Gracia Herrero, Francisco Javier
EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 12/2023, pág. 1 a 4
1. Resumen de los hechos. 2. Posiciones jurídicas enfrentadas. 3. Fundamentos jurídicos claves. 4. Práctica forense.
Gutiérrez Triano, Ana
EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 12/2023, pág. 1 a 11
I. Introducción. II. Objetivos de Desarrollo e inteligencia artificial: claves en la gestión. ODS 10. Reducción de las desigualdades y promoción de la diversidad. III. Herramientas de evaluación. IV. Indicadores para evaluar la aplicación de ODS a la gestión de personas. V. Conclusiones. VI. Fuentes utilizadas.
Los secretarios de corporaciones locales: una grave crisis en su historia
Sarmiento García, Ignacio Esteban; Sarmiento Larrauri, José Ignacio
EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 12/2023, pág. 1 a 7
I. Justificación. II. La Segunda República y los secretarios de las Corporaciones Locales. III. Los secretarios y la Generalitat de Cataluña. IV. Conclusiones. V. Bibliografía.
Fernández-Figueroa Guerrero, Fernando
EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 12/2023, pág. 1 a 12
I. Incidencia de la LRSAL en el régimen retributivo de concejales y diputados provinciales de los entes locales territoriales. II. La incidencia de la LRSAL en el Sector Público Local. III. Diferencia entre personal electo y personal directivo que pueden existir en las entidades públicas. IV. En el caso de los organismos autónomos locales. V....
I. Incidencia de la LRSAL en el régimen retributivo de concejales y diputados provinciales de los entes locales territoriales. II. La incidencia de la LRSAL en el Sector Público Local. III. Diferencia entre personal electo y personal directivo que pueden existir en las entidades públicas. IV. En el caso de los organismos autónomos locales. V. En el caso de los consorcios. VI. Especialidades de las vicepresidencias (consejeros delegados) en el caso de las sociedades mercantiles locales. VII. Conclusiones.
¿Cómo orientamos las organizaciones al dato?
Lorente Martínez, Magda
EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 12/2023, pág. 1 a 8
I. Introducción. II. Blanco sobre negro ¿Qué es una administración orientada al dato? III. ¿Por dónde empezar? IV. Conclusiones. V. Bibliografía.
Díaz Benito, Olga
EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 12/2023, pág. 1 a 12
I. Introducción. II. Evolución del tratamiento regulatorio de la explotación de redes y la prestación de servicios de comunicaciones electrónicas por parte de las Administraciones públicas. III. El suministro de redes y la prestación de servicios de comunicaciones electrónicas por las Administraciones públicas en la LGTel 11/2022. IV....
I. Introducción. II. Evolución del tratamiento regulatorio de la explotación de redes y la prestación de servicios de comunicaciones electrónicas por parte de las Administraciones públicas. III. El suministro de redes y la prestación de servicios de comunicaciones electrónicas por las Administraciones públicas en la LGTel 11/2022. IV. A modo de conclusión. V. Referencias.
Bastardo Yustos, Francisco Manuel
EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 12/2023, pág. 1 a 6
I. Consideraciones previas. II. Regulación de las ayudas objeto de la sentencia. III. Los hechos de la sentencia. IV. La sentencia impugnada. V. El fondo del asunto. VI. Doctrina jurisprudencial fijada en la sentencia. VII. Control financiero de esta clase de subvenciones. VIII. Conclusión.
Hurtado López, Gabriel
EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 12/2023, pág. 1 a 14
I. Introducción. II. La suspensión de las reglas fiscales y sus resultados. III. El retorno a la aplicación de las reglas fiscales. IV. Remanente de tesorería y los presupuestos iniciales. V. Un resumen práctico como epílogo.
Consultas. Entrada en vigor de la modificación de las ordenanzas fiscales y devengo de los tributos
EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 12/2023, pág. 1 a 3
Consultas. Derechos inherentes al reingreso al servicio activo tras una excedencia
EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 12/2023, pág. 1 a 3
Consultas. Fraccionamiento de los contratos menores.
EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 12/2023, pág. 1 a 2
Arellano Perezagua, Alfonso
GABILEX. REVISTA DEL GABINETE JURÍDICO DE CASTILLA-LA MANCHA, n.º 35/2023, pág. 332 a 435
I.- Introducción. II.- Estado actual de los programas de cumplimiento normativo en materia medioambiental — III.- La Propuesta de directiva sobre diligencia debida O due diligence de las empresas en materia de Sostenibilidad: objetivos y contexto normativo: 1.- objetivos de la propuesta de directiva sobre D.D. en materia de sostenibilidad;...
I.- Introducción. II.- Estado actual de los programas de cumplimiento normativo en materia medioambiental — III.- La Propuesta de directiva sobre diligencia debida O due diligence de las empresas en materia de Sostenibilidad: objetivos y contexto normativo: 1.- objetivos de la propuesta de directiva sobre D.D. en materia de sostenibilidad; 2.- Dispersión normativa y armonización — IV.- ámbito de aplicación. Especial referencia a las pymes en la propuesta de directiva sobre D.D.: 1.- Aproximación al ámbito de aplicación subjetivo de la propuesta de directiva sobre D.D.; 2.- vulnerabilidades existentes en la definición del ámbito de aplicación subjetivo; 3.- exclusión de las pymes del ámbito de aplicación subjetivo; 4.- breve inciso sobre el ámbito de aplicación objetiva de la norma — V.- Obligaciones. Principales de las empresas: identificar, prevenir, eliminar y suprimir riesgos: 1.- La diligencia debida en las políticas corporativas de las empresas; 2.- la obligación de identificar los riesgos reales y potenciales como parte del sistema de diligencia debida; 3.- las obligaciones de prevenir los efectos adversos potenciales y eliminar los efectos adversos reales; 4.- otras obligaciones de las empresas en la propuesta de directiva sobre D.D. — VI.– Obligaciones directas de los administradores de las empresas — VII.- Autoridad de control competente — VIII.- Reclamaciones y canales de denuncia ara terceros: 1.- Canales de denuncia puestos a disposición por las empresas obligadas; 2.- Reclamaciones y canales de denuncia de las autoridades de control — IX.- Consecuencias y Responsabilidades ante incumplimientos: 1.- Régimen sancionador; 2.- responsabilidad civil; 3.- Pérdida de ayudas públicas — x.- Conclusiones. Bibliografía
Fueyo Bros, Manuel
CUNAL. REVISTA DE ESTUDIOS LOCALES, n.º 269/2023, pág. 538 a 660
1. Introducción. 2. Criterios de adjudicación. 3. Justificación. 4. Empleo de un único criterio. 5. Empleo de múltiples criterios. 6. Criterios utilizados.
Ortega Jiménez, Mª Pilar
CUNAL. REVISTA DE ESTUDIOS LOCALES, n.º 269/2023, pág. 514 a 537
1. Antecedes de la regulación actual. 2. El régimen ordinario de la LCSP hasta la Ley 11/2023. 3. La revisión excepcional. 4. La modificación operada por la Ley 3/2023. 5. Conclusiones.
Mozo Amo, Jesús
CUNAL. REVISTA DE ESTUDIOS LOCALES, n.º 269/2023, pág. 484 a 510
1. Introducción. 2. Las percepciones económicas por el ejercicio del cargo como miembro de una corporación local y las situaciones de incompatibilidad que producen. 3. Incompatibilidades aplicadas a los concejales de los ayuntamientos de municipios de gran población. 4. La vigencia del art. 13 del ROF.
Martínez Hellín, Javier
GABILEX. REVISTA DEL GABINETE JURÍDICO DE CASTILLA-LA MANCHA, n.º 35/2023, pág. 170 a 259
1).- Planteamiento general de la cuestión. 2).- Revisión de oficio de los actos previos y nulidad del contrato. La acción restitutoria derivada de la nulidad. Evolución de la cuestión en el ámbito doctrinal y jurisprudencial. 3).- Posición crítica con respecto al recurso al procedimiento para la revisión de oficio de los actos nulos...
