El incierto futuro de los servicios sociales municipales
Almeida Cerreda, Marcos
Anuario de Derecho Municipal, n.º 7/2013, pág. 93 a 120
I. Introducción. II. Aproximación general al concepto y tipología de los servicios sociales. III. El reparto de atribuciones en materia de servicios sociales entre los diferentes niveles territoriales. IV. La transformación del sistema de servicios sociales municipales que pretende la LRSAL. V. Bibliografía.
El nuevo deber de conservación de edificios
García Álvarez, Gerardo
Anuario de Derecho Municipal, n.º 7/2013, pág. 145 a 183
I. Fijación de límites cuantitativos objetivos en la legislación básica y eliminación de los límites subjetivos. II. Elementos sustantivos. III. Elementos formales. IV. Conclusiones. V. Bibliografía.
El nuevo régimen de los consorcios: la controvertida obligación de adscripción
Galán Galán, Alfredo
Anuario de Derecho Municipal, n.º 8/2014, pág. 85 a 104
I. La nueva regulación legal de los consorcios. II. La adscripción como novedad y su incidencia sobre la naturaleza del consorcio. III. Carácter obligatorio de la adscripción. IV. Consorcios obligados a adscribirse. V. Administración de adscripción. VI. Criterios de adscripción. VII. Forma de la adscripción: determinación en los estatutos....
I. La nueva regulación legal de los consorcios. II. La adscripción como novedad y su incidencia sobre la naturaleza del consorcio. III. Carácter obligatorio de la adscripción. IV. Consorcios obligados a adscribirse. V. Administración de adscripción. VI. Criterios de adscripción. VII. Forma de la adscripción: determinación en los estatutos. VIII. Coordenadas temporales de la adscripción. IX. Posibilidad de cambio de adscripción. X. Consecuencia de la adscripción: determinación del régimen jurídico aplicable al consorcio. XI. Bibliografía.
Navarro Gómez, Carmen; Medir Tejado, Lluis; Martínez Rivas, Rafael
Anuario de Derecho Municipal, n.º 10/2016, pág. 139 a 161
I. Introducción. II. ¿Quiénes son?. 1. Perfil socio-demográfico. 2. ¿Profesionales o amateurs de la política? III. ¿Qué papel juegan en la gobernanza local? IV. ¿Cuál es su concepción de la democracia? V. ¿Cuál es su prioridad para el municipio? VI. Consideraciones finales. VII. Nota bibliográfica.
Reynolds, Laurie
Anuario de Derecho Municipal, n.º 7/2013, pág. 223 a 245
I. Introducción. II. Los límites federales a la regulación local de los mercados. 1. La "Cláusula de Comercio" de la Constitución estadounidense. 2. La "Cláusula sobre Privilegios e Inmunidades" de la Constitución estadounidense. 3. La "Doctrina del Participante en el Mercado". 4. Resumen de los principios...
I. Introducción. II. Los límites federales a la regulación local de los mercados. 1. La "Cláusula de Comercio" de la Constitución estadounidense. 2. La "Cláusula sobre Privilegios e Inmunidades" de la Constitución estadounidense. 3. La "Doctrina del Participante en el Mercado". 4. Resumen de los principios constitucionales. III. La Ley Federal de Telecomunicaciones. IV. Interferencia de los gobiernos locales con las fuerzas del mercado. 1. Urbanismo. 2. Licencias. 3. Regulación de las condiciones de trabajo. V. Conclusión. VI. Bibliografía.
EL RECURSO ESPECIAL EN MATERIA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA
DÍEZ SASTRE, SILVIA
Anuario de Derecho Municipal, n.º 5/2011, pág. 127 a 162
I. Planteamiento. II. Configuración legal del recurso especial. 1. Ámbito de aplicación. 2. Carácter exclusivo del recurso. 3. Carácter potestativo del recuso. 4. Objeto. 5. Legitimación. 6. Medias provisionales. 7. Anuncio previo. 8. Iniciación del procedimiento. 9. Efectos suspensivos. 10. Tramitación del procedimiento. 11. Órgano...
