Gil Franco, Agustín Juan
REVISTA ANDALUZA DE ADMINISTRACION PUBLICA. ADMINISTRACION DE ANDALUCIA, n.º 93/2015, pág. 133 a 173
I. Situación con anterioridad a la Ley Orgánica 6/2001. La Ley de Reforma Universitaria de 25 de agosto de 1983. II. El proceso de transferencias a las Comunidades Autónomas en materia de Universidades. III. Legislación estatal de desarrollo de aplicación directa al PAS funcionario de las universidades públicas. IV. La Ley Orgánica...
I. Situación con anterioridad a la Ley Orgánica 6/2001. La Ley de Reforma Universitaria de 25 de agosto de 1983. II. El proceso de transferencias a las Comunidades Autónomas en materia de Universidades. III. Legislación estatal de desarrollo de aplicación directa al PAS funcionario de las universidades públicas. IV. La Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades y el régimen estatutario del PAS funcionario de las universidades públicas. V. Conclusiones. VI. Bibliografía.
RÉGIMEN JURÍDICO DE LA BENEFICENCIA Y ATENCIÓN A LOS INVIDENTES ESPAÑOLES EN EL SIGLO XIX
PÉREZ GÁLVEZ, JUAN FRANCISCO
REVISTA ANDALUZA DE ADMINISTRACION PUBLICA. ADMINISTRACION DE ANDALUCIA, n.º 59/2005, pág. 297
1. LA BENEFICENCIA Y LA SITUACIÓN DE LOS INVIDENTES. 1.1. CONCEPTO. 1.2. LA DIFERENCIA CON FIGURAS AFINES. 2. EDUCACIÓN: UNA HERRAMIENTA FUNDAMENTAL PARA EL AVANCE SOCIAL DE LOS INVIDENTES.
REGIMEN JURIDICO DE LA RADIODIFUSION SONORA EN LA COMUNIDAD AUTONOMA ANDALUZA
TORRES LOPEZ, Mª ASUNCION
REVISTA ANDALUZA DE ADMINISTRACION PUBLICA. ADMINISTRACION DE ANDALUCIA, n.º 2/2003, pág. 565
I. Títulos competenciales en la Constitución Española: las competencias de las Comunidades Autónomas en materia de telecomunicaciones. II. Organización y competencias sobre radiodifusión sonora por las Comunidades Autónomas: la Comunidad Autónoma de Andalucía. III. El Régimen jurídico de la radiodifusión sonora. Modalidades...
I. Títulos competenciales en la Constitución Española: las competencias de las Comunidades Autónomas en materia de telecomunicaciones. II. Organización y competencias sobre radiodifusión sonora por las Comunidades Autónomas: la Comunidad Autónoma de Andalucía. III. El Régimen jurídico de la radiodifusión sonora. Modalidades de gestión. IV. La radiodifusión sonora en ondas métricas con modulación de frecuencia. El desarrollo normativo por las Comunidades Autónomas.
REGIMEN JURIDICO DE LAS CASAS-HABITACION PARA MAESTROS
MELLADO RUIZ, LORENZO
REVISTA ANDALUZA DE ADMINISTRACION PUBLICA. ADMINISTRACION DE ANDALUCIA, n.º 44/2001, pág. 267
1. Historia del derecho a casa-habitación. 2. Distribución constitucional de competencias. 3. Elementos del derecho a casa-habitación. 4. Naturaleza jurídica del derecho a casa-habitación y de los bienes sobre los que recae. 5. El problema de la desafectación de las casas-habitación para maestros. 6. Conclusión: el mantenimiento de...
1. Historia del derecho a casa-habitación. 2. Distribución constitucional de competencias. 3. Elementos del derecho a casa-habitación. 4. Naturaleza jurídica del derecho a casa-habitación y de los bienes sobre los que recae. 5. El problema de la desafectación de las casas-habitación para maestros. 6. Conclusión: el mantenimiento de la condición de dominio público de las casas de maestros en virtud de la concepción sistémica del servicio público docente.
