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El desistimiento unilateral de la Administración en los contratos públicos

Gómez- Acebo & Pombo Abogados S.L.P.

CUNAL. REVISTA DE ESTUDIOS LOCALES, n.º 156/2013, pág. 37 a 41

Grupos de Contratos del Sector Público.


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El despido colectivo de los empleados públicos locales a la luz del Real Decreto 1483/2012, de 29 de octubre. Primeras impresiones

Josefa Cantero Martínez

CUNAL. REVISTA DE ESTUDIOS LOCALES, n.º 154/2013, pág. 52 a 67

1. Introducción. 2. El recurso al despido colectivo por causas económicas, técnicas, organizativas y de producción. 2.1. El despido colectivo del personal del sector público empresarial y fundacional. 2.2. El despido colectivo en la Administración Local y sus entes públicos instrumentales. A) ¿Qué causas habilitan a la Administración...

1. Introducción. 2. El recurso al despido colectivo por causas económicas, técnicas, organizativas y de producción. 2.1. El despido colectivo del personal del sector público empresarial y fundacional. 2.2. El despido colectivo en la Administración Local y sus entes públicos instrumentales. A) ¿Qué causas habilitan a la Administración local para despedir colectivamente a sus empleados? B) El procedimiento para el despido. C) La determinación de los trabajadores despedidos y los criterios de prioridad de permanencia. D) Determinación de la indemnización. 3. A modo de consideración final.

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EL EFECTO DE LA PUBLICIDAD EN LA NORMA

SACRISTÁN ROMERO, FRANCISCO

CUNAL. REVISTA DE ESTUDIOS LOCALES, n.º 86/2005, pág. 15

I. INTRODUCCIÓN. II. EL ROL COMUNICATIVO E INFORMANTE DE LA NORMA JURÍDICA. III. EL VALOR DEL LENGUAJE JURÍDICO A TRAVÉS DE LA NORMA. IV. LOS ELEMENTOS INTEGRANTES DE LA NORMA JURÍDICA EN SU FACETA PUBLICITARIA. 1. ELEMENTOS SUBJETIVOS. 2. ELEMENTO OBJETIVO. 3. MEDIO COMUNICADOR. V. CONSECUENCIAS CONCLUSIVAS: LA SALVAGUARDIA DEL PRINCIPIO...

I. INTRODUCCIÓN. II. EL ROL COMUNICATIVO E INFORMANTE DE LA NORMA JURÍDICA. III. EL VALOR DEL LENGUAJE JURÍDICO A TRAVÉS DE LA NORMA. IV. LOS ELEMENTOS INTEGRANTES DE LA NORMA JURÍDICA EN SU FACETA PUBLICITARIA. 1. ELEMENTOS SUBJETIVOS. 2. ELEMENTO OBJETIVO. 3. MEDIO COMUNICADOR. V. CONSECUENCIAS CONCLUSIVAS: LA SALVAGUARDIA DEL PRINCIPIO DE LEGALIDAD Y LA PROTECCIÓN DE LA SEGURIDAD JURÍDICA.

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EL EJERCICIO DE AUTORIDAD: ESTUDIO DE SUS MANIFESTACIONES EN LA ADMINISTRACION LOCAL

MARTIN BAUTISTA, MARIA TERESA

CUNAL. REVISTA DE ESTUDIOS LOCALES, n.º 41/2000, pág. 43

1. Introducción. 2. El ejercicio de autoridad y laviabilidad de la existencia de policías locales interinos.3. El ejercicio de autoridad y el derecho de acceso a lafunción pública y a los cargos públicos por nacionales noespañoles de la Unión Europea. 4. El ejercicio de autoridady el personal laboral al servicio de las AdministracionesPúblicas....

1. Introducción. 2. El ejercicio de autoridad y laviabilidad de la existencia de policías locales interinos.3. El ejercicio de autoridad y el derecho de acceso a lafunción pública y a los cargos públicos por nacionales noespañoles de la Unión Europea. 4. El ejercicio de autoridady el personal laboral al servicio de las AdministracionesPúblicas. 5. El ejercicio de autoridad en la gestión de losservicios públicos locales. 6. El ejercicio de autoridad yla gestión recaudatoria. 7. Conclusión.