I. Planteamiento. II. Configuración legal del recurso especial. 1. Ámbito de aplicación. 2. Carácter exclusivo del recurso. 3. Carácter potestativo del recuso. 4. Objeto. 5. Legitimación. 6. Medias provisionales. 7. Anuncio previo. 8. Iniciación del procedimiento. 9. Efectos suspensivos. 10. Tramitación del procedimiento. 11. Órgano competente. 12. Resolución del recurso. III. Nota bibliográfica.
El régimen de tanteo y retracto para la formación de vivienda pública
Marzal Raga, Reyes
Anuario de Derecho Municipal, n.º 17/2024, pág. 144 a 168
1. Introducción: los derechos de tanteo y retracto como instituciones de derecho público. 2. Los modelos regulatorios de los DTR en la legislación autonómica y el impacto de la ley estatal de vivienda. 3. ¿tienen incentivos las administraciones para ejercer los DTR? 4. Bibliografía.
El régimen jurídico del teletrabajo en las administraciones públicas
Sánchez Morón, Miguel
Anuario de Derecho Municipal, n.º 14/2020, pág. 89 a 108
I. Antecedentes, importancia y perspectivas del teletrabajo en el sector público. II. Definición, finalidades y naturaleza jurídica del teletrabajo. III. Ámbito de aplicación. IV. La compatibilidad con el trabajo presencial. V. La autorización de teletrabajo. VI. Condiciones de ejercicio del teletrabajo. VII. Derechos y deberes. VIII....
I. Antecedentes, importancia y perspectivas del teletrabajo en el sector público. II. Definición, finalidades y naturaleza jurídica del teletrabajo. III. Ámbito de aplicación. IV. La compatibilidad con el trabajo presencial. V. La autorización de teletrabajo. VI. Condiciones de ejercicio del teletrabajo. VII. Derechos y deberes. VIII. Seguimiento y evaluación.
El régimen sancionador de la seguridad ciudadana municipal
Martín Fernández, Carmen
Anuario de Derecho Municipal, n.º 17/2024, pág. 86 a 120
1. La seguridad ciudadana y su delimitación con otros conceptos cercanos. 2. La distribución de competencias entre el estado, las comunidades autónomas y los municipios en materia de seguridad ciudadana. 3. La ley de seguridad ciudadana y los municipios. 4. Conclusiones. 5. Bibliografía.
El riesgo operacional en los contratos públicos locales
Hernández González, Francisco L.
Anuario de Derecho Municipal, n.º 12/2019, pág. 129 a 164
I. El riesgo operacional: un nuevo concepto jurídico para definir las concesiones. II. El concepto de riesgo operacional en el Derecho de la Unión Europea. III. El riesgo de demanda y de suministro/oferta en la normativa contable y presupuestaria aplicable a las concesiones. IV. La regulación del riesgo operacional en la LCSP de 2017. V....
I. El riesgo operacional: un nuevo concepto jurídico para definir las concesiones. II. El concepto de riesgo operacional en el Derecho de la Unión Europea. III. El riesgo de demanda y de suministro/oferta en la normativa contable y presupuestaria aplicable a las concesiones. IV. La regulación del riesgo operacional en la LCSP de 2017. V. Incidencia del riesgo operacional en los contratos públicos locales. VI. Bibliografía.
Sande Pérez- Bedmar, María de
Anuario de Derecho Municipal, n.º 7/2013, pág. 419 a 433
I. Introducción: panorama doctrinal 2013. II. Extinciones de contratos y reestructuraciones indirectas de plantilla en las empresas públicas. III. Novedades jurisprudenciales sobre la extinción del contrato indefinido no fijo basada en la armortización de la plaza. IV. Primeras aplicaciones de la doctrina jurisprudencial: los requisitos...