Régimen jurídico de las edificaciones en situación de asimilación a fuera de ordenación
Alberto Pardo Moreno
REVISTA ANDALUZA DE ADMINISTRACION PUBLICA. ADMINISTRACION DE ANDALUCIA, n.º 88/2014, pág. 367 a 418
I. Introducción. 1. Potestad de disciplina urbanística: A. Definición. B. Evolución histórica. 2. Concepto de situación legal de fuera de ordenación. 3. Definición de "asimilación" a fuera de ordenación. 4. Bases constitucionales. 5. Distribución de competencias. II. Regulación estatal. III. Regulación andaluza: 1. El...
I. Introducción. 1. Potestad de disciplina urbanística: A. Definición. B. Evolución histórica. 2. Concepto de situación legal de fuera de ordenación. 3. Definición de "asimilación" a fuera de ordenación. 4. Bases constitucionales. 5. Distribución de competencias. II. Regulación estatal. III. Regulación andaluza: 1. El régimen de fuera de ordenación en la LOUA: A. Concepto y clases de la situación de fuera de ordenación. B. Actuaciones urbanísticas autorizables en edificios de fuera de ordenación. C. Complemento normativo de la regulación jurídica de fuera de ordenación. 2. La declaración en situación de "asimilación" a la de fuera de ordenación del RDUA: A. Operatividad del nuevo plazo de prescripción de seis años introducido por la Ley 2/2012, de 30 de enero, que modifica el art. 185.1 de la LOUA. B. Del cumplimiento por equivalencia. C. Necesario reflejo registral de las limitaciones del régimen de asimilado a fuera de ordenación. 3. Adaptación de la LOUA al RDUA. 4. Decreto andaluz 2/2012 sobre regulación del régimen de las edificaciones y asentamientos existentes en suelo no urbanizable. A. Soluciones abordadas para las edificaciones existentes en el suelo no urbanizable. a) Del "efecto directo horizontal" de las Directivas medioambientales. b) Importancia del art. 8.2 del Decreto. B. Procedimiento general de declaración de situación de asimilación a fuera de ordenación. C. De la reclasificación de los suelos como última solución. IV. Conclusiones. Bibliografía.
REGIMEN JURIDICO DE LOS SERVICIOS PUBLICOS LOCALES ESENCIALES
SALAS HERNANDEZ, JAVIER
REVISTA ANDALUZA DE ADMINISTRACION PUBLICA. ADMINISTRACION DE ANDALUCIA, n.º 11/1992, pág. 27 a 41
1. Introducción: un equívoco histórico. 2. La Constitución de 1978 y el cambio de perspectiva: hacia una clara distinción entre iniciativa pública en la actividad económica y reserva al sector público (en este caso, local). 3. De nuevo el equívoco en las legislaciones estatal (LBRL y TRRL) y de las Comunidades Autónomas. 4. Los llamados...
1. Introducción: un equívoco histórico. 2. La Constitución de 1978 y el cambio de perspectiva: hacia una clara distinción entre iniciativa pública en la actividad económica y reserva al sector público (en este caso, local). 3. De nuevo el equívoco en las legislaciones estatal (LBRL y TRRL) y de las Comunidades Autónomas. 4. Los llamados modos de gestión de los servicios públicos en sentido estricto...
REGIMEN JURIDICO-ADMINISTRATIVO DE LA CINEMATOGRAFIA EN ESPAÑA
OLMEDO GAYA, ANA
REVISTA ANDALUZA DE ADMINISTRACION PUBLICA. ADMINISTRACION DE ANDALUCIA, n.º 40/2000, pág. 385
1. Introducción. 2. Distribución de competencias yorganización en materia cinematográfica. 3. Técnicas defomento de carácter económico. 4. La distribución depelículas cinematográficas. 5. La calificación de obrascinematográficas. 6. Las salas de exhibicióncinematográfica. 7. Coproducción de películascinematográficas. 8. Régimen...
1. Introducción. 2. Distribución de competencias yorganización en materia cinematográfica. 3. Técnicas defomento de carácter económico. 4. La distribución depelículas cinematográficas. 5. La calificación de obrascinematográficas. 6. Las salas de exhibicióncinematográfica. 7. Coproducción de películascinematográficas. 8. Régimen sancionador.