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EL EJERCICIO DE LA POTESTAD SANCIONADORA POR LOS MUNICIPIOS

TOLIVAR ALAS, LEOPOLDO

CUNAL. REVISTA DE ESTUDIOS LOCALES, n.º 2002/2002, pág. 233

I. Sanciones y ordenanzas de seguridad. II. El papel del reglamento en la doctrina y en la jurisprudencia. III. La reforma de la Ley Orgánica de Seguridad Ciudadana. IV. Una referencia a la delegación en materia sancionadora.


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EL EJERCICIO DE LAS COMPETENCIAS MUNICIPALES EN MATERIA DE PROTECCIÓN DE MENORES

MAYA GONZÁLEZ, ANA MARÍA

CUNAL. REVISTA DE ESTUDIOS LOCALES, n.º 101/2007, pág. 51 a 73

I. INTRODUCCIÓN. II. DISTRIBUCIÓN COMPETENCIAL ENTRE EL ESTADO, LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS Y LOS MUNICIPIOS EN MATERIA DE PROTECCIÓN DE MENORES. III. EVOLUCIÓN DEL CONCEPTO DE DESPROTECCIÓN DE MENORES Y MODIFICACIÓN DE LAS INSTITUCIONES DE PROTECCIÓN. 1. EL CONCEPTO DE DESAMPARO COMO ÚNICO CONCEPTO DE DESPROTECCIÓN INTRODUCIDO EN...

I. INTRODUCCIÓN. II. DISTRIBUCIÓN COMPETENCIAL ENTRE EL ESTADO, LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS Y LOS MUNICIPIOS EN MATERIA DE PROTECCIÓN DE MENORES. III. EVOLUCIÓN DEL CONCEPTO DE DESPROTECCIÓN DE MENORES Y MODIFICACIÓN DE LAS INSTITUCIONES DE PROTECCIÓN. 1. EL CONCEPTO DE DESAMPARO COMO ÚNICO CONCEPTO DE DESPROTECCIÓN INTRODUCIDO EN LA LEY 21/1987. 2. DIFERENCIACIÓN DE LAS SITUACIONES DE DESPROTECCIÓN SOCIAL ENTRE RIESGO Y DESAMPARO, TRAS LA LEY ORGÁNICA 1/1996. A) CONCEPTO DE RIESGO SOCIAL. B) ÓRGANO COMPETENTE. C) APRECIACIÓN FORMAL Y EXPRESA DE LAS SITUACIONES DE RIESGO. D) OBLIGACIÓN DE INVESTIGAR. IV. LA INVESTIGACIÓN DE LAS SITUACIONES DE DESPROTECCIÓN POR LOS SERVICIOS SOCIALES MUNICIPALES. 1. LAS FASES DEL PROCEDIMIENTO PARA LA PROTECCIÓN INFANTIL. 2. AUTODETERMINACIÓN INFORMATIVA E INTERÉS SUPERIOR DEL MENOR. A) EL DERECHO A LA INTIMIDAD Y A LA PRIVACIDAD DE LOS DATOS PERSONALES EN EL EJERCICIO DE LAS COMPETENCIAS MUNICIPALES. B) EL PRINCIPIO DEL INTERÉS SUPERIOR DEL MENOR COMO PRINCIPIO GENERAL DEL DERECHO DE MENORES. 3. PRINCIPIOS DE LA PROTECCIÓN DE DATOS. 4. CUESTIONES QUE HAN SIDO RESUELTAS POR LOS ÓRGANOS DE CONTROL. V. CONCLUSIÓN. VI. BIBLIOGRAFÍA.

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El ejercicio de las funciones reservadas en los pequeños municipios. Algunas peculiaridades

Ruiz Checa, Ángel

CUNAL. REVISTA DE ESTUDIOS LOCALES, n.º 182/2015, pág. 314 a 333

1. Introducción. 2. El pequeño municipio y sus características. 3. Dificultad de provisionar los puestos reservados. 3.1. Agrupaciones para el sostenimiento en común de los puestos de habilitación nacional. 3.2. Supuestos de Exención. 3.3. Acumulación de puesto de trabajo. 3.4. Nombramientos Provisionales. 3.5. Comisiones de Servicios....

