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REFLEXIONES SOBRE EL ANTEPROYECTO DE LEY DEL PLAN HIDROLOGICO NACIONAL

MARTIN MATEO, RAMON

REVISTA ANDALUZA DE ADMINISTRACION PUBLICA. ADMINISTRACION DE ANDALUCIA, n.º 41/2001, pág. 11

1. Las bases constitucionales de la planificaciónhidrológica. 2. Enjuiciamiento del Anteproyecto de Ley delPlan Hidrológico Nacional en lo que respecta a lastransferencias de recursos hídricos.


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REFLEXIONES SOBRE LA GOBERNANZA EUROPEA

RIVERO YSERN, JOSÉ LUIS

REVISTA ANDALUZA DE ADMINISTRACION PUBLICA. ADMINISTRACION DE ANDALUCIA, n.º 59/2005, pág. 11

I. INTRODUCCIÓN: ALCANCE DEL CONCEPTO GOBERNANZA EUROPEA. II. LOS RESULTADOS DE LA ENCUESTA. III. LA GOBERNANZA EUROPEA Y EL PROCESO CONSTITUYENTE. 1. LA PRIMERA DE ESTAS LÍNEAS: LA MAYOR PARTICIPACIÓN. 2. SEGUNDA LÍNEA DE ACTUACIÓN: MEJORES POLÍTICAS, MEJORES NORMATIVAS Y MEJORES RESULTADOS. 3. TERCERA LÍNEA DE ACTUACIÓN: CONTRIBUCIÓN...

I. INTRODUCCIÓN: ALCANCE DEL CONCEPTO GOBERNANZA EUROPEA. II. LOS RESULTADOS DE LA ENCUESTA. III. LA GOBERNANZA EUROPEA Y EL PROCESO CONSTITUYENTE. 1. LA PRIMERA DE ESTAS LÍNEAS: LA MAYOR PARTICIPACIÓN. 2. SEGUNDA LÍNEA DE ACTUACIÓN: MEJORES POLÍTICAS, MEJORES NORMATIVAS Y MEJORES RESULTADOS. 3. TERCERA LÍNEA DE ACTUACIÓN: CONTRIBUCIÓN DE LA UE A LA GOBERNANZA MUNDIAL. 4. CUARTA LÍNEA DE ACTUACIÓN: LA UNIÓN PUEDE CONTRIBUIR A UNA REFORMA GENERAL DE LAS INSTITUCIONES MULTILATERALES Y A MEJORAR LA COOPERACIÓN. IV. LA GOBERNANZA EN LA CONSTITUCIÓN EUROPEA.

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Reflexiones sobre la legalidad y oportunidad del Decreto Ley andaluz 6/2013, de 9 de abril, de medidas para el cumplimiento de la Función Social de la Vivienda

María del Mar Caraza Cristín

REVISTA ANDALUZA DE ADMINISTRACION PUBLICA. ADMINISTRACION DE ANDALUCIA, n.º 85/2013, pág. 353 a 387

I. Introducción. II. Contenido del Decreto-Ley 6/2013, de 9 de abril. III. Análisis de otras medidas existentes para paliar los desahucios. IV. Conclusiones.


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Reflexiones sobre las consecuencias de la finalización de la interinidad en el sector público tras la reciente jurisprudencia del TSJCE. Un análisis de las sentencias del TJUE de 14 de septiembre en el asunto C-16/15, C-184/15, C-197/15 (Acumulados) y C-596/2014

Terrón Santos, Daniel

REVISTA ANDALUZA DE ADMINISTRACION PUBLICA. ADMINISTRACION DE ANDALUCIA, n.º 96/2016, pág. 185 a 206

I. Introdución. II. Marco jurídico del empleado público interino. III. Mérito, capacidad y transparencia: la selección de los interinos. IV. La extinción de la interinidad. Causas y consecuencias. V. Interpretación jurisprudencial del TSJCE sobre la indemnización a los interinos al final de su vinculación. VI. Bibliografía.


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Reformas en la asistencia sanitaria pública: ¿racionalización del servicio o cambio de modelo?