RÉGIMEN JURÍDICO-ADMINISTRATIVO DE LA TUTELA ASISTENCIAL DE MENORES Y DE LOS CENTROS DE PROTECCIÓN
ROCA FERNÁNDEZ-CASTANYS, MARÍA LUISA
REVISTA ANDALUZA DE ADMINISTRACION PUBLICA. ADMINISTRACION DE ANDALUCIA, n.º 80/2011, pág. 305 a 340
1. INTRODUCCIÓN. 2. LOS MECANISMOS DE PROTECCIÓN DE LOS MENORES: TUTELA AUTOMÁTICA VERSUS GUARDA. 2.1. El desamparo como concepto jurídico indeterminado. 2.2. Los presupuestos del desamparo. a) Elemento objetivo: la desprotección del menor. b) Elemento subjetivo: incumplimiento de los deberes de protección. c) Nexo causal. 3. EL ACOGIMIENTO...
1. INTRODUCCIÓN. 2. LOS MECANISMOS DE PROTECCIÓN DE LOS MENORES: TUTELA AUTOMÁTICA VERSUS GUARDA. 2.1. El desamparo como concepto jurídico indeterminado. 2.2. Los presupuestos del desamparo. a) Elemento objetivo: la desprotección del menor. b) Elemento subjetivo: incumplimiento de los deberes de protección. c) Nexo causal. 3. EL ACOGIMIENTO RESIDENCIAL. 3.1. Consideraciones previas. 3.2. Los centros de protección de menores. 3.2.1. Concepto, clases y requisitos. 3.2.1.1. Concepto. 3.2.1.2. Clases. 3.2.1.3. Requisitos. A. Materiales. B. Funcionales. C. Requisitos previos: la autorización y la inscripción. D. La habilitación y el convenio de colaboración. a) La habilitación. b) El convenio de colaboración. 4. RÉGIMEN SANCIONADOR. 4.1. La inspección de los centros. 4.2. Infracciones y sanciones. 5. REFLEXIÓN FINAL. BIBLIOGRAFÍA CITADA.
REGULACIÓN ESPAÑOLA SOBRE PREVENCIÓN Y CONTROL INTEGRADO DE LA CONTAMINACIÓN
MANTECA VALDELANDE, VÍCTOR
REVISTA ANDALUZA DE ADMINISTRACION PUBLICA. ADMINISTRACION DE ANDALUCIA, n.º 58/2005, pág. 313
1. INTRODUCCIÓN. 2. REGULACIÓN COMUNITARIA DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL. 3. LA LEY DE PREVENCIÓN Y CONTROL INTEGRADOS DE LA CONTAMINACIÓN. 4. AUTORIZACIÓN AMBIENTAL INTEGRADA. 5. CONTROL E INSPECCIÓN. 6. SISTEMA DE INFRACCIONES Y SANCIONES. A) MEDIDAS PROVISIONALES. B) INFRACCIONES. C) SANCIONES. 7. PROCEDIMIENTO SANCIONADOR. 8. EPÍLOGO....
1. INTRODUCCIÓN. 2. REGULACIÓN COMUNITARIA DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL. 3. LA LEY DE PREVENCIÓN Y CONTROL INTEGRADOS DE LA CONTAMINACIÓN. 4. AUTORIZACIÓN AMBIENTAL INTEGRADA. 5. CONTROL E INSPECCIÓN. 6. SISTEMA DE INFRACCIONES Y SANCIONES. A) MEDIDAS PROVISIONALES. B) INFRACCIONES. C) SANCIONES. 7. PROCEDIMIENTO SANCIONADOR. 8. EPÍLOGO. BIBLIOGAFÍA.
REMODELACIONES URBANAS EN CONJUNTOS HISTÓRICOS Y SUS ENTORNOS
BERMÚDEZ SÁNCHEZ, JAVIER
REVISTA ANDALUZA DE ADMINISTRACION PUBLICA. ADMINISTRACION DE ANDALUCIA, n.º 76/2010, pág. 121 a 188
I. LA DELIMITACIÓN DEL ENTORNO DE CONJUNTO HISTÓRICO Y DE CIUDADES PATRIMONIO DE LA HUMANIDAD. a) Delimitación de los entornos. b) Zona de amortiguamiento en las ciudades patrimonio de la humanidad. II. ACTUACIONES URBANAS PREVIAS A LA APROBACIÓN DE PLAN ESPECIAL DE PROTECCIÓN. a) Sustitución de inmuebles y alteración de la edificabilidad...