1. Introducción. 2. El pequeño municipio y sus características. 3. Dificultad de provisionar los puestos reservados. 3.1. Agrupaciones para el sostenimiento en común de los puestos de habilitación nacional. 3.2. Supuestos de Exención. 3.3. Acumulación de puesto de trabajo. 3.4. Nombramientos Provisionales. 3.5. Comisiones de Servicios. 3.6. Nombramientos Accidentales. 3.7. Nombramientos Interinos. 3.8. Consecuencias de la irregular provisión de puestos reservados. 4. Funciones reservadas y funciones complementarias. 5. Análisis de algunas particularidades procedimentales. 5.1. El Informe Previo. 5.2. El informe para resolver. 5.3. El informe para el ejercicio de acciones. 5.4. informes verbales. 6. Habilitados nacionales y contratación en pequeños municipios. 6.1. Informe Previo de los Pliegos. 6.2. Informe en los supuestos de urgencia del procedimiento negociado. 6.3. Aprobación del Gasto. 7. El papel de las Diputaciones en los pequeños municipios. 7.1. Asistencia y cooperación jurídica, económica y técnica. 7.2. Los Servicios de Asistencia a Municipios.

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El empleo público tras la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local

José Carlos Castiñeira Piñeiro

CUNAL. REVISTA DE ESTUDIOS LOCALES, n.º 169/2014, pág. 222 a 292

I. Introducción. II. Elementos que caracterizan el empleo público local en la regulación introducida por la LRSAL. 2.1. Ausencia de justificación de gran parte de las reformas en materia de empleo público. 2.2. Falta de sistematización de alguna de las medidas de empleo público. 2.3. Falta de armonización con el resto de normas que...

I. Introducción. II. Elementos que caracterizan el empleo público local en la regulación introducida por la LRSAL. 2.1. Ausencia de justificación de gran parte de las reformas en materia de empleo público. 2.2. Falta de sistematización de alguna de las medidas de empleo público. 2.3. Falta de armonización con el resto de normas que configuran el régimen del personal local. 2.4. Reforzamiento parcial de la transparencia en la función pública local. 2.5. Potenciación parcial de la independencia y objetividad de la función pública local a través de la funcionarización. 2.6. La no resolución de la tipología de empleados públicos locales. III. Funcionarios de la Administración Local con Habilitación de carácter nacional. 3.1. Denominación. 3.2. Funciones reservadas. 3.3. Escala de funcionarios con habilitación de carácter nacional. 3.4. La creación, clasificación y supresión de los puestos reservados a habilitados nacionales. 3.5. Oferta de empleo público, selección y formación. 3.6. Provisión de puestos: 3.6.1. Sistemas de provisión definitivos. 3.6.2. Sistemas de provisión no definitivos. 3.7. Régimen disciplinario. 3.8. Situaciones administrativas. 3.9. El papel de las Diputaciones. 3.10. Régimen transitorio. 3.11. Especialidades de la intervención. IV. El orden de fuentes en materia de funcionarios locales. V. El Estatuto funcionarial como regla general del personal local. VI. Personal laboral. 6.1. La masa salarial del sector público local. 6.2. Los contratos de alta dirección. VII. Personal eventual. VIII. Personal directivo. IX. Retribuciones del personal al servicio de la Administración local. X. Otros aspectos regulados en la LRSAL que inciden en el empleo público local. XI. Bibliografía.

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EL ENDEUDAMIENTO LOCAL

MUÑOZ TORRES, Mª JESUS;PONS REBOLLO, MANUEL

CUNAL. REVISTA DE ESTUDIOS LOCALES, n.º 51/2001, pág. 52

1. Introducción. 2. Contexto y marco jurídico de laregulación de las operaciones de crédito. 3. Instrumentospara la evaluación de la idoneidad de la estructura delendeudamiento en las Administraciones Locales. 4.Operaciones de crédito accesibles a las AdministracionesLocales. 5. La cobertura de riesgos de interés. 6.Perspectivas de...