José María Souvirón Morenilla

REVISTA ANDALUZA DE ADMINISTRACION PUBLICA. ADMINISTRACION DE ANDALUCIA, n.º 85/2013, pág. 13 a 74

I. Introducción. II. La reciente reforma de la asistencia sanitaria. III. Incidencia y claves de la reforma sanitaria. IV. La provisión de la asistencia sanitaria pública y sus formas de gestión. V. El marco europeo del servicio público y la asistencia sanitaria. VI. Conclusiones.


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Régimen estatutario del personal de administración y servicios funcionario de las universidades públicas

Gil Franco, Agustín Juan

REVISTA ANDALUZA DE ADMINISTRACION PUBLICA. ADMINISTRACION DE ANDALUCIA, n.º 93/2015, pág. 133 a 173

I. Situación con anterioridad a la Ley Orgánica 6/2001. La Ley de Reforma Universitaria de 25 de agosto de 1983. II. El proceso de transferencias a las Comunidades Autónomas en materia de Universidades. III. Legislación estatal de desarrollo de aplicación directa al PAS funcionario de las universidades públicas. IV. La Ley Orgánica...

I. Situación con anterioridad a la Ley Orgánica 6/2001. La Ley de Reforma Universitaria de 25 de agosto de 1983. II. El proceso de transferencias a las Comunidades Autónomas en materia de Universidades. III. Legislación estatal de desarrollo de aplicación directa al PAS funcionario de las universidades públicas. IV. La Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades y el régimen estatutario del PAS funcionario de las universidades públicas. V. Conclusiones. VI. Bibliografía.

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RÉGIMEN JURÍDICO DE LA BENEFICENCIA Y ATENCIÓN A LOS INVIDENTES ESPAÑOLES EN EL SIGLO XIX

PÉREZ GÁLVEZ, JUAN FRANCISCO

REVISTA ANDALUZA DE ADMINISTRACION PUBLICA. ADMINISTRACION DE ANDALUCIA, n.º 59/2005, pág. 297

1. LA BENEFICENCIA Y LA SITUACIÓN DE LOS INVIDENTES. 1.1. CONCEPTO. 1.2. LA DIFERENCIA CON FIGURAS AFINES. 2. EDUCACIÓN: UNA HERRAMIENTA FUNDAMENTAL PARA EL AVANCE SOCIAL DE LOS INVIDENTES.


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REGIMEN JURIDICO DE LA RADIODIFUSION SONORA EN LA COMUNIDAD AUTONOMA ANDALUZA

TORRES LOPEZ, Mª ASUNCION

REVISTA ANDALUZA DE ADMINISTRACION PUBLICA. ADMINISTRACION DE ANDALUCIA, n.º 2/2003, pág. 565

I. Títulos competenciales en la Constitución Española: las competencias de las Comunidades Autónomas en materia de telecomunicaciones. II. Organización y competencias sobre radiodifusión sonora por las Comunidades Autónomas: la Comunidad Autónoma de Andalucía. III. El Régimen jurídico de la radiodifusión sonora. Modalidades...

I. Títulos competenciales en la Constitución Española: las competencias de las Comunidades Autónomas en materia de telecomunicaciones. II. Organización y competencias sobre radiodifusión sonora por las Comunidades Autónomas: la Comunidad Autónoma de Andalucía. III. El Régimen jurídico de la radiodifusión sonora. Modalidades de gestión. IV. La radiodifusión sonora en ondas métricas con modulación de frecuencia. El desarrollo normativo por las Comunidades Autónomas.

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REGIMEN JURIDICO DE LAS CASAS-HABITACION PARA MAESTROS

MELLADO RUIZ, LORENZO

REVISTA ANDALUZA DE ADMINISTRACION PUBLICA. ADMINISTRACION DE ANDALUCIA, n.º 44/2001, pág. 267

1. Historia del derecho a casa-habitación. 2. Distribución constitucional de competencias. 3. Elementos del derecho a casa-habitación. 4. Naturaleza jurídica del derecho a casa-habitación y de los bienes sobre los que recae. 5. El problema de la desafectación de las casas-habitación para maestros. 6. Conclusión: el mantenimiento de...

