PIntos Santiago, Jaime
CUNAL. REVISTA DE ESTUDIOS LOCALES, n.º 237/2020, pág. 463 a 478
1. Aproximación marco. 2. Núcleo normativo vigente y justificación de la vinculación al objeto del contrato. 3. Pronunciamientos diversos que ratifican que los criterios de adjudicación tienen que estar vinculados al objeto del contrato. 4. Pronunciamientos que se refieren a criterios de adjudicación de carácter ecosociolaboral. 5....
1. Aproximación marco. 2. Núcleo normativo vigente y justificación de la vinculación al objeto del contrato. 3. Pronunciamientos diversos que ratifican que los criterios de adjudicación tienen que estar vinculados al objeto del contrato. 4. Pronunciamientos que se refieren a criterios de adjudicación de carácter ecosociolaboral. 5. Epílogo.
Competencias autonómicas en materia de planeamiento y auditoría local en Andalucía
Flores Domínguez, Luis Enrique
CUNAL. REVISTA DE ESTUDIOS LOCALES, n.º 237/2020, pág. 419 a 460
1. Reflexión previa: la crisis del planeamiento urbanístico. 2. Apuntes sobre el concepto de autonomía local. 3. La distribución constitucional de competencias en materia de urbanismo, en especial, el planeamiento. 4. Las competencias municipales en la legislación de régimen local estatal. En especial, las competencias urbanísticas. 5....
1. Reflexión previa: la crisis del planeamiento urbanístico. 2. Apuntes sobre el concepto de autonomía local. 3. La distribución constitucional de competencias en materia de urbanismo, en especial, el planeamiento. 4. Las competencias municipales en la legislación de régimen local estatal. En especial, las competencias urbanísticas. 5. La doctrina constitucional sobre las competencias municipales en la aprobación de los instrumentos de planeamiento. 6. Las competencias municipales sobre planeamiento en la legislación de régimen local y de urbanismo de Andalucía. 7. La aprobación definitiva de los planes en Andalucía. 8. Breve recapitulación . 9. Bibliografía.
Presupuestos participativos en España: una mirada desde la perspectiva de género
Pineda Nebot, Carmen; Abellán López, Mª Ángeles; Pardo Beneyto, Gonzalo
CUNAL. REVISTA DE ESTUDIOS LOCALES, n.º 237/2020, pág. 353 a 372
1. Introducción. 2. Marco teórico. 3. Metodología. 4. Resultados y discusión. 5. Conclusiones. 6. Bibliografía.
Merino Estrada, Valentín
CUNAL. REVISTA DE ESTUDIOS LOCALES, n.º 237/2020, pág. 331 a 352
1. Introducción. 2. La administración como creadora de valor público. 3. Administración local e innovación sistemática. 4. La relación entre orientación estratégica e innovación. 5. ¿Existe un modelo para gestionar la innovación? 6. Propuestas básicas para que una entidad local sostenga una trayectoria innovadora en el tiempo.
Almonacid Lamelas, Víctor
CUNAL. REVISTA DE ESTUDIOS LOCALES, n.º 237/2020, pág. 289 a 330
1. El fin: una administración proactiva que facilite la vida de las personas. 2. El medio: la administración electrónica. 3. Modelos de proactividad administrativa. La administración que da sin que le pidan. 4. Conclusiones.
¿Se puede confiar en las entidades locales para impulsar la salida de la crisis económica?
Rivero Ortega, Ricardo; Merino Estrada, Valentín
CUNAL. REVISTA DE ESTUDIOS LOCALES, n.º 237/2020, pág. 253 a 268
1. Introducción. 2. Razones para confiar en las entidades locales. 3. ¿Qué pueden hacer las entidades locales? 4. Diez propuestas para un municipalismo que contribuya a reactivar la economía y a cohesionar la sociedad.