1. Introducción. 2. Contexto y marco jurídico de laregulación de las operaciones de crédito. 3. Instrumentospara la evaluación de la idoneidad de la estructura delendeudamiento en las Administraciones Locales. 4.Operaciones de crédito accesibles a las AdministracionesLocales. 5. La cobertura de riesgos de interés. 6.Perspectivas de futuro. Estabilidad presupuestaria.

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EL ENDEUDAMIENTO LOCAL EN LOS MUNICIPIOS ESPAÑOLES. SITUACIÓN ACTUAL Y ALTERNATIVAS

PORTILLO NAVARRO, MARÍA JOSÉ; ABADIA JOVER, MARAVILLAS I.

CUNAL. REVISTA DE ESTUDIOS LOCALES, n.º 127/2010, pág. 30 a 47

I. Introducción. II. El endeudamiento local en el marco estatal, autonómico y local. III. Evolución histórica. IV. La regulación actual del endeudamiento local. V. Especial referencia a las alternativas al endeudamiento. 1) Alternativa 1: Incremento de la presión fiscal. 2) Alternativa 2: Eliminar determinados servicios. 3) Alternativa...

I. Introducción. II. El endeudamiento local en el marco estatal, autonómico y local. III. Evolución histórica. IV. La regulación actual del endeudamiento local. V. Especial referencia a las alternativas al endeudamiento. 1) Alternativa 1: Incremento de la presión fiscal. 2) Alternativa 2: Eliminar determinados servicios. 3) Alternativa 3: Sociedades mercantiles. 4) Alternativa 4: Sociedad operadora que preste el servicio. 5) Alternativa 5: Concesión de obra y servicio. 6) Alternativa 6: El arrendamiento. 7) Alternativa 7: Leasing, renting y confirming. 8) Alternativa 8: Project finance. 9) Alternativa 9: Titulización. VI. Conclusiones. VII. Bibliografía.

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EL ENFOQUE INTEGRADO DE LA PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE. LA DIRECTIVA IPPC

RIAÑO POMBO, MIGUEL

CUNAL. REVISTA DE ESTUDIOS LOCALES, n.º 2001/2001, pág. 38

1. Introducción. 2. La Directiva IPPC. 3.Principales problemas de la transposición de la Directiva enEspaña.


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EL ESTATUTO DE LA OPOSICION EN EL GOBIERNO LOCAL. (LOS GRUPOS DE OPOSICION EN EL GOBIERNO LOCAL)

BAENA DEL ALCAZAR, MARIANO

CUNAL. REVISTA DE ESTUDIOS LOCALES, n.º 2002/2002, pág. 173

I. Introducción. II. El tratamiento de la oposición en el Pacto Local. III. La regulación por el Reglamento Orgánico. III. Regulación por la actual legislación estatal. Visión crítica.


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EL ESTATUTO DE LOS CARGOS REPRESENTATIVOS LOCALES EN LAS REFORMAS DEL RÉGIMEN LOCAL

VILLALBA PÉREZ, FRANCISCA

CUNAL. REVISTA DE ESTUDIOS LOCALES, n.º 1-Extraordinario/2006, pág. 59 a 73

1. INTRODUCCIÓN. 2. CARGO REPRESENTATIVOS LOCALES. 3. LOS DERECHOS DE PARTICIPACIÓN POLÍTICA. ESPECIAL REFERENCIA AL CONCEJAL NO ADSCRITO. 4. LA INTERIORIZACIÓN DEL RÉGIMEN LOCAL EN LOS ESTATUTOS DE AUTONOMÍA Y SUS EFECTOS EN LA REGULACIÓN DEL ESTATUTO DE LOS CARGOS REPRESENTATIVOS LOCALES.