1. Historia del derecho a casa-habitación. 2. Distribución constitucional de competencias. 3. Elementos del derecho a casa-habitación. 4. Naturaleza jurídica del derecho a casa-habitación y de los bienes sobre los que recae. 5. El problema de la desafectación de las casas-habitación para maestros. 6. Conclusión: el mantenimiento de la condición de dominio público de las casas de maestros en virtud de la concepción sistémica del servicio público docente.

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Régimen jurídico de las edificaciones en situación de asimilación a fuera de ordenación

Alberto Pardo Moreno

REVISTA ANDALUZA DE ADMINISTRACION PUBLICA. ADMINISTRACION DE ANDALUCIA, n.º 88/2014, pág. 367 a 418

I. Introducción. 1. Potestad de disciplina urbanística: A. Definición. B. Evolución histórica. 2. Concepto de situación legal de fuera de ordenación. 3. Definición de "asimilación" a fuera de ordenación. 4. Bases constitucionales. 5. Distribución de competencias. II. Regulación estatal. III. Regulación andaluza: 1. El...

I. Introducción. 1. Potestad de disciplina urbanística: A. Definición. B. Evolución histórica. 2. Concepto de situación legal de fuera de ordenación. 3. Definición de "asimilación" a fuera de ordenación. 4. Bases constitucionales. 5. Distribución de competencias. II. Regulación estatal. III. Regulación andaluza: 1. El régimen de fuera de ordenación en la LOUA: A. Concepto y clases de la situación de fuera de ordenación. B. Actuaciones urbanísticas autorizables en edificios de fuera de ordenación. C. Complemento normativo de la regulación jurídica de fuera de ordenación. 2. La declaración en situación de "asimilación" a la de fuera de ordenación del RDUA: A. Operatividad del nuevo plazo de prescripción de seis años introducido por la Ley 2/2012, de 30 de enero, que modifica el art. 185.1 de la LOUA. B. Del cumplimiento por equivalencia. C. Necesario reflejo registral de las limitaciones del régimen de asimilado a fuera de ordenación. 3. Adaptación de la LOUA al RDUA. 4. Decreto andaluz 2/2012 sobre regulación del régimen de las edificaciones y asentamientos existentes en suelo no urbanizable. A. Soluciones abordadas para las edificaciones existentes en el suelo no urbanizable. a) Del "efecto directo horizontal" de las Directivas medioambientales. b) Importancia del art. 8.2 del Decreto. B. Procedimiento general de declaración de situación de asimilación a fuera de ordenación. C. De la reclasificación de los suelos como última solución. IV. Conclusiones. Bibliografía.

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REGIMEN JURIDICO DE LOS SERVICIOS PUBLICOS LOCALES ESENCIALES

SALAS HERNANDEZ, JAVIER

REVISTA ANDALUZA DE ADMINISTRACION PUBLICA. ADMINISTRACION DE ANDALUCIA, n.º 11/1992, pág. 27 a 41

1. Introducción: un equívoco histórico. 2. La Constitución de 1978 y el cambio de perspectiva: hacia una clara distinción entre iniciativa pública en la actividad económica y reserva al sector público (en este caso, local). 3. De nuevo el equívoco en las legislaciones estatal (LBRL y TRRL) y de las Comunidades Autónomas. 4. Los llamados...

1. Introducción: un equívoco histórico. 2. La Constitución de 1978 y el cambio de perspectiva: hacia una clara distinción entre iniciativa pública en la actividad económica y reserva al sector público (en este caso, local). 3. De nuevo el equívoco en las legislaciones estatal (LBRL y TRRL) y de las Comunidades Autónomas. 4. Los llamados modos de gestión de los servicios públicos en sentido estricto...