Los municipios y la salida de la crisis: la necesaria reforma del sistema competencial
Merino Estrada, Valentín
CUNAL. REVISTA DE ESTUDIOS LOCALES, n.º 237/2020, pág. 173 a 188
1. Introducción. 2. El sistema competencial en España. 3. La reforma del sistema competencial para impulsar la salida de la crisis.
En defensa de la autonomía local
Merino Estrada, Valentín
CUNAL. REVISTA DE ESTUDIOS LOCALES, n.º 237/2020, pág. 119 a 132
1. La autonomía local, un producto frágil. 2. La autonomía local en España: configuración, crisis y reformas. 3. La autonomía local y la salida de la crisis económica Covid-2019. 4. Propuestas para una autonomía local reforzada, que ayude a salir de la crisis.
Cómo realizar una política eficaz de ciberseguridad en las entidades locales
Benítez Palma, Enrique; Vaz Calderón, Carlos
CUNAL. REVISTA DE ESTUDIOS LOCALES, n.º 237/2020, pág. 77 a 98
1. Introducción. 2. Tecnología de la información (TI) y seguridad de la información (SI) en la administración pública. 3. Consideraciones básicas para la implementación del ENS en una administración local. 4. El enfoque y los riesgos del ENS. 5. Implementación del ENS. El plan de adecuación. 6. El proyecto VSOC y la administración...
1. Introducción. 2. Tecnología de la información (TI) y seguridad de la información (SI) en la administración pública. 3. Consideraciones básicas para la implementación del ENS en una administración local. 4. El enfoque y los riesgos del ENS. 5. Implementación del ENS. El plan de adecuación. 6. El proyecto VSOC y la administración local. 7. Bibliografía.
Molina Bernabé, Catalina
REVISTA DIGITAL CEMCI, n.º 61/2024, pág. 1 a 20
1. Introducción. 2. Los convenios de colaboración. 2.1. Régimen jurídico. 2.2. Aspectos generales. 2.3. Procedimiento a seguir para suscribir un convenio de colaboración. 3. Puntos de información catastral. 3.1. Definición. 3.2. Normativa reguladora. 3.3. Régimen de establecimiento y funcionamiento. 3.4. Servicios prestados en los...
1. Introducción. 2. Los convenios de colaboración. 2.1. Régimen jurídico. 2.2. Aspectos generales. 2.3. Procedimiento a seguir para suscribir un convenio de colaboración. 3. Puntos de información catastral. 3.1. Definición. 3.2. Normativa reguladora. 3.3. Régimen de establecimiento y funcionamiento. 3.4. Servicios prestados en los puntos de información catastral. 3.5. Condiciones de acceso a los servicios prestados. 3.6. Régimen de responsabilidades. 3.7. Control de accesos. 4. Bibliografía y enlaces.
El uso residencial en el suelo rústico andaluz.
Gómez Sanz, Mª Auxiliadora
REVISTA DIGITAL CEMCI, n.º 61/2024, pág. 1 a 24
1.- La demanda creciente de vivir en el campo. 2.- El uso residencial en el suelo no urbanizable con la Ley de ordenación urbanística de Andalucía. 2.1- Clasificaciones de suelo y posibilidad de viviendas residenciales en S.N.U. 2.2- Procedimiento de disciplina urbanística, de restauración de la legalidad. Delito contra la ordenación...
1.- La demanda creciente de vivir en el campo. 2.- El uso residencial en el suelo no urbanizable con la Ley de ordenación urbanística de Andalucía. 2.1- Clasificaciones de suelo y posibilidad de viviendas residenciales en S.N.U. 2.2- Procedimiento de disciplina urbanística, de restauración de la legalidad. Delito contra la ordenación del territorio. 3.- El uso residencial en el suelo rústico con la ley de impulso para la sostenibilidad del territorio de Andalucía. 3.1- Clasificaciones de suelo y posibilidad de viviendas residenciales en suelo rústico. 3.2-Procedimiento de disciplina urbanística, de restauración de la legalidad. 4.- Asimilados a fuera de ordenación. 5.- Posibilidad de instalación de casas de madera, casas móviles, caravanas. 6.- Propuesta “de lege ferenda”. 7. Bibliografía
Equipos de Alto Rendimiento en la Administración Local.
