Gimeno Feliú, José María
REVISTA GENERAL DE DERECHO ADMINISTRATIVO, n.º 60/2022, pág. 1 a 60
I. Introducción: el contexto del contrato público como estrategia y más allá del precio. II. Sobre el fundamento europeo de la contratación pública. El valor interpretativo de los principios regulatorios. III. El precio en la contratación pública: bajas anormales y los límites de las ofertas a pérdidas. IV. Sobre la función...
I. Introducción: el contexto del contrato público como estrategia y más allá del precio. II. Sobre el fundamento europeo de la contratación pública. El valor interpretativo de los principios regulatorios. III. El precio en la contratación pública: bajas anormales y los límites de las ofertas a pérdidas. IV. Sobre la función (y sus consecuencias prácticas) de las concesiones de carácter contractual. V. La contratación pública desde la óptica de la calidad de la prestación de los servicios público causa de los modelos concesionales. VI. Epilogo conclusivo y propositivo.
El procedimiento administrativo ante las situaciones excepcionales
Álvarez García, Vicente; Arias Aparicio. Flor
REVISTA GENERAL DE DERECHO ADMINISTRATIVO, n.º 61/2022, pág. 1 a 22
I. Introducción. II. Las reglas esenciales sobre la ordenación del procedimiento administrativo en situaciones de normalidad. III. Las técnicas jurídicas existentes para la modulación de las reglas rectoras del procedimiento administrativo en situaciones de necesidad. IV. La participación de los órganos judiciales en el procedimiento...
I. Introducción. II. Las reglas esenciales sobre la ordenación del procedimiento administrativo en situaciones de normalidad. III. Las técnicas jurídicas existentes para la modulación de las reglas rectoras del procedimiento administrativo en situaciones de necesidad. IV. La participación de los órganos judiciales en el procedimiento de adopción de las medidas sanitarias generales: un insólito sistema de codecisión administrativa y judicial declarado inconstitucional. V. Unas breves reflexiones finales de naturaleza propositiva. VI. Bibliografía.
Mendilibar Navarro, Patricia
REVISTA GENERAL DE DERECHO ADMINISTRATIVO, n.º 63/2023, pág. 1 a 32
1. Introducción. 2. Novedades significativas en el Título II de la Ley y en los artículos 77, 78 y 80. Breve comentario de las novedades introducidas. 3. Críticas y propuestas de mejora al régimen de asignación de frecuencias establecido en la LGCA. 4. Conclusiones. 5. Bibliografía.
Leiva López, Alejandro D.
REVISTA GENERAL DE DERECHO ADMINISTRATIVO, n.º 59/2022, pág. 1 a 23
I. Introducción. II. Teoría general sobre licencias urbanísticas y silencio administrativo. III. El otorgamiento de licencias por silencio administrativo y la posterior declaración de nulidad del planeamiento urbanístico. IV. La caducidad de la licencia de obra otorgada por silencio administrativo. V.Conclusiones. VI.Bibliografía.
Fusión obligatoria de municipios en España: una asignatura pendiente en la gobernanza local
Ortega Gutiérrez, David
REVISTA GENERAL DE DERECHO ADMINISTRATIVO, n.º 62/2023, pág. 1 a 35
I. Introducción. II. Atomización del mapa municipal y sus consecuencias. III. España en contraste con la realidad municipal internacional. IV. La Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local. V. Tres supuestos de fusión voluntaria: 5.1. Oza dos Ríos y Cesuras. 5.2. Cercedo y...
I. Introducción. II. Atomización del mapa municipal y sus consecuencias. III. España en contraste con la realidad municipal internacional. IV. La Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local. V. Tres supuestos de fusión voluntaria: 5.1. Oza dos Ríos y Cesuras. 5.2. Cercedo y Cotobade. 5.3. Don Benito y Villanueva de la Serena. VI. La fusión obligatoria de municipios y otras consideraciones. VII. Normativa aplicable. VIII. Conclusiones. IX. Bibliografía.
Interoperabilidad e intercambio de datos entre administraciones públicas.
Pedraza Córdoba, Juanita
REVISTA GENERAL DE DERECHO ADMINISTRATIVO, n.º 62/2023, pág. 1 a 35
I. Introducción. II. Caracterización jurídica del intercambio de datos entre administraciones. III. Presupuestos jurídicos del principio de interoperabilidad por defecto. IV. El procedimiento para el intercambio de datos. V. Los derechos de los interesados en actuaciones en las que medien intercambio de datos. VI. Consideraciones...