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REGIMEN JURIDICO-ADMINISTRATIVO DE LA CINEMATOGRAFIA EN ESPAÑA

OLMEDO GAYA, ANA

REVISTA ANDALUZA DE ADMINISTRACION PUBLICA. ADMINISTRACION DE ANDALUCIA, n.º 40/2000, pág. 385

1. Introducción. 2. Distribución de competencias yorganización en materia cinematográfica. 3. Técnicas defomento de carácter económico. 4. La distribución depelículas cinematográficas. 5. La calificación de obrascinematográficas. 6. Las salas de exhibicióncinematográfica. 7. Coproducción de películascinematográficas. 8. Régimen...

1. Introducción. 2. Distribución de competencias yorganización en materia cinematográfica. 3. Técnicas defomento de carácter económico. 4. La distribución depelículas cinematográficas. 5. La calificación de obrascinematográficas. 6. Las salas de exhibicióncinematográfica. 7. Coproducción de películascinematográficas. 8. Régimen sancionador.

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RÉGIMEN JURÍDICO-ADMINISTRATIVO DE LA TUTELA ASISTENCIAL DE MENORES Y DE LOS CENTROS DE PROTECCIÓN

ROCA FERNÁNDEZ-CASTANYS, MARÍA LUISA

REVISTA ANDALUZA DE ADMINISTRACION PUBLICA. ADMINISTRACION DE ANDALUCIA, n.º 80/2011, pág. 305 a 340

1. INTRODUCCIÓN. 2. LOS MECANISMOS DE PROTECCIÓN DE LOS MENORES: TUTELA AUTOMÁTICA VERSUS GUARDA. 2.1. El desamparo como concepto jurídico indeterminado. 2.2. Los presupuestos del desamparo. a) Elemento objetivo: la desprotección del menor. b) Elemento subjetivo: incumplimiento de los deberes de protección. c) Nexo causal. 3. EL ACOGIMIENTO...

1. INTRODUCCIÓN. 2. LOS MECANISMOS DE PROTECCIÓN DE LOS MENORES: TUTELA AUTOMÁTICA VERSUS GUARDA. 2.1. El desamparo como concepto jurídico indeterminado. 2.2. Los presupuestos del desamparo. a) Elemento objetivo: la desprotección del menor. b) Elemento subjetivo: incumplimiento de los deberes de protección. c) Nexo causal. 3. EL ACOGIMIENTO RESIDENCIAL. 3.1. Consideraciones previas. 3.2. Los centros de protección de menores. 3.2.1. Concepto, clases y requisitos. 3.2.1.1. Concepto. 3.2.1.2. Clases. 3.2.1.3. Requisitos. A. Materiales. B. Funcionales. C. Requisitos previos: la autorización y la inscripción. D. La habilitación y el convenio de colaboración. a) La habilitación. b) El convenio de colaboración. 4. RÉGIMEN SANCIONADOR. 4.1. La inspección de los centros. 4.2. Infracciones y sanciones. 5. REFLEXIÓN FINAL. BIBLIOGRAFÍA CITADA.

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REGULACIÓN ESPAÑOLA SOBRE PREVENCIÓN Y CONTROL INTEGRADO DE LA CONTAMINACIÓN

MANTECA VALDELANDE, VÍCTOR

REVISTA ANDALUZA DE ADMINISTRACION PUBLICA. ADMINISTRACION DE ANDALUCIA, n.º 58/2005, pág. 313

1. INTRODUCCIÓN. 2. REGULACIÓN COMUNITARIA DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL. 3. LA LEY DE PREVENCIÓN Y CONTROL INTEGRADOS DE LA CONTAMINACIÓN. 4. AUTORIZACIÓN AMBIENTAL INTEGRADA. 5. CONTROL E INSPECCIÓN. 6. SISTEMA DE INFRACCIONES Y SANCIONES. A) MEDIDAS PROVISIONALES. B) INFRACCIONES. C) SANCIONES. 7. PROCEDIMIENTO SANCIONADOR. 8. EPÍLOGO....

1. INTRODUCCIÓN. 2. REGULACIÓN COMUNITARIA DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL. 3. LA LEY DE PREVENCIÓN Y CONTROL INTEGRADOS DE LA CONTAMINACIÓN. 4. AUTORIZACIÓN AMBIENTAL INTEGRADA. 5. CONTROL E INSPECCIÓN. 6. SISTEMA DE INFRACCIONES Y SANCIONES. A) MEDIDAS PROVISIONALES. B) INFRACCIONES. C) SANCIONES. 7. PROCEDIMIENTO SANCIONADOR. 8. EPÍLOGO. BIBLIOGAFÍA.