García Hiraldo, José Manuel
REVISTA DIGITAL CEMCI, n.º 61/2024, pág. 1 a 20
1 . Introducción. 2 . La Necesaria Modernización de la Administración Local. 3 . La Relación de Puestos de Trabajo y los Silos Departamentales. 4. . Los Equipos de Alto Rendimiento. 5. Implantación de Equipos Alto Rendimiento en la Administración Local. 6. Conclusión. 7. Bibliografía.
Esparducer Mateu, Josefa María
REVISTA DIGITAL CEMCI, n.º 61/2024, pág. 1 a 34
1.- Introducción. 2.- Sistema de fuentes. 3.- Concepto de interesado en un procedimiento administrativo tramitado por una entidad local. 4.- Acceso de los interesados a los documentos que obran en los expedientes electrónicos de una entidad local. 5.- Naturaleza jurídica de los informes de los empleados públicos al servicio de las entidades...
1.- Introducción. 2.- Sistema de fuentes. 3.- Concepto de interesado en un procedimiento administrativo tramitado por una entidad local. 4.- Acceso de los interesados a los documentos que obran en los expedientes electrónicos de una entidad local. 5.- Naturaleza jurídica de los informes de los empleados públicos al servicio de las entidades locales. 6.- Reutilización de los informes de los empleados públicos al servicio de las entidades locales. 7.- Propiedad intelectual de los informes de los empleados públicos al servicio de las entidades locales. 8.- Recapitulaciones
La gestión de los fondos europeos de recuperación en el ámbito local.
Rivero Ortega, Ricardo
REVISTA DIGITAL CEMCI, n.º 219/2024, pág. 1 a 22
1. Introducción: el plan de recuperación y resiliencia y los gobiernos locales. 2. ¿Pedir o no pedir fondos? Oportunidades y riesgos en la toma de decisiones sobre presentación de proyectos. 3. La recepción de los fondos y su gestión: medidas organizativas y procedimentales. 4. La justificación y el control de la correcta ejecución:...
1. Introducción: el plan de recuperación y resiliencia y los gobiernos locales. 2. ¿Pedir o no pedir fondos? Oportunidades y riesgos en la toma de decisiones sobre presentación de proyectos. 3. La recepción de los fondos y su gestión: medidas organizativas y procedimentales. 4. La justificación y el control de la correcta ejecución: prevenir los expedientes de devolución. 5. Referencias.
La interoperabilidad como instrumento estratégico de la administración electrónica
González Bustos, Mª Ángeles
REVISTA DIGITAL CEMCI, n.º 61/2024, pág. 1 a 26
1. La interoperabilidad como principio básico de la Administración electrónica. Régimen jurídico aplicable. 2. El Esquema Nacional de Interoperabilidad. 3. El intercambio de información entre Administraciones Pública. 4. Instrumentos para hacer efectivo la interoperabilidad entre Administraciones Públicas. 5. La interoperabilidad...
1. La interoperabilidad como principio básico de la Administración electrónica. Régimen jurídico aplicable. 2. El Esquema Nacional de Interoperabilidad. 3. El intercambio de información entre Administraciones Pública. 4. Instrumentos para hacer efectivo la interoperabilidad entre Administraciones Públicas. 5. La interoperabilidad en la Administración Local. 6. Bibliografía.
Planificación, Gestión y Evaluación de Políticas Públicas.