I. Introducción: panorama doctrinal 2013. II. Extinciones de contratos y reestructuraciones indirectas de plantilla en las empresas públicas. III. Novedades jurisprudenciales sobre la extinción del contrato indefinido no fijo basada en la armortización de la plaza. IV. Primeras aplicaciones de la doctrina jurisprudencial: los requisitos laboralmente exigibles para proceder a la amortización de los puestos de trabajo desempeñados por trabajadores indefinidos no fijos de plantilla. V. El uso y abuso de la colaboración social en el ámbito público autonómico y local: novedades jurisprudenciales.
Sande Pérez- Bedmar, María de
Anuario de Derecho Municipal, n.º 9/2015, pág. 429 a 438
I. Balance de la Comisión de Reforma de la Administración Pública. II. El concepto de insuficiencia presupuestaria para determinar la existencia de causas económicas justificativas de los despidos colectivos en las Administraciones públicas. III. Novedades en torno a la figura del trabajador indefinido no fijo. IV. Remunicipalización...
I. Balance de la Comisión de Reforma de la Administración Pública. II. El concepto de insuficiencia presupuestaria para determinar la existencia de causas económicas justificativas de los despidos colectivos en las Administraciones públicas. III. Novedades en torno a la figura del trabajador indefinido no fijo. IV. Remunicipalización de servicios públicos y sucesión de empresa. 1. El contexto. 2. La jurisprudencia. 3. Las consecuencias.
Sande Pérez-Bedmar, María de; Esteban Miguel, Alfonso
Anuario de Derecho Municipal, n.º 13/2020, pág. 463 a 481
I. Introducción. II. El estudio del empleo público. III. Cuestiones actuales sobre el personal que presta servicios en la Administración. 1. El tratamiento jurisprudencial del personal interino y del personal indefinido no fijo. 2. La necesidad de motivación y justificación en el nombramiento y cese del personal de libre designación....
I. Introducción. II. El estudio del empleo público. III. Cuestiones actuales sobre el personal que presta servicios en la Administración. 1. El tratamiento jurisprudencial del personal interino y del personal indefinido no fijo. 2. La necesidad de motivación y justificación en el nombramiento y cese del personal de libre designación. 3. Régimen juridico del personal directivo de las entidades locales. 4. Otros derechos del personal que presta servicios en la Administración: en especial el derecho de compatibilidad. IV. Los instrumentos de gestión del empleo público. V. Limitaciones salariales impuestas por la normativa presupuestaria. VI. Cuestiones laborales relacionadas con la prestación de servicios. VII. Cuarenta años de ayuntamientos democráticos.
Sande Pérez- Bedmar, María de; Esteban Miguel, Alfonso
Anuario de Derecho Municipal, n.º 11/2018, pág. 457 a 476
I. Introducción. II. Novedades en la sucesión de empresas en el sector público. 1. Sucesión de empresas en el marco de una reorganización del sector público. 2. Subrogación de trabajadores en la reversión del servicio de una contrata. 3. Subrogación en los pliegos de contratación. Interpretación de los arts. 120 del TRLCSP y 130...
I. Introducción. II. Novedades en la sucesión de empresas en el sector público. 1. Sucesión de empresas en el marco de una reorganización del sector público. 2. Subrogación de trabajadores en la reversión del servicio de una contrata. 3. Subrogación en los pliegos de contratación. Interpretación de los arts. 120 del TRLCSP y 130 de la LCSP. III. Desarrollo jurisprudedencial de la doctrina del TJUE "de Diego Porras" y de la extinción del contrato del personal "indefinido no fijo". IV. Efectos sobre la gestión del empleo público local de las previsiones presupuestarias. 1. Limitaciones a la incorporación de personal laboral en las Administraciones públicas en sentido estricto y vías legales para la incorporación de personal laboral en las mismas. 2. Limitaciones a la incorporación de trabajadores en las sociedades mercantiles públicas y vías legales para su incorporación a las mismas. 3. Conclusiones. Diferencias en el tratamiento legal de la incorcopración de trabajadores en las Administraciones o en las empresas públicas. V. Exigencia de responsabilidades en las Administraciones públicas y entidades dependientes de las mismas por la utilización de la contratación laboral.