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REMODELACIONES URBANAS EN CONJUNTOS HISTÓRICOS Y SUS ENTORNOS

BERMÚDEZ SÁNCHEZ, JAVIER

REVISTA ANDALUZA DE ADMINISTRACION PUBLICA. ADMINISTRACION DE ANDALUCIA, n.º 76/2010, pág. 121 a 188

I. LA DELIMITACIÓN DEL ENTORNO DE CONJUNTO HISTÓRICO Y DE CIUDADES PATRIMONIO DE LA HUMANIDAD. a) Delimitación de los entornos. b) Zona de amortiguamiento en las ciudades patrimonio de la humanidad. II. ACTUACIONES URBANAS PREVIAS A LA APROBACIÓN DE PLAN ESPECIAL DE PROTECCIÓN. a) Sustitución de inmuebles y alteración de la edificabilidad...

I. LA DELIMITACIÓN DEL ENTORNO DE CONJUNTO HISTÓRICO Y DE CIUDADES PATRIMONIO DE LA HUMANIDAD. a) Delimitación de los entornos. b) Zona de amortiguamiento en las ciudades patrimonio de la humanidad. II. ACTUACIONES URBANAS PREVIAS A LA APROBACIÓN DE PLAN ESPECIAL DE PROTECCIÓN. a) Sustitución de inmuebles y alteración de la edificabilidad o de las alineaciones en conjuntos históricos sin plan especial. b) La modificación de entornos previa a plan especial. c) Exigencia de doble autorización en el conjunto y su entorno: concurrencia de la competencia municipal y de la comunidad autónoma (o isla). d) La solución de discrepancias entre las dos Administraciones competentes. e) Motivación de las resoluciones del municipio y de la comunidad autónoma o isla. III. REMODELACIONES CON RESPETO A LA ESTRUCTURA URBANA ESTABLECIDAS EN PLANES ESPECIALES DE PROTECCIÓN. a) Contenido general y límites de los planes especiales: la modificación de alineaciones. b) La modificación de la estructura urbana en los planes especiales de conjuntos históricos. b, 1) La posición original del Tribunal Supremo de estricta inalterabilidad de las alineaciones en conjuntos históricos. b, 2) Modificación de alineaciones en aplicación de legislación autonómica confirmada por el Tribunal Supremo. c) La coordinación de competencias municipales y de la comunidad autónoma o isla en la aprobación de planes especiales. d) La articulación de competencias en los supuestos de sustitución de inmuebles una vez aprobado el plan especial del conjunto; la autorización en zonas arqueológicas o paleontológicas, monumentos y sus entornos. IV. VALORACIÓN FINAL.

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Responsabilidad patrimonial por accidente acaecido en un yacimiento arqueológico. Comentario a la Sentencia de 17 de octubre de 2013 dictada por la Sala de lo contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía

Helena García Rodríguez; Mónica Ortiz Sánchez

REVISTA ANDALUZA DE ADMINISTRACION PUBLICA. ADMINISTRACION DE ANDALUCIA, n.º 87/2013, pág. 189 a 199

I. Introducción. II. Antecedentes fácticos. III. Análisis de la sentencia: 1. Indeterminación de la indemnización en sede administrativa. 2. Presupuestos: relación de causalidad: incongurencia de la sentencia; relevancia de la documental gráfica. 3. Doctrina en relación con la responsabilidad patrimonial por daños en bienes históricos....

I. Introducción. II. Antecedentes fácticos. III. Análisis de la sentencia: 1. Indeterminación de la indemnización en sede administrativa. 2. Presupuestos: relación de causalidad: incongurencia de la sentencia; relevancia de la documental gráfica. 3. Doctrina en relación con la responsabilidad patrimonial por daños en bienes históricos. 4. Concurrencia de culpas. 5. Prueba del daño como presupuesto a su valoración. IV. Conclusiones.

