La innovación local y las tecnologías disruptivas. La gobernanza inteligente de las ciudades
Cerrillo i Martínez, Agustí; Moro Cordero, M.ª Ascensión
Claves del Gobierno Local, n.º 33/2021, pág. 123 a 200
1. La incorporación de las tecnologías disruptivas en las administraciones públicas: ¿para qué? 2. ¿Qué usos permite la regulación vigente? 3. Inteligencia artificial y servicios públicos. 4. Automatización de las decisiones públicas. 5. Las tecnologías disruptivas en la ciudad inteligente. 6. Riesgos del uso de las tecnologías...
1. La incorporación de las tecnologías disruptivas en las administraciones públicas: ¿para qué? 2. ¿Qué usos permite la regulación vigente? 3. Inteligencia artificial y servicios públicos. 4. Automatización de las decisiones públicas. 5. Las tecnologías disruptivas en la ciudad inteligente. 6. Riesgos del uso de las tecnologías disruptivas en la gobernanza inteligente de las ciudades. 7. Mecanismos de supervisión y control del uso de la inteligencia artificial. 8. Y todo esto ¿cómo se hace? 9. La innovación social y las nuevas competencias. 10. Referencias bibliográficas.
Organización y gestión de datos y servicios en la ciudad inteligente
Velasco Rico, Clara I.
Claves del Gobierno Local, n.º 33/2021, pág. 79 a 122
1. Introducción: hacia la ciudad inteligente… ¿desde el Plan de Digitalización de las Administraciones Públicas 2021-2025? 2. La fragmentación de la normativa aplicable a la ciudad inteligente. 2.1. Cooperación en el desarrollo de los proyectos de la ciudad inteligente y la posible exclusión de la legislación de contratos. 2.2. Transparencia...
1. Introducción: hacia la ciudad inteligente… ¿desde el Plan de Digitalización de las Administraciones Públicas 2021-2025? 2. La fragmentación de la normativa aplicable a la ciudad inteligente. 2.1. Cooperación en el desarrollo de los proyectos de la ciudad inteligente y la posible exclusión de la legislación de contratos. 2.2. Transparencia y reutilización. 2.3. Protección de datos. 2.4. Soft-Law. 2.5. Reflexiones finales sobre la regulación de la ciudad inteligente. 3. Datos abiertos para la ciudad inteligente. 3.1. Sobre los datos pivota el gobierno inteligente de la ciudad. 3.2. El portal de datos abiertos. 3.3. La gobernanza de los datos: un requisito para el desarrollo de la ciudad inteligente. 3.4. La ciudad como administradora de datos y la ciudad como plataforma. 4. La ciudad inteligente y sus servicios. 4.1. Nuevas herramientas para mejorar la prestación de servicios y alcanzar los ODS. 4.2. La ciudad inteligente pone en el centro a las personas mediante servicios personalizados y proactivos. 5. Referencias bibliográficas.
Hacia una nueva regulación de la administración digital
Martín Delgado, Isaac; Losa Muñiz, Virginia
Claves del Gobierno Local, n.º 33/2021, pág. 27 a 78
1. Premisa: conceptos, carencias, datos. 1.1. La administración digital como concepto. 1.2. El mejorable marco normativo actual. 1.3. ¿Dónde estamos? Algunos indicadores de interés. 2. Planteamiento: del uso de los medios electrónicos a la innovación administrativa. 2.1. Transformar el interior de la Administración: el necesario rediseño...
1. Premisa: conceptos, carencias, datos. 1.1. La administración digital como concepto. 1.2. El mejorable marco normativo actual. 1.3. ¿Dónde estamos? Algunos indicadores de interés. 2. Planteamiento: del uso de los medios electrónicos a la innovación administrativa. 2.1. Transformar el interior de la Administración: el necesario rediseño organizativo. 2.2. Situar al ciudadano en el centro del procedimiento: la orientación hacia el exterior de las herramientas digitales. 2.3. Más que procedimientos, servicios. 2.4. Colaboración en el diseño de soluciones. 2.5. Tomarse el derecho en serio: búsqueda de soluciones normativas efectivas. 3. Hacia un modelo de administración digital auténticamente innovador.
Pernas García, Juan José
Anuario de Derecho Municipal, n.º 16/2022, pág. 105 a 140
1. Introducción. 2. Objetivos preventivos y de gestión orientados a la reutilización y reciclado de residuos. 3. Nuevas previsiones sobre competencias de las entidades locales en la gestión de residuos y su incidencia en la gestión contractual de los servicios públicos. 4. Las nuevas obligaciones de recogida separada que afectan a la...