Sande Pérez- Bedmar, María de
Anuario de Derecho Municipal, n.º 6/2012, pág. 401 a 421
I. La secuencia temporal de las reformas en materia de empleo público a lo largo del año 2012. II. Las específicas previsiones para el empleo público contenidas en la reforma laboral de 2012: 1. El despido por causas económicas, técnicas, organizativas y de producción en el empleo público. 2. La suspensión de los contratos o la reducción...
I. La secuencia temporal de las reformas en materia de empleo público a lo largo del año 2012. II. Las específicas previsiones para el empleo público contenidas en la reforma laboral de 2012: 1. El despido por causas económicas, técnicas, organizativas y de producción en el empleo público. 2. La suspensión de los contratos o la reducción de jornada por causas económicas, técnicas, organizativas o producidas en las Administraciones Públicas. 3. Indemnizaciones por extinción y retribuciones los altos cargos del sector público. III. Medidas de reordenación y racionalización de las Administraciones públicas. 1. Régimen de incompatibilidades de pensiones indemnizatorias, prestaciones compensatorias y percepciones similares. 2. Supresión durante el año 2012 de la paga extraordinaria de diciembre y de la paga adicional de complemento específico o pagas adicionales equivalentes del mes de diciembre. 3. Posibilidad de suspensión o modificación del cumplimiento de los Convenios Colectivos o acuerdos del personal laboral. 4. Reducción de los días de libre disposición y supresión de los días adicionales por antigüedad en vacaciones y asuntos propios. 5. Prestación económica en la situación de incapacidad temporal del personal al servicio de las Administraciones Públicas. 6. Reducción de créditos y permisos sindicales.
Sande Pérez- Bedmar, María de
Anuario de Derecho Municipal, n.º 8/2014, pág. 389 a 400
I. Introducción: panorama doctrinal 2014. II. Seguimiento de los procedimientos de despido colectivo en el ámbito público municipal. 1. En cuanto a la concurrencia de causa económica en los despidos colectivos: alcance de la insuficiencia presupuestaria. 2. En cuanto al procedimiento: alcance del deber de negociar. 3. En cuanto a la prioridad...
I. Introducción: panorama doctrinal 2014. II. Seguimiento de los procedimientos de despido colectivo en el ámbito público municipal. 1. En cuanto a la concurrencia de causa económica en los despidos colectivos: alcance de la insuficiencia presupuestaria. 2. En cuanto al procedimiento: alcance del deber de negociar. 3. En cuanto a la prioridad de permanencia: 3.1. Alcance de la determinación de los trabajadores afectados. 3.2. Preferencia en el cese de los trabajadores indefinidos no fijos. III. Efectos de la amortización de los puestos de trabajo desempeñados por trabajadores indefinidos no fijos de plantilla y por trabajadores interinos por vacante. IV. Cambios en la regulación de la colaboración social en el ámbito público autonómico y local: cambios jurisprudenciales que han motivado cambios normativos.
Sande Pérez- Bedmar, María
Anuario de Derecho Municipal, n.º 10/2016, pág. 427 a 438
I. Introducción. II. Efectos sobre el empleo público de las SSTJUE de 14 de septiembre de 2016. 1. El concepto legal de funcionario interino. Uso y abuso de la figura y consecuencias de la STJUE sobre el empleo público. 2. Interinidad laboral en el empleo público y consecuencias de la STJUE de Diego Porras. III. Algunas sentencias dictadas...
I. Introducción. II. Efectos sobre el empleo público de las SSTJUE de 14 de septiembre de 2016. 1. El concepto legal de funcionario interino. Uso y abuso de la figura y consecuencias de la STJUE sobre el empleo público. 2. Interinidad laboral en el empleo público y consecuencias de la STJUE de Diego Porras. III. Algunas sentencias dictadas en materia de personal contratado en las Administraciones públicas. 1. A vueltas con la delimitación del concepto de trabajador. 2. La figura del personal eventual en la Administración local.