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EL ESTATUTO DE LOS CONCEJALES Y CONCEJALAS. LOS DERECHOS ECONÓMICOS

SOTO VALLE, JUAN IGNACIO

CUNAL. REVISTA DE ESTUDIOS LOCALES, n.º 1-Extraordinario/2005, pág. 125

I. DEDICACIÓN EXCLUSIVA Y DEDICACIÓN PARCIAL. LA RETRIBUCIÓN. II. DEDICACIÓN NO PREFERENTE NI PARCIAL. ASISTENCIA E INDEMNIZACIÓN. III. LOS GRUPOS POLÍTICOS MUNICIPALES. FINANCIACIÓN Y MEDIOS. UN PASO MÁS. IV. EL CONTENIDO DE LOS DERECHOS ECONÓMICOS DE LOS CONCEJALES NO ADSCRITOS. UNA DIFICULTAD. V. LA MEJORA EN LA PROTECCIÓN SOCIAL....

I. DEDICACIÓN EXCLUSIVA Y DEDICACIÓN PARCIAL. LA RETRIBUCIÓN. II. DEDICACIÓN NO PREFERENTE NI PARCIAL. ASISTENCIA E INDEMNIZACIÓN. III. LOS GRUPOS POLÍTICOS MUNICIPALES. FINANCIACIÓN Y MEDIOS. UN PASO MÁS. IV. EL CONTENIDO DE LOS DERECHOS ECONÓMICOS DE LOS CONCEJALES NO ADSCRITOS. UNA DIFICULTAD. V. LA MEJORA EN LA PROTECCIÓN SOCIAL. UNA NECESIDAD.

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El Estatuto del Pequeño Municipio y Diputaciones Provinciales. El sistema competencial

Merino Estrada, Valentín

CUNAL. REVISTA DE ESTUDIOS LOCALES, n.º 255-Monografía/2022, pág. 170 a 187

1. Introducción. 2. Las competencias propias de la Provincia tras la reforma del 2013. 3. Previsible contenido del Estatuto del Pequeño Municipio. 4. Un análisis comparado.


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El Estatuto del Pequeño Municipio y las Entidades Locales Menores. Una oportunidad para resolver el desempeño de las funciones reservadas a los Funcionarios de Administración Local con Habilitación de Carácter Nacional

Burón Álvarez, Fernando

CUNAL. REVISTA DE ESTUDIOS LOCALES, n.º 255-Monografía/2022, pág. 142 a 168

1. Introducción. 2. Constitución de las Comisiones Gestoras en las EATIM. 3. El desempeño de las funciones reservadas a los Funcionarios de Administración Local con Habilitación de Carácter Nacional en las EATIM. 4. Conclusiones.


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El Estatuto del Pequeño Municipio. Especialidades en materia de empleo público

De la Peña Gutiérrez, Rosa

CUNAL. REVISTA DE ESTUDIOS LOCALES, n.º 255-Monografía/2022, pág. 106 a 119

1. Introducción. 2. Retos organizativos y de funcionamiento administrativo. 3. Medidas en materia de empleo público para los municipios de menor población.


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EL ESTATUTO JURÍDICO DE LA PROPIEDAD INMOBILIARIA EN LA LEY 8/2007, DEL SUELO

ALONSO MAS, MARÍA JOSÉ; ALONSO MAS, CALOS LUIS

CUNAL. REVISTA DE ESTUDIOS LOCALES, n.º 104/2007, pág. 18 a 36

I. EL PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO DE LEY DEL SUELO EN RELACIÓN CON EL ESTATUTO DE LA PROPIEDAD INMOBILIARIA. II. EL SUELO URBANIZADO, EL SUELO RURAL Y LAS ACTUACIONES URBANÍSTICAS DE TRANSFORMACIÓN. A) CONCEPTO DE SUELO URBANIZADO Y DE SUELO RURAL. B) EL SUELO SUJETO A ACTUACIONES URBANÍSTICAS DE TRANSFORMACIÓN. C) EL PAPEL DE LA LEGISLACIÓN...