1. Introducción. 2. Objetivos preventivos y de gestión orientados a la reutilización y reciclado de residuos. 3. Nuevas previsiones sobre competencias de las entidades locales en la gestión de residuos y su incidencia en la gestión contractual de los servicios públicos. 4. Las nuevas obligaciones de recogida separada que afectan a la configuración de los servicios públicos locales de recogida de residuos. 5. Aspectos con incidencia en el ejercicio de la potestad normativa municipal en materia de residuos. Revisión y aprobación de ordenanzas generales y fiscales en materia de residuos. 6. Novedades destacadas de la LRSCEC que afectan a la gestión contractual de los contratos de recogida y tratamiento de residuos. 7. La extensión y modificación del régimen de responsabilidad ampliada del productor y su impacto en la gestión local. 8. La aprobación del impuesto sobre el depósito de residuos en vertedero, incineración y coincineración de residuos y su repercusión financiera en los servicios públicos de gestión de residuos. 9. La implantación de una tasa municipal (o prestación patrimonial no tributaria) no deficitaria y que refleje el coste real. 10. Consideraciones finales. 11. Bibliografía.
Comunidades energéticas: desafíos jurídicos para los entes locales
Revuelta Pérez, Inmaculada
Anuario de Derecho Municipal, n.º 16/2022, pág. 77 a 103
1. Planteamiento. 2. Administración local y transición energética. 2.1. El (discutido) fundamento jurídico inicial de las políticas locales en este campo y el escaso impulso del legislador estatal. 2.2. El Derecho europeo propugna la intervención de los entes locales en los mercados energéticos a través de comunidades energéticas....
1. Planteamiento. 2. Administración local y transición energética. 2.1. El (discutido) fundamento jurídico inicial de las políticas locales en este campo y el escaso impulso del legislador estatal. 2.2. El Derecho europeo propugna la intervención de los entes locales en los mercados energéticos a través de comunidades energéticas. 2.3. Marco competencial municipal. 3. Sobre las comunidades energéticas. 3.1. Consideraciones generales. 3.2. Tipología. 3.3. Forma jurídica. 4. Posibilidades de actuación de los municipios y cuestiones que plantean. 4.1. Cesión de espacios municipales a comunidades energéticas (en particular, cubiertas de edificios). 4.2. Participación en proyectos de autoconsumo compartido de electricidad verde como socio o miembro de la comunidad energética. 4.3. Sistemas urbanos de calefacción y climatización mediante comunidades energéticas. 5. Consideración final. 6. Bibliografía.
Gardini, Gianluca
Anuario del Gobierno Local, n.º 1/2023, pág. 145 a 205
1. La circulación (tardía) de los modelos institucionales entre Italia y España. 2. Las reformas de la crisis. 3. El modelo provincial español. 4. Los orígenes de la provincia italiana y su evolución. 5. La reordenación del sistema local "a la espera de la reforma constitucional": la Ley italiana 56/2014, de 7 de abril (llamada...
1. La circulación (tardía) de los modelos institucionales entre Italia y España. 2. Las reformas de la crisis. 3. El modelo provincial español. 4. Los orígenes de la provincia italiana y su evolución. 5. La reordenación del sistema local "a la espera de la reforma constitucional": la Ley italiana 56/2014, de 7 de abril (llamada Deirio). 6. La posición de la Corte constitucional italiana sobre la elegibilidad de segundo grado de las provincias. 7. El revirement de la Corte Constitucional. 8. Las propuestas de reforma que examina el Parlamento. 9. Breves conclusiones. 10. Bibliografía.
Planes antifraude, integridad y compliance de las entidades locales
Darnaculleta Gardella, M.Mercè
Anuario de Derecho Municipal, n.º 16/2022, pág. 47 a 76
1. Presentación. 2. Los planes de medidas antifraude para la gestión de los fondos next generation. 2.1. Los Planes como mecanismo para la prevención, detección y corrección del fraude, la corrupción y los conflictos de intereses. 2.2. La concreción de las obligaciones de las entidades locales implicadas en la ejecución del Plan de...
1. Presentación. 2. Los planes de medidas antifraude para la gestión de los fondos next generation. 2.1. Los Planes como mecanismo para la prevención, detección y corrección del fraude, la corrupción y los conflictos de intereses. 2.2. La concreción de las obligaciones de las entidades locales implicadas en la ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia. 3. Planes antifraude, integridad y compliance en el ámbito local. 3.1. Los Planes antifraude en el contexto de la cultura del cumplimiento. 3.2. Inconsistencias de la progresiva expansión del public compliance. 4. Reflexiones finales. 5. Bibliografía.