I. LA DELIMITACIÓN DEL ENTORNO DE CONJUNTO HISTÓRICO Y DE CIUDADES PATRIMONIO DE LA HUMANIDAD. a) Delimitación de los entornos. b) Zona de amortiguamiento en las ciudades patrimonio de la humanidad. II. ACTUACIONES URBANAS PREVIAS A LA APROBACIÓN DE PLAN ESPECIAL DE PROTECCIÓN. a) Sustitución de inmuebles y alteración de la edificabilidad o de las alineaciones en conjuntos históricos sin plan especial. b) La modificación de entornos previa a plan especial. c) Exigencia de doble autorización en el conjunto y su entorno: concurrencia de la competencia municipal y de la comunidad autónoma (o isla). d) La solución de discrepancias entre las dos Administraciones competentes. e) Motivación de las resoluciones del municipio y de la comunidad autónoma o isla. III. REMODELACIONES CON RESPETO A LA ESTRUCTURA URBANA ESTABLECIDAS EN PLANES ESPECIALES DE PROTECCIÓN. a) Contenido general y límites de los planes especiales: la modificación de alineaciones. b) La modificación de la estructura urbana en los planes especiales de conjuntos históricos. b, 1) La posición original del Tribunal Supremo de estricta inalterabilidad de las alineaciones en conjuntos históricos. b, 2) Modificación de alineaciones en aplicación de legislación autonómica confirmada por el Tribunal Supremo. c) La coordinación de competencias municipales y de la comunidad autónoma o isla en la aprobación de planes especiales. d) La articulación de competencias en los supuestos de sustitución de inmuebles una vez aprobado el plan especial del conjunto; la autorización en zonas arqueológicas o paleontológicas, monumentos y sus entornos. IV. VALORACIÓN FINAL.
RESEÑA DE LA CONFERENCIA INTERNACIONAL SOBRE REFORMAS ADMINISTRATIVAS EN GOBIERNOS REGIONALES
ESCOLA GALEGA DE ADMINISTRACION PUBLICA
REVISTA ANDALUZA DE ADMINISTRACION PUBLICA. ADMINISTRACION DE ANDALUCIA, n.º 5/1991, pág. 317
Helena García Rodríguez; Mónica Ortiz Sánchez
REVISTA ANDALUZA DE ADMINISTRACION PUBLICA. ADMINISTRACION DE ANDALUCIA, n.º 87/2013, pág. 189 a 199
I. Introducción. II. Antecedentes fácticos. III. Análisis de la sentencia: 1. Indeterminación de la indemnización en sede administrativa. 2. Presupuestos: relación de causalidad: incongurencia de la sentencia; relevancia de la documental gráfica. 3. Doctrina en relación con la responsabilidad patrimonial por daños en bienes históricos....
I. Introducción. II. Antecedentes fácticos. III. Análisis de la sentencia: 1. Indeterminación de la indemnización en sede administrativa. 2. Presupuestos: relación de causalidad: incongurencia de la sentencia; relevancia de la documental gráfica. 3. Doctrina en relación con la responsabilidad patrimonial por daños en bienes históricos. 4. Concurrencia de culpas. 5. Prueba del daño como presupuesto a su valoración. IV. Conclusiones.
GUICHOT, EMILIO
REVISTA ANDALUZA DE ADMINISTRACION PUBLICA. ADMINISTRACION DE ANDALUCIA, n.º 38/2000, pág. 135
1. Introducción. 2. Los hechos. 3. La argumentaciónjudicial. 4. Comentario.
QUESADA LUMBRERAS, JAVIER E.
REVISTA ANDALUZA DE ADMINISTRACION PUBLICA. ADMINISTRACION DE ANDALUCIA, n.º 80/2011, pág. 147 a 180
I. El planteamiento de la controversia. II. El principio de irretroactividad y los derechos adquiridos: especial referencia a las retribuciones de los empleados públicos. 1. La retroactividad de las normas y la prohibición del art. 9.3 CE. 2. Los derechos adquiridos y su proyección en el ámbito del empleo público. III. Consideraciones...