Bolaños Márquez, Nuria
REVISTA DIGITAL CEMCI, n.º 61/2024, pág. 2 a 25
1. Qué es un problema público, las políticas públicas y la inclusión en la agenda pública. 2. El ciclo de política pública. A.- Análisis de la situación de partida que justifica la acción pública. B.- Qué se quiere lograr y cómo hacerlo. C.- Ejecución de la estrategia diseñada. D.- Efectos tras la intervención de la política...
1. Qué es un problema público, las políticas públicas y la inclusión en la agenda pública. 2. El ciclo de política pública. A.- Análisis de la situación de partida que justifica la acción pública. B.- Qué se quiere lograr y cómo hacerlo. C.- Ejecución de la estrategia diseñada. D.- Efectos tras la intervención de la política pública. E.- La evaluación de la política pública. 3. Los beneficios y riesgos en un proceso de planificación estratégica. 4. Planificación participativa y gobernanza. 5. La perspectiva de género en la planificación estratégica. 6. Importancia de la evaluación en el diseño de políticas públicas. 7. El plan estratégico como herramienta de planificación de políticas públicas. 8. Bibliografía
Rodríguez Iturriaga, Marta
CIUDAD Y TERRITORIO. ESTUDIOS TERRITORIALES, n.º 219/2024, pág. 89 a 114
1. Introducción. 2. Estado de la cuestión y metodología. 3. La Obra Nacional de Construcción y su actividad en Granada3.1. El bando de Queipo de Llano. 3.2. Constitución de la comisión granadina de la Obra Nacional y gestiones para la adquisición de los terrenos: el problema de la localización. 3.3. Realizaciones de la Obra Nacional...
1. Introducción. 2. Estado de la cuestión y metodología. 3. La Obra Nacional de Construcción y su actividad en Granada3.1. El bando de Queipo de Llano. 3.2. Constitución de la comisión granadina de la Obra Nacional y gestiones para la adquisición de los terrenos: el problema de la localización. 3.3. Realizaciones de la Obra Nacional en Granada. 4. Discusión y conclusiones
Franco, Irene N., Foronda Robles, Concepción
CIUDAD Y TERRITORIO. ESTUDIOS TERRITORIALES, n.º 219/2024, pág. 71 a 88
1. Introducción. 2. Revisión de la literatura. 3. Metodología. 4. Resultados. 5. Conclusiones.
Pérez-Lores, Luis
CIUDAD Y TERRITORIO. ESTUDIOS TERRITORIALES, n.º 219/2024, pág. 27 a 48
1. Los modelos expansivos tradicionales en el marco legislativo español. El «boom inmobiliario»: una situación disruptiva. 2. El oxímoron «desarrollo sostenible» en el contexto de una economía de mercado. Hacia la alternativa de la «estabilidad continuada». 3. Una aproximación hacia la definición clásica del término: Ordenación...
1. Los modelos expansivos tradicionales en el marco legislativo español. El «boom inmobiliario»: una situación disruptiva. 2. El oxímoron «desarrollo sostenible» en el contexto de una economía de mercado. Hacia la alternativa de la «estabilidad continuada». 3. Una aproximación hacia la definición clásica del término: Ordenación Territorial. 4. El territorio considerado como sujeto pasivo de su ordenación. Una propuesta para la necesaria redefinición del concepto. 5. La Agenda Urbana Española: ciertos avances de desdibujados criterios para la contención. 6. Reconociendo ciertos indicios de cambio de orientación en la legislación española. La Regeneración Urbana versus los criterios expansivos: desde la incontinencia de la Ley 6/1998, hasta el RDL 7/2015 (Ley 8/2007, Ley 8/2013). 7. La incorporación de algunas legislaciones autonómicas a la senda de la limitación. 8. Conclusión: el territorio como sujeto activo de su propia ordenación, una propuesta de paradigma alternativo en el modo de entender el concepto de Ordenación Territorial. La reformulación de conceptos en la técnica de ordenación del territorio: la capacidad funcional y la necesidad social
Romero Martínez, José María; Del Castillo Sánchez, Alejandro; Romero Padilla, Yolanda
CIUDAD Y TERRITORIO. ESTUDIOS TERRITORIALES, n.º 219/2024, pág. 7 a 26
1. Introducción. 2. Estado del arte: transición ecosocial y decrecimiento en turismo, arquitectura y urbanismo. 3. Metología. 4. Estudio de casos de desurbanización y desconstrucción en la costa turística para una transición ecosocial. 4.1. Desconstrucción de infraestructuras y recuperación ecológica del istmo de A Lanzada en la...