¿La declaración responsable como nuevo paradigma de control en el ámbito urbanístico?
Chinchilla Peinado, Juan Antonio
Anuario de Derecho Municipal, n.º 14/2020, pág. 135 a 166
I. Introducción. La crisis económica derivada de la covid-19 y la respuesta del legislador urbanístico. La declaración responsable como solución. II. El ámbito de actuación de la declaración responsable. ¿prevalencia de la licencia como técnica primordial de control? III. Régimen jurídico. IV. Bibliografía.
Delgado Sotillos, Irene
Anuario del Gobierno Local, n.º 1/2024, pág. 113 a 143
1. Introducción. 2. Dos sistemas electorales para la celebración de procesos municipales. 3. Las dinámicas de la gobernabilidad municipal y algunas propuestas de reforma del sistema electoral. 4. Conclusiones. 5. Bibliografía.
El régimen jurídico del teletrabajo en las administraciones públicas
Sánchez Morón, Miguel
Anuario de Derecho Municipal, n.º 14/2020, pág. 89 a 108
I. Antecedentes, importancia y perspectivas del teletrabajo en el sector público. II. Definición, finalidades y naturaleza jurídica del teletrabajo. III. Ámbito de aplicación. IV. La compatibilidad con el trabajo presencial. V. La autorización de teletrabajo. VI. Condiciones de ejercicio del teletrabajo. VII. Derechos y deberes. VIII....
I. Antecedentes, importancia y perspectivas del teletrabajo en el sector público. II. Definición, finalidades y naturaleza jurídica del teletrabajo. III. Ámbito de aplicación. IV. La compatibilidad con el trabajo presencial. V. La autorización de teletrabajo. VI. Condiciones de ejercicio del teletrabajo. VII. Derechos y deberes. VIII. Seguimiento y evaluación.
Evolución reciente y problemas pendientes de la forma del gobierno local en España.
Boix Palop, Andrés
Anuario del Gobierno Local, n.º 1/2023, pág. 83 a 111
1. Constitución y principio democrático en el nivel local de gobierno en España. 2. La consolidación de la lógica democrática y representativa en el modelo del régimen local español. 3. Democracia representativa y gobiernos locales en su evolución más reciente en España. 4. algunas conclusiones y propuestas. 5. Bibliografía.
Cambios necesarios para la viabilidad de las actuaciones urbanísticas de regeneración urbana
Iglesias González, Felipe
Anuario de Derecho Municipal, n.º 15/2021, pág. 183 a 208
1. Regeneración de la ciudad versus rehabilitación de la edificación. 2. Las actuaciones de regeneración urbana como modalidad de las actuaciones sobre el medio urbano. 3. Diferencias entre la rehabilitación y la regeneración urbana. 4. Régimen jurídico actual de las actuaciones de regeneración urbana: 4.1. Regeneración urbana y...
1. Regeneración de la ciudad versus rehabilitación de la edificación. 2. Las actuaciones de regeneración urbana como modalidad de las actuaciones sobre el medio urbano. 3. Diferencias entre la rehabilitación y la regeneración urbana. 4. Régimen jurídico actual de las actuaciones de regeneración urbana: 4.1. Regeneración urbana y actuaciones de reforma o renovación de la urbanización. 4.2. Deberes urbanísticos en las operaciones de regeneración con incremento de edificabilidad. 4.3. El deber de realojo: 4.3.1. En los supuestos de propiedad. 4.3.2. En los supuestos de arrendamiento. 5. Los actores de la regeneración urbana. La asociación administrativa y el agente regenerador. 6. Gestión urbanística de las actuaciones de regeneración. 7. Propuestas finales para una nueva configuración jurídica de la regeneración urbana. 8. Bibliografía.
Mora Ruiz, Manuela
Anuario de Derecho Municipal, n.º 15/2021, pág. 115 a 140
1. La acción pública frente al cambio climático también es local. 2. El contexto normativo descentralizado y previo a la aprobación de la ley estatal de cambio climático y transición energética: 2.1. Leyes autonómicas de cambio climático y la especial consideración de la Administración local. 2.2. Perspectiva sectorial: la centralidad...