SANDE PÉREZ-BEDMAR, MARIA DE
Anuario de Derecho Municipal, n.º 5/2011, pág. 453 a 462
I. La contratación administrativa para realizar tareas concretas: zonas grises en el empleo público local. II. Externalización y gestión indirecta en los Ayuntamientos. III. Medidas de ajuste: extinción de contratos en las entidades locales por causas económicas, técnicas, organizativas y de producción. Otras medidas.
Sande Pérez-Bedmar, María de; Esteban Miguel, Alfonso
Anuario de Derecho Municipal, n.º 12/2019, pág. 503 a 516
I. Introducción. II. Temporalidad en el empleo público: novedades jurisprudenciales en torno a la figura de los interinos y los indefinidos no fijos. 1. Los trabajadores indefinidos no fijos: una figura controvertida. 2. Interinidad en el empleo público. III. La entrada en vigor de la Ley de Contratos del Sector Público. 1. Cuestiones...
I. Introducción. II. Temporalidad en el empleo público: novedades jurisprudenciales en torno a la figura de los interinos y los indefinidos no fijos. 1. Los trabajadores indefinidos no fijos: una figura controvertida. 2. Interinidad en el empleo público. III. La entrada en vigor de la Ley de Contratos del Sector Público. 1. Cuestiones laborales. 2. Efectos de la reinternalización sobre las plantillas públicas. 3. Responsabilidad de los órganos de las Administraciones públicas competentes en materia de personal. IV. Otros pronunciamientos del Tribunal Supremo con relevancia en el ámbito del empleo público local.
SANDE PÉREZ-BEDMAR, MARÍA DE
Anuario de Derecho Municipal, n.º 1/2007, pág. 311 a 323
I. Introducción. II. El Estatuto Básico del Empleado Público. 1. Primer paso en un proceso de reforma. 2. Descentralización teritorial de la gestión del empleo público. 3. Reconocimiento de una relación laboral de empleo público. 4. Importancia de la negociación colectiva en el nuevo modelo. III. Criterios para la aplicación del...
I. Introducción. II. El Estatuto Básico del Empleado Público. 1. Primer paso en un proceso de reforma. 2. Descentralización teritorial de la gestión del empleo público. 3. Reconocimiento de una relación laboral de empleo público. 4. Importancia de la negociación colectiva en el nuevo modelo. III. Criterios para la aplicación del Estatuto Básico del Empleado Público en el ámbito de la Administración Local. 1. Ámbito de aplicación. 2. Personal funcionario propio de las entidades locales. 3. Especialidades de los funcionarios con habilitación de carácter estatal. 4. Personal laboral. 5. Personal eventual y personal directivo en la Administración Local. IV. Incidencia en el empleo público de la entrada en vigor de la LO 3/2007, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.
INFORME DEL AYUNTAMIENTO DE ALCOBENDAS
Anuario de Derecho Municipal, n.º 1/2007, pág. 343 a 356
I. Régimen Jurídico de EMVIALSA: 1. Naturaleza jurídica. 2. objeto social. 3. Financiación de la sociedad municipal. II. Alcance y contenido del encargo del Ayuntamiento: 1. Gestión de la totalidad del Sector "Fuente Lucha". 2. Rehabilitación de edificios con más de 20 años de antigüedad en los barrios Centro y Ensanche....
I. Régimen Jurídico de EMVIALSA: 1. Naturaleza jurídica. 2. objeto social. 3. Financiación de la sociedad municipal. II. Alcance y contenido del encargo del Ayuntamiento: 1. Gestión de la totalidad del Sector "Fuente Lucha". 2. Rehabilitación de edificios con más de 20 años de antigüedad en los barrios Centro y Ensanche. 3. Contratación. 4. Órgano competente. III. Financiación del encargo: cesión de parcelas municipales: 1. Descripción e inscripción registral de las parcelas. 2. Viabilidad jurídica de la cesión pretendida a favor de EMVIALSA. 3. Compatibilidad de la cesión con las normas que disciplinan la competencia en el mercado. 4. Procedimiento y órgano municipal competente para acordar la cesión.