1).- Planteamiento general de la cuestión. 2).- Revisión de oficio de los actos previos y nulidad del contrato. La acción restitutoria derivada de la nulidad. Evolución de la cuestión en el ámbito doctrinal y jurisprudencial. 3).- Posición crítica con respecto al recurso al procedimiento para la revisión de oficio de los actos nulos como mecanismo para hacer frente al pago de facturas derivadas de la contratación irregular. 3.1.- Naturaleza de las potestades revisoras: manifestaciones de la autotutela administrativa que tienen como finalidad que prevalezca la justicia sobre la seguridad jurídica. 3.2.- Carácter excepcional y restrictivo de la revisión de oficio. Subsanación de los vicios de nulidad. 3.3.- Preferencia de la invocación del principio del enriquecimiento injusto a través de la actio in rem verso frente a la acción de nulidad y restitución del artículo 42 LCSP. 3.4.- Innecesaridad de provocar una confusión entre la acción restitutoria por nulidad y la actio in rem verso. 4).- Oposición a la necesidad de acudir a la revisión de oficio por ser contraria al principio nemo auditur turpitudinem propiam allegans como concreción del principio de buena fe y confianza legítima así como a la equidad como límite a las facultades revisoras. 5).- Inadecuación de la revisión de oficio para declarar la invalidez de la contratación verbal. Inexistencia del contrato. El carácter formal de la contratación administrativa. 6).- El principio del enriquecimiento sin causa como fuente de directa de las obligaciones de restitución en los supuestos de contratación administrativa irregular, la actio in rem verso y su ejercicio a través del reconocimiento extrajudicial de crédito. 6.1) .- Desarrollo de la doctrina del enriquecimiento sin causa como fuente directa de la obligación de restituir el daño y abonar las prestaciones recibidas. 6.1.1) .- Algunas notas sobre la diferencia entre el principio del enriquecimiento injusto con figuras afines: RAP y negotiorum gestio. 6.1.2) .- ¿Podría afirmarse que el principio del enriquecimiento injusto es una mera fuente de obligaciones subsidiaria frente a otras de carácter preferente en la contracción administrativa irregular? ¿Podemos hablar de un abuso en la invocación del principio del enriquecimiento injusto? 7).- Presupuestos necesarios para el ejercicio de la “actio in rem verso”. 7.1.- Efectos derivados de la actio in rem verso- la restitución in natura de las prestaciones recibidas- obligación de indemnizar por el importe reclamado por el contratista a través de la factura, o bien exclusivamente el valor de la atribución patrimonial desplazada sin causa. 8).- Conclusiones. 9).- Bibliografía.
Mozo Amo, Jesús
CUNAL. REVISTA DE ESTUDIOS LOCALES, n.º 269/2023, pág. 442 a 467
1. Introducción. 2. Naturaleza jurídica de la aportación económica que hace el usuario del servicio o de la obra pública: distintos supuestos. 3. Evolución del régimen jurídico de las contraprestaciones económicas que se exigen a los usuarios de los servicios de titularidad pública. 4. La caracterización jurídica de la prestación...
1. Introducción. 2. Naturaleza jurídica de la aportación económica que hace el usuario del servicio o de la obra pública: distintos supuestos. 3. Evolución del régimen jurídico de las contraprestaciones económicas que se exigen a los usuarios de los servicios de titularidad pública. 4. La caracterización jurídica de la prestación patrimonial pública no tributaria. 5. Actuación que debe seguir la administración local titular del servicio o actividad para que el usuario tenga que abonar, en esa condición, una contraprestación económica en concepto de prestación patrimonial de carácter público no tributario y se le pueda exigir el pago.
Actuaciones de la tesorería local en la constitución de las nuevas corporaciones locales
Farfán Pérez, José Manuel; Mota Sánchez, María del Mar
CUNAL. REVISTA DE ESTUDIOS LOCALES, n.º 269/2023, pág. 426 a 441
1. Introducción. 2. Actuaciones previas a la celebración de elecciones. 3. Actuaciones posteriores a la celebración de elecciones. 4. Actividades posteriores a la toma de posesión.
Calvo Vérgez, Juan
CUNAL. REVISTA DE ESTUDIOS LOCALES, n.º 269/2023, pág. 408 a 424
1. Introducción. 2. La trascendencia del cambio de criterio operado por el TJUE a través de su sentencia de 27 de enero de 2021. 3. Principales consecuencias derivadas del cambio de criterio del TJUE. Su proyección sobre la reciente jurisprudencia del TS.
De la función administrativa de Fe Pública.
Jiménez Vacas, José Joaquín
GABILEX. REVISTA DEL GABINETE JURÍDICO DE CASTILLA-LA MANCHA, n.º 35/2023, pág. 117 a 169
I- Tradición. II.- Verdad. III.- Fe. IV.- Historia. V.- Soberanía. VI.- Derecho. VII. Fundamento. VIII.- Elementos. IX.-Casuística. X.- Conclusión. Xi.-Consultas Bibliográficas
Liberalización de servicios públicos locales a mercados imperfectos
Viñas Boaquet, José P.