I. EL PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO DE LEY DEL SUELO EN RELACIÓN CON EL ESTATUTO DE LA PROPIEDAD INMOBILIARIA. II. EL SUELO URBANIZADO, EL SUELO RURAL Y LAS ACTUACIONES URBANÍSTICAS DE TRANSFORMACIÓN. A) CONCEPTO DE SUELO URBANIZADO Y DE SUELO RURAL. B) EL SUELO SUJETO A ACTUACIONES URBANÍSTICAS DE TRANSFORMACIÓN. C) EL PAPEL DE LA LEGISLACIÓN AUTONÓMICA EN LA CONFIGURACIÓN DE LAS CLASES DE SUELO. III. EL ESTATUTO DE LA PROPIEDAD INMOBILIARIA. 1. REGULACIÓN GENERAL. A) DERECHOS. B) DEBERES. LOS DERECHOS Y DEBERES EN SUELO URBANIZADO. C) DERECHOS Y DEBERES EN SUELO RURAL. C.1. DEBERES. C.2. DERECHOS. DERECHOS Y DEBERES EN EL SUELO SUJETO A ACTUACIONES DE TRANSFORMACIÓN. A) DEBERES. A.1. REGULACIÓN GENERAL. A.2. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS PARA LAS ACTUACIONES DE DOTACIÓN. B) DERECHOS.

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EL ESTUDIO INTEGRADO DEL MEDIO FISICO EN LA ORDENACION DEL TERRITORIO: UTILIDAD DE LOS SIG

MORENO MARTINEZ, MARIA DEL CARMEN

CUNAL. REVISTA DE ESTUDIOS LOCALES, n.º 57/2002, pág. 32

1. Necesidad de referenciar geográficamente la información a efectos de la ordenación del medio físico. 2. Las funciones de los SIG en las distintas etapas de elaboración de un Plan de Ordenación del Territorio.


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El fraccionamiento de los Contratos: Invalidez y Fraude de Ley

Jorge Agudo González

CUNAL. REVISTA DE ESTUDIOS LOCALES, n.º 161/2013, pág. 147 a 181

I. Introducción. II. Elementos esenciales del contrato e invalidez. 1. El elemento causal. 1.1. La conexión entre la justificación de las necesidades a satisfacer y la idoneidad de las prestaciones que definen el objeto del contrato. 1.2. Conexión entre la justificación del elemento causal y el principio de buena administración: análisis,...

I. Introducción. II. Elementos esenciales del contrato e invalidez. 1. El elemento causal. 1.1. La conexión entre la justificación de las necesidades a satisfacer y la idoneidad de las prestaciones que definen el objeto del contrato. 1.2. Conexión entre la justificación del elemento causal y el principio de buena administración: análisis, evaluación y programación de la actividad contractual. 2. El fraccionamiento del objeto del contrato. 2.1. El criterio de la "unidad funcional" como concepto jurídico definitorio del pricipio de objeto completo. 2.2. Prestaciones indivisibles, divisibles o agrupables. 2.3. El fraccionamiento del objeto: contratos independientes versus lotes. Discrecionalidad administrativa. 3. El elemento subjetivo del contrato y fraccionamiento de contratos. III. Límites al fraccionamiento. El fraude de Ley. 1. El conflicto entre los principios que ordenan la contratación del sector público. 1.1. Eficacia y eficiencia administrativa: simplificación administrativa. 1.2. Concurrencia: el fraccionamiento puede favorecer la concurrencia, pero también puede eliminarla. 2. Los elementos formales del contrato y la prevención frente al fraude de Ley. IV. Conclusiones. Bibliografía.

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EL FRACCIONAMIENTO DEL OBJETO DEL CONTRATO DE LOS SERVICIOS Y ACTUACIONES REVISORAS ADMINISTRATIVAS POSTERIORES

SÁNCHEZ-CERVERA DE LOS SANTOS, LUIS; PASCUAL ECHALECU, JOSÉ CARLOS

CUNAL. REVISTA DE ESTUDIOS LOCALES, n.º 140/2011, pág. 54 a 59

I. Fraccionamiento del objeto del contrato de servicios. II. ¿Convalidación ante el fraccionamiento?


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EL FUTURO DE LA HACIENDA LOCAL: REFLEXIONES SOBRE LOS RECURSOS FINANCIEROS EXTRAORDINARIOS

GIL JIMENEZ, FRANCISCO

CUNAL. REVISTA DE ESTUDIOS LOCALES, n.º 39/2000, pág. 74

1. Introducción. 2. Breve caracterización delendeudameiento territorial. 3. Propuestas de reforma. a)Autofinanciación y préstamo. b) Gestión de la deuda ytesorería. 4. Conclusiones.


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