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RETROACTIVIDAD DE LAS NORMAS VERSUS DERECHOS ADQUIRIDOS: A PROPÓSITO DEL REAL DECRETO-LEY 8/2010, DE 20 DE MAYO, POR EL QUE SE ADOPTAN MEDIDAS EXTRAORDINARIAS PARA LA REDUCCIÓN DEL DÉFICIT PÚBLICO

QUESADA LUMBRERAS, JAVIER E.

REVISTA ANDALUZA DE ADMINISTRACION PUBLICA. ADMINISTRACION DE ANDALUCIA, n.º 80/2011, pág. 147 a 180

I. El planteamiento de la controversia. II. El principio de irretroactividad y los derechos adquiridos: especial referencia a las retribuciones de los empleados públicos. 1. La retroactividad de las normas y la prohibición del art. 9.3 CE. 2. Los derechos adquiridos y su proyección en el ámbito del empleo público. III. Consideraciones...

I. El planteamiento de la controversia. II. El principio de irretroactividad y los derechos adquiridos: especial referencia a las retribuciones de los empleados públicos. 1. La retroactividad de las normas y la prohibición del art. 9.3 CE. 2. Los derechos adquiridos y su proyección en el ámbito del empleo público. III. Consideraciones finales.

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RUMASA: EXPROPIACIONES LEGISLATIVAS Y LEYES SINGULARES. (COMENTARIO EN TORNO A LAS SENTENCIAS CONSTITUCIONALES Y DEL TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS RECAIDAS EN ESTE ASUNTO)

GALAN VIOQUE, ROBERTO

REVISTA ANDALUZA DE ADMINISTRACION PUBLICA. ADMINISTRACION DE ANDALUCIA, n.º 29/1997, pág. 109

1. Introducción. 2. La expropiación del grupo Rumasa: su peregrinaje constitucional y europeo. 3. La doctrina sobre las expropiaciones legislativas elaborada por el tribunal constitucional y el tribunal europeo de derechos humanos con ocasión del asunto Rumasa. 4. Conclusiones.


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Sanciones administrativas: el peligroso protagonismo de un ius puniendi alternativo

Lozano Cutanda, Blanca

REVISTA ANDALUZA DE ADMINISTRACION PUBLICA. ADMINISTRACION DE ANDALUCIA, n.º 102/2018, pág. 17 a 41

I. Breve apunte histórico y situación de las sanciones administrativas en 1978. II. El escueto reconocimiento por la Constitución del régimen de las sanciones administrativas y su pronto desarrollo por el Tribunal Constitucional. III. El espectacular desarrollo de la potestad sancionadora de la Administración mediante una legislación...

I. Breve apunte histórico y situación de las sanciones administrativas en 1978. II. El escueto reconocimiento por la Constitución del régimen de las sanciones administrativas y su pronto desarrollo por el Tribunal Constitucional. III. El espectacular desarrollo de la potestad sancionadora de la Administración mediante una legislación extra codicem. IV. Situación actual: luces y sombras de la nueva regulación de la potestad sancionadora por las Leyes de 2015 y algunas propuestas de mejora.

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Sanidad animal: marco general y principios jurídicos

Rebollo Puig, Manuel

REVISTA ANDALUZA DE ADMINISTRACION PUBLICA. ADMINISTRACION DE ANDALUCIA, n.º 94/2016, pág. 13 a 56

I. Diferenciación y aproximación entre sanidad veterinaria y sanidad pecuaria: lucha contra zoonosis y epixootias. II. La distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas. III. Significado general de la legislación de sanidad animal y de la actuación administrativa que prevé. Policía y principio de proporcionalidad....

I. Diferenciación y aproximación entre sanidad veterinaria y sanidad pecuaria: lucha contra zoonosis y epixootias. II. La distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas. III. Significado general de la legislación de sanidad animal y de la actuación administrativa que prevé. Policía y principio de proporcionalidad. IV. La no indemnizabilidad de las medidas de sanidad animal y sus excepciones. En especial, los pagos por sacrificio de animales.

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