Entidades locales y corrupción pública
Mínguez Rosigue, Marina
Anuario de Derecho Municipal, n.º 11/2018, pág. 477 a 492
I. Introducción. II. Casos y jurisprudencia relevante del año 2017. 1. Prevaricación. 2. Delimitación entre el delito de prevaricación administrativa y el delito de gestión interesada: elementos,bienes jurídicos y relación concursal. 3. Malversación. 4. Fraude a la Administración. III. Bibliografía reciente.
GARCÍA MARTÍNEZ, ANDRÉS; JIMÉNEZ-VALLADOLID DE L'HOTELLERIE-FALLOIS, DOMINGO JESÚS
Anuario de Derecho Municipal, n.º 1/2007, pág. 223 a 246
I. Introducción. II. Principios de ordenación de las Haciendas Locales. III. Ingresos de las Haciendas Locales: 1. Ingresos tributarios: 1.1. Impuestos: 1.1.1. IBI. 1.1.2. ICIO. 1.1.3. IVTM. 1.1.4. IAE. 1.1.5. IIVTNU. 1.2. Tasas. 1.3. Contribuciones especiales. 2. Otros ingresos. IV. Procedimientos tributarios en el ámbito local. V. Presupuestos...
I. Introducción. II. Principios de ordenación de las Haciendas Locales. III. Ingresos de las Haciendas Locales: 1. Ingresos tributarios: 1.1. Impuestos: 1.1.1. IBI. 1.1.2. ICIO. 1.1.3. IVTM. 1.1.4. IAE. 1.1.5. IIVTNU. 1.2. Tasas. 1.3. Contribuciones especiales. 2. Otros ingresos. IV. Procedimientos tributarios en el ámbito local. V. Presupuestos de las Haciendas Locales.
GARCÍA MARTÍNEZ, ANDRÉS; JIMÉNEZ-VALLADOLID DE L'HOTELLERIE-FALLOIS, DOMINGO JESÚS; MARTÍNEZ SÁNCHEZ, CÉSAR
Anuario de Derecho Municipal, n.º 5/2011, pág. 321 a 345
I. Introducción. II. Principios de ordenación de las haciendas locales. III. Ingresos de las haciendas locales. 1. Ingresos tributarios. 1.1. Impuestos. 1.1.1. Impuesto sobre Bienes Inmuebles (IBI). 1.1.2. Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras (ICIO). 1.1.3. Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica (IVTM). 1.1.4. Impuesto...
I. Introducción. II. Principios de ordenación de las haciendas locales. III. Ingresos de las haciendas locales. 1. Ingresos tributarios. 1.1. Impuestos. 1.1.1. Impuesto sobre Bienes Inmuebles (IBI). 1.1.2. Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras (ICIO). 1.1.3. Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica (IVTM). 1.1.4. Impuesto sobre Actividades Económicas. 1.1.5. Impuesto sobre el Incremento del Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana (IIVTNU). 1.2. Tasas. 1.3. Contribuciones especiales. 2. Otros ingresos. IV. Procedimientos tributarios en el ámbito local. V. Presupuestos de las haciendas locales - estabilidad presupuestaria.
Jiménez- Valladolid de Hotellerie- Fallois, Domingo Jesús; Martínez Laguna, Félix Daniel; Martínez Sánchez, César
Anuario de Derecho Municipal, n.º 7/2013, pág. 303 a 330
I. Introducción. II. Principios de ordenación de las haciendas locales. III. Ingresos de las haciendas locales. 1. Ingresos tributarios. 2. Otros ingresos. IV. Procedimientos tributarios en el ámbito local. V. Presupuestos de las haciendas locales. Estabilidad presupuestaria.