1. La acción pública frente al cambio climático también es local. 2. El contexto normativo descentralizado y previo a la aprobación de la ley estatal de cambio climático y transición energética: 2.1. Leyes autonómicas de cambio climático y la especial consideración de la Administración local. 2.2. Perspectiva sectorial: la centralidad de la movilidad sostenible. 3. El papel del municipio desde la perspectiva de la regulación estatal climática: 3.1. Aportaciones de la Ley 7/2021, de 27 de mayo, de Cambio Climático y Transición Energética. 3.2. El inacabado tratamiento de la movilidad sostenible. 4. Algunas consideraciones finales. 5. Bibliografía.
Sánchez Morón, Miguel
Anuario del Gobierno Local, n.º 1/2023, pág. 55 a 82
1. Autonomía y democracia local: un binomio inescindible. 2. La democracia representativa local. consideraciones sobre la elección de los miembros de las corporaciones locales. . El ejercicio de la democracia representativa local y el estatuto de los miembros de las corporaciones locales. 4. el funcionamiento de la democracia representativa...
1. Autonomía y democracia local: un binomio inescindible. 2. La democracia representativa local. consideraciones sobre la elección de los miembros de las corporaciones locales. . El ejercicio de la democracia representativa local y el estatuto de los miembros de las corporaciones locales. 4. el funcionamiento de la democracia representativa y la "forma de gobierno2 de las corporaciones locales. 5. Democracia representativa, democracia directa y participación vecinal. 6. Democracia local, Estado de derecho y buena administración.
Reformas en el régimen local general: el inicio de un nuevo ciclo
Velasco Caballero, Francisco
Anuario de Derecho Municipal, n.º 15/2021, pág. 24 a 52
1. Introducción. 2. Regímenes especiales: grandes ciudades y pequeños municipios: 2.1. Grandes ciudades. 2.2. Municipios pequeños. 3. Cuestiones competenciales comunes: 3.1. Alcance de la competencia básica estatal sobre régimen local. 3.2. Tipos de municipios y regulación básica estatal. 3.3. El pleno despliegue de las competencias...
1. Introducción. 2. Regímenes especiales: grandes ciudades y pequeños municipios: 2.1. Grandes ciudades. 2.2. Municipios pequeños. 3. Cuestiones competenciales comunes: 3.1. Alcance de la competencia básica estatal sobre régimen local. 3.2. Tipos de municipios y regulación básica estatal. 3.3. El pleno despliegue de las competencias básicas estatales en el Estado autonómico. 3.4. Doble regulación básica estatal. 4. Reforma de la financiación local. 5. Bibliografía.
La reforma «urgente» del régimen local: diferenciación y derechos históricos de Cataluña.
Font i Llovet, Tomàs; Vilalta Reixach, Marc
Anuario del Gobierno Local, n.º 1/2023, pág. 11 a 51
1. Introducción. La democracia local. 2. La "reforma urgente" del régimen local. el Real Decreto-ley 6/2023, de 19 de diciembre. 3. El derecho a la vivienda. 4. Las SSTC 124/2023 y 143/2023 sobre coordinación autonómica de las diputaciones valencianas. 5. Bibliografía
Zaldibia Luengo, Pablo
Revista Vasca de Administración Pública, n.º 129/2024, pág. 143 a 184
I. Introducción. II. La objeción de conciencia a la práctica abortiva: aspectos previos. 1. Concepto y caracterización. 2. Naturaleza jurídica: sobre el derecho general a la objeción de conciencia. III. La objeción de conciencia al aborto tras la reforma de la Ley Orgánica 2/2010: régimen jurídico. 1. Ámbito subjetivo. A. Titularidad....
I. Introducción. II. La objeción de conciencia a la práctica abortiva: aspectos previos. 1. Concepto y caracterización. 2. Naturaleza jurídica: sobre el derecho general a la objeción de conciencia. III. La objeción de conciencia al aborto tras la reforma de la Ley Orgánica 2/2010: régimen jurídico. 1. Ámbito subjetivo. A. Titularidad. B. Deberes jurídicos médicos objeto de dispensa. 2. Aspectos procedimentales. A. Sobre la necesidad de manifestar la objeción de con- ciencia ante la administración sanitaria. B. Ámbito temporal. C. Forma. D. Revocación. E. Sobre la objeción de conciencia sobrevenida. F. Efectos. G. Fórmula para recabar las declaraciones. 3. Límites y ponderación de bienes. IV. Conclusiones. V. Bibliografía
Delgado del Rincón, Luis Esteban
Revista Vasca de Administración Pública, n.º 129/2024, pág. 61 a 104
I. La autonomía universitaria como derecho fundamental de configuración legal. II. Sobre el complejo sistema de distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas en materia de enseñanza universitaria. 1. Los títulos competenciales del Estado y su desarrollo normativo por medio de la legislación uni- versitaria...