I. El planteamiento de la controversia. II. El principio de irretroactividad y los derechos adquiridos: especial referencia a las retribuciones de los empleados públicos. 1. La retroactividad de las normas y la prohibición del art. 9.3 CE. 2. Los derechos adquiridos y su proyección en el ámbito del empleo público. III. Consideraciones finales.
GALAN VIOQUE, ROBERTO
REVISTA ANDALUZA DE ADMINISTRACION PUBLICA. ADMINISTRACION DE ANDALUCIA, n.º 29/1997, pág. 109
1. Introducción. 2. La expropiación del grupo Rumasa: su peregrinaje constitucional y europeo. 3. La doctrina sobre las expropiaciones legislativas elaborada por el tribunal constitucional y el tribunal europeo de derechos humanos con ocasión del asunto Rumasa. 4. Conclusiones.
Sanciones administrativas: el peligroso protagonismo de un ius puniendi alternativo
Lozano Cutanda, Blanca
REVISTA ANDALUZA DE ADMINISTRACION PUBLICA. ADMINISTRACION DE ANDALUCIA, n.º 102/2018, pág. 17 a 41
I. Breve apunte histórico y situación de las sanciones administrativas en 1978. II. El escueto reconocimiento por la Constitución del régimen de las sanciones administrativas y su pronto desarrollo por el Tribunal Constitucional. III. El espectacular desarrollo de la potestad sancionadora de la Administración mediante una legislación...
I. Breve apunte histórico y situación de las sanciones administrativas en 1978. II. El escueto reconocimiento por la Constitución del régimen de las sanciones administrativas y su pronto desarrollo por el Tribunal Constitucional. III. El espectacular desarrollo de la potestad sancionadora de la Administración mediante una legislación extra codicem. IV. Situación actual: luces y sombras de la nueva regulación de la potestad sancionadora por las Leyes de 2015 y algunas propuestas de mejora.
Sanidad animal: marco general y principios jurídicos
Rebollo Puig, Manuel
REVISTA ANDALUZA DE ADMINISTRACION PUBLICA. ADMINISTRACION DE ANDALUCIA, n.º 94/2016, pág. 13 a 56
I. Diferenciación y aproximación entre sanidad veterinaria y sanidad pecuaria: lucha contra zoonosis y epixootias. II. La distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas. III. Significado general de la legislación de sanidad animal y de la actuación administrativa que prevé. Policía y principio de proporcionalidad....
I. Diferenciación y aproximación entre sanidad veterinaria y sanidad pecuaria: lucha contra zoonosis y epixootias. II. La distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas. III. Significado general de la legislación de sanidad animal y de la actuación administrativa que prevé. Policía y principio de proporcionalidad. IV. La no indemnizabilidad de las medidas de sanidad animal y sus excepciones. En especial, los pagos por sacrificio de animales.
SEMINARIO SOBRE RELACIONES COLECTIVAS EN LA FUNCION PUBLICA.
GOMEZ MUÑOZ, JOSE MANUEL
REVISTA ANDALUZA DE ADMINISTRACION PUBLICA. ADMINISTRACION DE ANDALUCIA, n.º 4/1990, pág. 257
REVISTA ANDALUZA DE ADMINISTRACION PUBLICA. ADMINISTRACION DE ANDALUCIA, n.º 63/2006, pág. 97 a 145
I. ANTECEDENTES. II. FUNDAMENTOS JURÍDICOS. III. FALLO.
REVISTA ANDALUZA DE ADMINISTRACION PUBLICA. ADMINISTRACION DE ANDALUCIA, n.º 64/2006, pág. 233 a 266
I. ANTECEDENTES DE HECHO. II. FUNDAMENTOS DE DERECHO.
SENTIDO Y FORMAS DE PRIVATIZACION DE LA ADMINISTRACION PUBLICA
MARTIN-RETORTILLO, SEBASTIAN
REVISTA ANDALUZA DE ADMINISTRACION PUBLICA. ADMINISTRACION DE ANDALUCIA, n.º 39/2000, pág. 13
SERVICIO PÚBLICO Y CALIDAD EN LA TELEVISIÓN PÚBLICA.
MANFREDI, JUAN LUIS.
REVISTA ANDALUZA DE ADMINISTRACION PUBLICA. ADMINISTRACION DE ANDALUCIA, n.º 56/2004, pág. 275 a 300
1. ¿QUE ES EL SERVICIO PÚBLICO DE TELEVISIÓN? 2. ¿QUE ES LA CALIDAD EN LA TELEVISIÓN? 3. EL RETO DIGITAL.