I. Introducción. II. Caracterización jurídica del intercambio de datos entre administraciones. III. Presupuestos jurídicos del principio de interoperabilidad por defecto. IV. El procedimiento para el intercambio de datos. V. Los derechos de los interesados en actuaciones en las que medien intercambio de datos. VI. Consideraciones finales. VII Bibliografía citada.
Introducción a la reforma y ámbito de aplicación de la LGCA.
Guichot Reina, Emilio
REVISTA GENERAL DE DERECHO ADMINISTRATIVO, n.º 63/2023, pág. 1 a 33
I.- INTRODUCCION A LA REFORMA. 1. El marco regulador europeo y español previo a la reforma. 2. Sentido y principales novedades de la Directiva 2018/1808 y de su transposición en la LGCA. II. ÁMBITO DE APLICACIÓN. 1. La delimitación de los sujetos obligados en la DSCA tras la reforma de 2018. 2. La delimitación de los sujetos...
I.- INTRODUCCION A LA REFORMA. 1. El marco regulador europeo y español previo a la reforma. 2. Sentido y principales novedades de la Directiva 2018/1808 y de su transposición en la LGCA. II. ÁMBITO DE APLICACIÓN. 1. La delimitación de los sujetos obligados en la DSCA tras la reforma de 2018. 2. La delimitación de los sujetos obligados en la LGCA. 3. Los criterios de aplicación territorial.
La elaboración de las RPT en el ámbito local: una propuesta de revisión teórica y metodológica.
Ferreiro-Seoane, Francisco J.; Amoedo-Souto, Carlos-Alberto; Miguéns-Refojo, Vanessa
REVISTA GENERAL DE DERECHO ADMINISTRATIVO, n.º 58/2021, pág. 1 a 29
I. Introducción. II. Marco institucional y revisión de la literatura. III. Metodología. IV. Fases de elaboración de una RPT. V. La estructura organizativa. VI. Las retribuciones. VII. Conclusiones.
La integración del teletrabajo en la organización administrativa.
Rastrollo Suárez, Juan José
REVISTA GENERAL DE DERECHO ADMINISTRATIVO, n.º 59/2022, pág. 1 a 44
1. INTRODUCCIÓN. 2. EXPERIENCIAS INTERNACIONALES. 2.1. Estados Unidos. 2.2. Alemania. 2.3. Francia. 2.4. Italia. 2.5. Portugal. 2.6. Reino Unido. 3. EL TELETRABAJO EN EL SECTOR PÚBLICO ESPAÑOL. 3.1. Antecedentes. 3.2. Normativa estatal. 3.3. Normativa autonómica. 4. CONCLUSIONES.
Durbán Martín, Ignacio
REVISTA GENERAL DE DERECHO ADMINISTRATIVO, n.º 64/2023, pág. 1 a 5
I. Coordenadas generales de la Ley 12/2013, de 24 de mayo, por el Derecho a la Vivienda. II. Observaciones a la Ley desde el prisma competencial.. III. A modo de conclusión.
Torres Barquilla, Yolanda
REVISTA GENERAL DE DERECHO ADMINISTRATIVO, n.º 61/2022, pág. 1 a 51
I. Introducción. El litoral de Andalucía. II. La ordenación del litoral en España. III. Las Directrices Regionales del Litoral de Andalucía. IV. La ordenación del litoral de Andalucía con la Ley de Ordenación del Territorio de Andalucía de 1994. 1. Las referencias al litoral en el Plan de Ordenación del Territorio de Andalucía....
I. Introducción. El litoral de Andalucía. II. La ordenación del litoral en España. III. Las Directrices Regionales del Litoral de Andalucía. IV. La ordenación del litoral de Andalucía con la Ley de Ordenación del Territorio de Andalucía de 1994. 1. Las referencias al litoral en el Plan de Ordenación del Territorio de Andalucía. 2. Los planes de ordenación del territorio de ámbito subregional. 3. El Decreto-Ley 5/2012 de medidas urgentes en materia urbanística y para la protección del litoral en Andalucía. 4. El Plan de Protección del Corredor del Litoral de Andalucía. 4.1. Rango normativo. 4.2. Naturaleza. 4.3. Ámbito de aplicación. 4.4. Vinculación. 4.5. Contenido. 4.6. La nulidad del Plan de Protección del Corredor Litoral de Andalucía y su repercusión en la ordenación del litoral andaluz. V. La ordenación del litoral de Andalucía tras la aprobación de la Ley 7/2021, de 1 de diciembre, de impulso para la sostenibilidad del territorio de Andalucía. VI. Reflexión final.