1. Introducción. 2. Estado del arte: transición ecosocial y decrecimiento en turismo, arquitectura y urbanismo. 3. Metología. 4. Estudio de casos de desurbanización y desconstrucción en la costa turística para una transición ecosocial. 4.1. Desconstrucción de infraestructuras y recuperación ecológica del istmo de A Lanzada en la península de O Grove, Pontevedra (1993-2010). 4.2. Desconstrucción de complejo vacacional del Club Med, y recuperación del litoral en el Parque Natural del Cap de Creus, en la Costa Brava (Girona) (1998-2010). 4.3. Desclasificación de suelo urbano en el municipio de Torroella de Montgrí (1983-2001); y Desurbanización y recuperación de las marismas y dunas de La Pletera en L’Estartit (Girona) (1999-2018). 4.4. Proyecto de desconstrucción del hotel en la playa de El Algarrobico y renaturalización de la playa del Parque Natural de Cabo de Gata-Níjar en Carboneras, Almería (1994-2022). 5. Discusión. Análisis de las prácticas aplicables a la transición ecosocial justa. 6. Conclusiones.
Las concesiones administrativas en el dominio público marítimo-terrestre: a vueltas con su legalidad
Torres Barquilla, Yolanda
CIVITAS, REVISTA ESPAÑOLA DE DERECHO ADMINISTRATIVO, n.º 230/2023, pág. 229 a 250
I. Introducción. II. El incumplimiento de la directiva de servicios por la legislación costera española. III. La cuestionable ausencia de procedimientos selectivos transparentes e imparciales para el otorgamiento de nuevos títulos concesionales. IV. La prórroga de las concesiones de dominio público sin procedimiento de selección....
I. Introducción. II. El incumplimiento de la directiva de servicios por la legislación costera española. III. La cuestionable ausencia de procedimientos selectivos transparentes e imparciales para el otorgamiento de nuevos títulos concesionales. IV. La prórroga de las concesiones de dominio público sin procedimiento de selección. 1. La controversia en torno al plazo máximo de las prórrogas de las concesiones de dominio público marítimo-terrestre tras la aprobación de la LPUSL. 2. El procedimiento para la prórroga de las concesiones de dominio público marítimo-terrestre. V. Conclusiones. VI. Bibliografía.
Ruiz Olmo, Irene
CIVITAS, REVISTA ESPAÑOLA DE DERECHO ADMINISTRATIVO, n.º 230/2023, pág. 195 a 226
I. Introducción. II. El protagonismo de las energías renovables en la lucha contra el cambio climático. III. La sostenibilidad ambiental como eje central del desarrollo económico. IV. El papel del principio de no regresión en la política de fomento de las energías renovables. 1. El principio de no regresión dentro del Derecho Ambiental. 2....
I. Introducción. II. El protagonismo de las energías renovables en la lucha contra el cambio climático. III. La sostenibilidad ambiental como eje central del desarrollo económico. IV. El papel del principio de no regresión en la política de fomento de las energías renovables. 1. El principio de no regresión dentro del Derecho Ambiental. 2. La omisión del factor ambiental en la impugnación de los cambios en el régimen primado de las energías renovables. V. Reflexiones finales.
La prolongada guerra del taxi: últimos capítulos jurisprudenciales y legales
Alonso Timón, Antonio J.