MARTINEZ LOPEZ-MUÑIZ, JOSE LUIS
REVISTA ANDALUZA DE ADMINISTRACION PUBLICA. ADMINISTRACION DE ANDALUCIA, n.º 39/2000, pág. 25
1. Introducción. 2. Bases del sistema económicocomunitario. 3. Relevancia comunitaria de los serviciospublicos. a) El art. 86 TrCE. b) El nuevo art. 16 TrCe. c)La Declaración 13 aneja al Tratado de Amsterdam. d) LaDeclaración 37 aneja al Tratado y la Declaración 1ª de quetomó nota la Conferencia Intergubernamental de Amsterdam. 4.Necesidad...
1. Introducción. 2. Bases del sistema económicocomunitario. 3. Relevancia comunitaria de los serviciospublicos. a) El art. 86 TrCE. b) El nuevo art. 16 TrCe. c)La Declaración 13 aneja al Tratado de Amsterdam. d) LaDeclaración 37 aneja al Tratado y la Declaración 1ª de quetomó nota la Conferencia Intergubernamental de Amsterdam. 4.Necesidad de clarificar conceptos: servicios esenciales,servicios de interés económico general, servicio universal yservicio público. 5. Las obligaciones de servico públicogenerales y especiales y su tratamiento en el régimen de losservicios esenciales sin publicatio. 6. Conclusión.
SISTEMA DE FINANCIACION DE LAS COMUNIDADES AUTONOMAS PARA EL QUINQUENIO 1997-2001
REVISTA ANDALUZA DE ADMINISTRACION PUBLICA. ADMINISTRACION DE ANDALUCIA, n.º 28/1996, pág. 205
1. Acuerdo primero: Modelo para la aplicación del sistema de financiación de las comunidades autónomas en el quinquenio 1997-2001. 2. Anexo estadístico. 3. Acuerdo segundo: Aplicación subsidiaria del método. 4. Acuerdo tercero: Facultades normativas de las comunidades autónomas sobre los tributos cedidos. 5. Acuerdo cuarto: Facultades...
1. Acuerdo primero: Modelo para la aplicación del sistema de financiación de las comunidades autónomas en el quinquenio 1997-2001. 2. Anexo estadístico. 3. Acuerdo segundo: Aplicación subsidiaria del método. 4. Acuerdo tercero: Facultades normativas de las comunidades autónomas sobre los tributos cedidos. 5. Acuerdo cuarto: Facultades normativas de las comunidades autónomas en el IRPF...
RODRÍGUEZ FONT, MARIOLA
REVISTA ANDALUZA DE ADMINISTRACION PUBLICA. ADMINISTRACION DE ANDALUCIA, n.º 82/2012, pág. 161 a 197
I. INTRODUCCIÓN. II. EL DÉFICIT REGULADOR. 1. El caso de la bacteria E.coli en el pepino. A. La cronología de los hechos. B. Las medidas de reacción adoptadas. C. La comunicación del riesgo: ¿se cometieron fallos en el protocolo de actuación? D. La gestión del riesgo: ¿error o incertidumbre científica? E. La trazabilidad y sus límites...
I. INTRODUCCIÓN. II. EL DÉFICIT REGULADOR. 1. El caso de la bacteria E.coli en el pepino. A. La cronología de los hechos. B. Las medidas de reacción adoptadas. C. La comunicación del riesgo: ¿se cometieron fallos en el protocolo de actuación? D. La gestión del riesgo: ¿error o incertidumbre científica? E. La trazabilidad y sus límites y alternativas. F. Propuesta de ajustes para el Sistema. 2. Contradicciones y puntos débiles de la regulación: la Ley 17/2011, de 5 de julio, de seguridad alimentaria y nutrición. III. EL DÉFICIT JURISDICCIONAL. 1. Las conclusiones del Tribunal Supremo sobre la responsabilidad administrativa en la crisis del aceite de orujo. 2. La interpretación del Tribunal de Justicia de la Unión Europea sobre las potestades de la Comisión en el caso Gowan. IV. BIBLIOGRAFÍA.