I. La autonomía universitaria como derecho fundamental de configuración legal. II. Sobre el complejo sistema de distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas en materia de enseñanza universitaria. 1. Los títulos competenciales del Estado y su desarrollo normativo por medio de la legislación uni- versitaria de carácter básico. 2. La asunción de competencias por las Comunidades Autónomas y su ejercicio. III. La delimitación y limitación por el legislador de lo básico del contenido del derecho a la autonomía universitaria en el ámbito de la autonomía normativa y organizativa. 1. La autonomía normativa o estatutaria. 2. La autonomía organizativa para estructurarse en centros y órganos colegiados y unipersonales: A. Facultades, Escuelas y Departamentos. B. El Claustro universitario. C. El Consejo de Gobierno. D. El Consejo Social. E. El Rector. —IV. Recapitulación final. —V. Bibliografía
La moción de censura: actuaciones de la Secretaría General.
García Valderrey, Miguel Ángel
El Consultor de los Ayuntamientos, n.º 08/2024, pág. 140 a 145
I. Introducción. II. Procedimiento.
De las Heras Langa, Enrique
El Consultor de los Ayuntamientos, n.º 08/2024, pág. 135 a 139
1. Antes de ir, llama por teléfono. 2. Demuestra interés y preparación desde el principio. 3. La primera impresión es importante. 4. Asegúrate de tener preparada el acta de toma de posesión. 5. Ten a mano la información básica económico-financiera, presupuestaria y organizativa de la entidad. 6. Conoce a tu equipo. 7. Planifica...
1. Antes de ir, llama por teléfono. 2. Demuestra interés y preparación desde el principio. 3. La primera impresión es importante. 4. Asegúrate de tener preparada el acta de toma de posesión. 5. Ten a mano la información básica económico-financiera, presupuestaria y organizativa de la entidad. 6. Conoce a tu equipo. 7. Planifica tus objetivos más básicos. 8. Involucra al equipo de gobierno en los proyectos de mejora. 9. Disfruta de tu trabajo. 10. Y, por último, ¡Asóciate a APSITAL!
Hernández Ossó, Alexandre
El Consultor de los Ayuntamientos, n.º 08/2024, pág. 104 a 116
I. Introducción. El fraccionamiento indebido de los contratos. II. Las consecuencias del fraccionamiento irregular del objeto de un contrato. III. El fraccionamiento ilícito del contrato desde la perspectiva del Derecho penal.
Ortíz Ballester, Josep; De La Torre Vera, Javier
El Consultor de los Ayuntamientos, n.º 08/2024, pág. 89 a 103
I. ¿Qué es un umbral de saciedad?. II. Efectos que generan los umbrales de saciedad. III. El debate existente en la doctrina administrativa y judicial. IV. La residente posición del Tribunal Supremo y sus claroscuros. V. ¿Qué criterios deben cumplir los umbrales para ser conformes a derecho? VI. Conclusiones.
Entrega de reconocimientos de la III edición de los Premios InnovaGLOC
Monar Rubia, fernando0; Camacho Muñoz, rafa; Colón de Carvajal Fibla, Borja
El Consultor de los Ayuntamientos, n.º 08/2024, pág. 83 a 88
I. Introducción. II. «Agenda Digital Municipal 2021-2025» – Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria. III. «Programa DEPOINNOVA» – Diputación de Pontevedra. IV. «Proyecto #Mas Villanueva, Gobernanza Tecnológica y Participativa.
El lugar de España en el tablero de la innovación internacional.
Camacho Muñoz, Rafa
El Consultor de los Ayuntamientos, n.º 08/2024, pág. 78 a 82
Mora de la Cruz, Jesús
El Consultor de los Ayuntamientos, n.º 08/2024, pág. 54 a 67
I. La superación del periodo de prácticas como requisito para el nombramiento como funcionario de carrera: vigencia y alcance del art. 24 del Real Decreto 364/1995. II. Habilitación de las Corporaciones Locales para establecer la superación de un periodo de prácticas a sus funcionarios interinos de larga duración. III. Conclusiones y...
I. La superación del periodo de prácticas como requisito para el nombramiento como funcionario de carrera: vigencia y alcance del art. 24 del Real Decreto 364/1995. II. Habilitación de las Corporaciones Locales para establecer la superación de un periodo de prácticas a sus funcionarios interinos de larga duración. III. Conclusiones y consideraciones finales. IV. Abreviaturas. V. Referencias bibliográficas