CUNAL. REVISTA DE ESTUDIOS LOCALES, n.º 269/2023, pág. 376 a 407
1. Introducción. 2. Pérdida de competencias y liberalización de servicios locales. 3. Modos y formas de gestión de servicios públicos locales. 4. Servicio de transporte en-urbano. 5. Liberación del mercado de taxis y entrada de las VTC. 6. Servicio de abastecimiento domiciliario de agua potable. 7. Liberalización de los servicios...
1. Introducción. 2. Pérdida de competencias y liberalización de servicios locales. 3. Modos y formas de gestión de servicios públicos locales. 4. Servicio de transporte en-urbano. 5. Liberación del mercado de taxis y entrada de las VTC. 6. Servicio de abastecimiento domiciliario de agua potable. 7. Liberalización de los servicios funerarios municipales. 8. Recapitulación. 9. Bibliografía.
Transparencia y contratación pública.
Díaz-Maroto Maqueda, Julio
GABILEX. REVISTA DEL GABINETE JURÍDICO DE CASTILLA-LA MANCHA, n.º 35/2023, pág. 62 a 116
I. Delimitación y planteamiento de la Cuestión. Ii. Caraterización teleológica del Principio de transparencia en la contratación Pública. III. Transparencia y contratación pública en la legislación general sobre transparencia y buen gobierno. IV. La Transparencia en la legislación sobre Contratos del sector público. IV. 1. Encuadramiento...
I. Delimitación y planteamiento de la Cuestión. Ii. Caraterización teleológica del Principio de transparencia en la contratación Pública. III. Transparencia y contratación pública en la legislación general sobre transparencia y buen gobierno. IV. La Transparencia en la legislación sobre Contratos del sector público. IV. 1. Encuadramiento general del principio de Transparencia en la ley de contratos del sector público. IV.2. La versión de la publicidad Activa y pasiva en la ley de contratos del Sector público: el perfil del contratante y el Registro de contratos del sector público. IV.3.Publicidad y transparencia en las fases de Preparación y adjudicación del contrato. IV.4. Manifestaciones/carencias del principio de Transparencia en las fases de ejecución y Extinción del contrato. V. Conclusiones. VI. Bibliografía
Excedentes de Tesorería en las entidades locales
Farfán Pérez, José Manuel
CUNAL. REVISTA DE ESTUDIOS LOCALES, n.º 269/2023, pág. 354 a 374
1. Introducción y conceptualización. 2. Instrumentalización y naturaleza jurídica. 3. Tipololgías.
La resolución del contrato en la controversia de la obra pública.
Candela Talavero, José Enrique
GABILEX. REVISTA DEL GABINETE JURÍDICO DE CASTILLA-LA MANCHA, n.º 35/2023, pág. 17 a 61
I. Introducción. II. Interés público y principios generales en la obra pública. III. La prerrogativa de la resolución IV. Aplicación de causas de resolución de la obra pública. 1.Incumplimiento del contratista. 2. Incumplimiento de la Administración. 3. Plazo de ejecución y resolución. V. Notas del procedimiento de resolución....
I. Introducción. II. Interés público y principios generales en la obra pública. III. La prerrogativa de la resolución IV. Aplicación de causas de resolución de la obra pública. 1.Incumplimiento del contratista. 2. Incumplimiento de la Administración. 3. Plazo de ejecución y resolución. V. Notas del procedimiento de resolución. VI. La consecuencia de la responsabilidad en la resolución. 1.Régimen sustantivo de responsabilidad. 2.Aplicación de causas de resolución en la obra pública. 3.La renuncia del contratista. VII. Conclusiones
Costa Castellá, Eduardo
CUNAL. REVISTA DE ESTUDIOS LOCALES, n.º 269/2023, pág. 334 a 351
1. Planteamiento. 2. Potestad disciplinaria: ámbito subjetivo, la calificación de las faltas como determinante: del órgano de incoación y resolución del expediente, especialidades en su tramitación. 3. La medida cautelar suspensión de funciones de los FFHN. 4. Incidencia y efectos de la responsabilidad penal en la disciplinaria.