La protección de la dignidad y la igualdad de género en el ámbito de la Comunicación Audiovisual.
Soriano Arnanz, Alba
REVISTA GENERAL DE DERECHO ADMINISTRATIVO, n.º 63/2023, pág. 1 a 30
1. Introducción. 2. Protección de la dignidad. 3. Protección de la igualdad de género. 4. Conclusiones. 5. Bibliografía. 6. Doctrina administrativa y jurisprudencial.
García Luengo, Javier
REVISTA GENERAL DE DERECHO ADMINISTRATIVO, n.º 61/2022, pág. 1 a 40
I.- Introducción. La generalización de la reducción de la sanción pecuniaria si media reconocimiento de la responsabilidad o pago voluntario. II.- Las exigencias constitucionales que rigen la reducción de la sanción pecuniaria. III.- ¿Discrecionalidad de la administración en la aplicación de las reducciones? IV.- Omisión por la...
I.- Introducción. La generalización de la reducción de la sanción pecuniaria si media reconocimiento de la responsabilidad o pago voluntario. II.- Las exigencias constitucionales que rigen la reducción de la sanción pecuniaria. III.- ¿Discrecionalidad de la administración en la aplicación de las reducciones? IV.- Omisión por la administración de la mención a la posibilidad de reconocer la responsabilidad. V.- Autonomía de las dos reducciones. Distintos fundamentos. VI.- Momento procedimental y formas para acogerse a las reducciones. VII.- Exigencia de proporcionalidad en la reducción. VIII.- Consecuencias en vía administrativa de la aceptación de las reducciones. IX.- Limitaciones a la tutela en vía judicial. X.- Una valoración global: una solución general que no puede cumplir siempre con las exigencias del interés público y vulnera con frecuencia garantías básicas.
Bueno Armijo, Antonio
REVISTA GENERAL DE DERECHO ADMINISTRATIVO, n.º 64/2023, pág. 1 a 7
I. Introducción: una tendencia común, un proceso inacabado. II. El concepto de responsabilidad disciplinaria de los empleados públicos en Europa. III. Características básicas de la responsabilidad disciplinaria de los empleados públicos. IV. Sanciones disciplinarias vs. sanciones administrativas de carácter punitivo: los criterios Engel....
I. Introducción: una tendencia común, un proceso inacabado. II. El concepto de responsabilidad disciplinaria de los empleados públicos en Europa. III. Características básicas de la responsabilidad disciplinaria de los empleados públicos. IV. Sanciones disciplinarias vs. sanciones administrativas de carácter punitivo: los criterios Engel. V. Garantías mínimas comunes de los empleados públicos europeos frente a las sanciones disciplinarias. VI. Conclusiones. VII. Bibliografía.
Ponce Solé, Juli
REVISTA GENERAL DE DERECHO ADMINISTRATIVO, n.º 61/2022, pág. 1 a 29
I. Introducción. Aspectos positivos y riesgos potenciales de la inteligencia artificial. II. Inteligencia artificial, derecho, ética. III. Derecho, derechos fundamentales e IA en la unión europea. IV. El contenido del derecho de la IA y los tipos de regulación jurídica posibles. V. Derecho imprescindible, ética necesaria. VI. Derecho,...
I. Introducción. Aspectos positivos y riesgos potenciales de la inteligencia artificial. II. Inteligencia artificial, derecho, ética. III. Derecho, derechos fundamentales e IA en la unión europea. IV. El contenido del derecho de la IA y los tipos de regulación jurídica posibles. V. Derecho imprescindible, ética necesaria. VI. Derecho, comparación y colaboración: el ejemplo de la UE y los EE.UU. VII. Derecho, ética y transdisciplinariedad. VIII. Conclusiones. IX. Bibliografía.
Ley 2/2023, de 20 de febrero, de protección al informante: ámbito material de aplicación.
Fernández Ramos , Severiano
REVISTA GENERAL DE DERECHO ADMINISTRATIVO, n.º 63/2023, pág. 1 a 31
1. Planteamiento. 2. Infracciones del derecho de la Unión Europea. 2.1. Delimitación: ámbitos materiales y actos normativos. 2.2. La aplicación del ámbito material. 2.3. La ampliación del ámbito material. 2.4. La posición de los Estados miembros ante el ámbito material. 3. Infracciones del derecho español 3.1. Planteamiento...
