NUEVOS INSTRUMENTOS PARA LA APLICACIÓN DE LA LEGISLACIÓN AMBIENTAL ANTE LA INACTIVIDAD ADMINISTRATIVA. DE LAS ACCIONES CIUDADANAS (CITIZEN SUITS) AL CONVENIO DE AARHUS

PEÑALVER I CABRÍE, A.

Revista de Administración Pública, n.º 172/2007, pág. 439 a 485

1. INTRODUCCIÓN. 2. IMPORTANCIA DE LOS CIUDADANOS PARA GARANTIZAR LA APLICACIÓN DE LA LEGISLACIÓN AMBIENTAL (CITIZEN ENVIRONMENTAL ENFORCEMENT). 3. LAS ACCIONES CIUDADANAS (CITIZEN SUITS) COMO PRINCIPAL MECANISMO DE LOS CIUDADANOS PARA LA APLICACIÓN DE LA LEGISLACIÓN AMBIENTAL ANTE LA INACTIVIDAD ADMINISTRATIVA: 3.1. CONCEPTO. 3.2. ORIGEN Y SITUACIÓN ACTUAL. 3.3. FUNDAMENTO. 3.4. REQUISITOS: A) NOTIFICACIÓN PREVIA AL INFRACTOR Y A LA AGENCIA COMPETENTE PARA LA EJECUCIÓN DE LAS LEYES. B) AUSENCIA DE ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA PREVIA QUE PERSIGA DILIGENTEMENTE LAS INFRACCIONES. C) LEGITIMACIÓN (STANDING). D) VIGENCIA DEL OBJETO LITIGIOSO (MOOTNESS). 3.5. REMEDIES: A) PRETENSIONES DE CONDENA (INJUNCTIONS). B) SANCIONES PECUNIARIAS (CIVIL PENALTIES). C) ACUERDOS DE TERMINACIÓN DEL PROCESO (CONSENT DECREES). D) CONDENA EN COSTAS. 3.6. EL PRINCIPIO DE INMUNIDAD SOBERANA Y LAS CITIZEN SUITS. 4. INCIDENCIA DE LAS CITIZEN SUITS EN EUROPA Y ESPAÑA A TRAVÉS DEL CONVENIO EN AARHUS: 4.1. LA INCIDENCIA DE LAS CITIZEN SUITS EN EL CONVENIO DE AARHUS. 4.2. LAS CITIZEN SUITS EN LAS PROPUESTAS LEGISLATIVAS EN MATERIA DE ACCESO A LA JUSTICIA EN EL DERECHO COMUNITARIO. 4.3. LA IMPORTANCIA DE LAS CITIZEN SUITS PARA SUPERAR LOS DÉFICITS DE APLICACIÓN DE LA LEGISLACIÓN AMBIENTAL EN EL DERECHO ESPAÑOL Y LA INSUFICIENCIA DE LA LEY 27/2006, DE 18 DE JULIO, POR LA QUE SE REGULAN LOS DERECHOS DE ACCESO A LA INFORMACIÓN AMBIENTAL, DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA Y DE ACCESO A LA JUSTICIA EN MATERIA DE MEDIO AMBIENTE. 5. BIBLIOGRAFÍA.