CIVITAS, REVISTA ESPAÑOLA DE DERECHO ADMINISTRATIVO, n.º 230/2023, pág. 163 a 194
Introducción. I. Antecedentes. 1. Regulación europea (la Directiva Bolkenstein). 2. Regulación nacional (la Ley Paraguas y la Ley Ómnibus). 3. La interpretación jurisprudencial española. II. Sentencia del TJUE de 8 de junio de 2023. 1. La necesidad de obtención de una segunda autorización autonómica para la prestación del servicio...
Introducción. I. Antecedentes. 1. Regulación europea (la Directiva Bolkenstein). 2. Regulación nacional (la Ley Paraguas y la Ley Ómnibus). 3. La interpretación jurisprudencial española. II. Sentencia del TJUE de 8 de junio de 2023. 1. La necesidad de obtención de una segunda autorización autonómica para la prestación del servicio de VTC. 2. La no conformidad de la regla 1/30 con el Derecho comunitario. III. Los efectos de la sentencia en el sector del taxi y de los VTC. la reacción del legislador español a través del Real Decreto-Ley 5/2023, de 28 de junio. IV. Conclusiones.
A vueltas con la autonomía universitaria en la nueva ley orgánica del sistema universitario
Carlón Ruiz, Matilde
CIVITAS, REVISTA ESPAÑOLA DE DERECHO ADMINISTRATIVO, n.º 230/2023, pág. 35 a 60
I. Introducción. II. La autonomía universitaria constitucionalizada: más allá del mito. III. Luces y sombras en la garantía de la autonomía universitaria en la nueva LOSU. 1. La autonomía universitaria como garantía y exigencia en el nuevo art. 3 LOSU. 2. La pretendida apuesta por mayores márgenes de Autoorganización y, limitadamente,...
I. Introducción. II. La autonomía universitaria constitucionalizada: más allá del mito. III. Luces y sombras en la garantía de la autonomía universitaria en la nueva LOSU. 1. La autonomía universitaria como garantía y exigencia en el nuevo art. 3 LOSU. 2. La pretendida apuesta por mayores márgenes de Autoorganización y, limitadamente, de Autogobierno y sus debilidades. 3. Continuidad en la atribución de ámbitos de Autorregulación. 4. La Autonomía económica y financiera como alfa y omega de la autonomía universitaria y sus posibles amenazas. 5. Rasgos de autonomía contenida en la definición por las universidades de su propia política académica: el impacto de las fórmulas de estabilización. IV. Breves notas conclusivas. V. Bibliografía.
El principio de buena administración según la doctrina de la Sala Tercera del Tribunal Supremo
Fernández Farreres, Germán
CIVITAS, REVISTA ESPAÑOLA DE DERECHO ADMINISTRATIVO, n.º 230/2023, pág. 11 a 34
I. Consideraciones previas. II. La doctrina de la Sala Tercera del Tribunal Supremo sobre el derecho a una buena administración. 1. Premisas generales. 1.1. La buena administración es un principio implícito en los artículos 9.3 y 103 de la Constitución. 1.2. La buena administración no es «una mera fórmula vacía de contenido»,...
I. Consideraciones previas. II. La doctrina de la Sala Tercera del Tribunal Supremo sobre el derecho a una buena administración. 1. Premisas generales. 1.1. La buena administración es un principio implícito en los artículos 9.3 y 103 de la Constitución. 1.2. La buena administración no es «una mera fórmula vacía de contenido», un mero principio o directriz al que debe ajustarse la actuación de la Administración, sino que se trata también de un efectivo derecho de los ciudadanos, ya que impone a las Administraciones públicas un elenco de deberes para hacerlo efectivo. 1.3. Para satisfacer el principio de buena administración no es suficiente con que la actuación administrativa se ajuste formalmente a derecho. 2. Consecuencias derivadas de la garantía de la buena administración ante actuaciones administrativas formalmente ajustadas a las reglas de procedimiento. III. Apostilla final.