1. Planteamiento. 2. Infracciones del derecho de la Unión Europea. 2.1. Delimitación: ámbitos materiales y actos normativos. 2.2. La aplicación del ámbito material. 2.3. La ampliación del ámbito material. 2.4. La posición de los Estados miembros ante el ámbito material. 3. Infracciones del derecho español 3.1. Planteamiento de la Ley 2/2023. 3.2. La exclusión de los conflictos interpersonales. 3.3. Crítica al planteamiento de la Ley. 4. Informaciones excluidas. 4.1. Información clasificada. 4.2. Secretos profesionales. 4.3. Secretos en el ámbito procesal. 4.4. Información sujeta a normativa específica. 4.5. Aplicación en el tiempo. Bibliografía.
Rando Burgos, Esther
REVISTA GENERAL DE DERECHO ADMINISTRATIVO, n.º 64/2023, pág. 1 a 8
1. ¿Tránsito de la Administración electrónica a la administración digital o más de lo mismo? 2. La Administración electrónica: algunas referencias. 3. La paulatina y reciente implementación de la Administración digital. 3.1. Agenda España Digital 2025: impulso de la digitalización de la Administración pública. 3.2. La digitalización...
1. ¿Tránsito de la Administración electrónica a la administración digital o más de lo mismo? 2. La Administración electrónica: algunas referencias. 3. La paulatina y reciente implementación de la Administración digital. 3.1. Agenda España Digital 2025: impulso de la digitalización de la Administración pública. 3.2. La digitalización en el marco del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia europea ¿cuestión de adaptarnos? 3.3. Plan de Digitalización de las Administraciones Públicas 2021-2025. 4. El desafío de la Administración del siglo XXI: La Inteligencia Artificial. 5. Reflexiones finales. 6. Bibliografía.
Nulidad de contratos del sector público e indemnización de lucro cesante.
Calatayud Prats, Ignacio
REVISTA GENERAL DE DERECHO ADMINISTRATIVO, n.º 62/2023, pág. 1 a 34
I. Introducción. II. La tutela restitutoria vs. la tutela resarcitoria. III. La indemnización en los casos de invalidez del contrato. 1. La indemnización en los casos de invalidez del contrato no cabe exigirla vía responsabilidad extracontractual. 2. La jurisprudencia del Tribunal Supremo sobre indemnización por invalidez del contrato...
I. Introducción. II. La tutela restitutoria vs. la tutela resarcitoria. III. La indemnización en los casos de invalidez del contrato. 1. La indemnización en los casos de invalidez del contrato no cabe exigirla vía responsabilidad extracontractual. 2. La jurisprudencia del Tribunal Supremo sobre indemnización por invalidez del contrato y lucro cesante. IV. Indemnización por invalidez del contrato y lucro cesante. Análisis crítico de la jurisprudencia. 1. Ideas previas. Planteamiento. 2. Nulidad de contrato civil e indemnización del lucro cesante. 3. Nulidad de contrato administrativo y lucro cesante. V. Conclusiones. VI. BIibliografía.
Sistemas automatizados de toma de decisiones en el Derecho Administrativo Español.
Gamero Casado, Eduardo
REVISTA GENERAL DE DERECHO ADMINISTRATIVO, n.º 63/2023, pág. 1 a 18
I. El marco jurídico nacional. 1. Los artículos 41 y 42 de la Ley 40/2015, de 1 octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público. 2. El artículo 23 de la Ley 15/2022, de 12 de julio, integral para la igualdad de trato y la no discriminación. 3. La modificación del Estatuto de los Trabajadores. 4. La creación de la Agencia Española...
I. El marco jurídico nacional. 1. Los artículos 41 y 42 de la Ley 40/2015, de 1 octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público. 2. El artículo 23 de la Ley 15/2022, de 12 de julio, integral para la igualdad de trato y la no discriminación. 3. La modificación del Estatuto de los Trabajadores. 4. La creación de la Agencia Española de Supervisión de la Inteligencia Artificial. II. El soft law: la Carta de derechos digitales. III. La jurisprudencia y los principales problemas actuales. 1. El caso “Bosco”. 2. El algoritmo VioGén. 3. La iniciación automática de procedimientos sancionadores. 4. La privación de garantías en los procedimientos automatizados de concesión de subvenciones. 5. El incumplimiento del deber de motivación de los actos administrativos.