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La prestación compensatoria autonómica y su incidencia ambiental sobre las entidades locales.

Martínez Olmos, Roque

TRIBUTOS LOCALES, n.º 164/2023, pág. 119 a 146

I. Análisis legal y jurisprudencial de la prestación compensatoria. II. Posible naturaleza tributaria de la prestación compensatoria. III. Consecuencias de la atribución de naturaleza de tasa por tolerancia. IV. Posible aplicación en la fiscalidad ambiental de la prestación compensatoria. V. Conclusiones. VI. Bibliografía.


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Un punto y aparte al silencio administrativo negativo en aras de la buena administración.

Serrat Romaní, Marina

TRIBUTOS LOCALES, n.º 164/2023, pág. 79 a 98

I. Planteamiento. II. Contextualización del silencio administrativo negativo. III. Del agotamiento de la vía administrativa y la obligación de resolver en plazo. IV. Análisis crítico al rol del silencio administrativo negativo. IV. Conclusión. V. Bibliografía. VI. Jurisprudencia.


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Las llamadas tasas turísticas y la Hacienda Municipal.

García Novoa., César

TRIBUTOS LOCALES, n.º 164/2023, pág. 11 a 48

I. Introducción. Turismo masivo y suficiencia financiera de las corporaciones locales. II. La posibilidad en España de que los municipios puedan disponer de un tributo sobre estancias turísticas. III. Los impuestos sobre estancias turísticas como tributos propios de las comunidades autónomas. IV. La tipología de impuestos autonómicos...

I. Introducción. Turismo masivo y suficiencia financiera de las corporaciones locales. II. La posibilidad en España de que los municipios puedan disponer de un tributo sobre estancias turísticas. III. Los impuestos sobre estancias turísticas como tributos propios de las comunidades autónomas. IV. La tipología de impuestos autonómicos sobre estancias turísticas y el ejemplo español. V. Fundamento y hechos imponibles gravados en los tributos autonómicos turísticos. VI. El rol de los municipios en relación con los impuestos autonómicos sobre estancias turísticas. VII. Conclusiones. VIII. Bibliografía.

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Laxitud interpretativa y abuso de las situaciones económicas complejas y de la heterogeneidad en los decretos leyes: novedades en la práctica gubernamental y en la jurisprudencia constitucional.

LLligadas González, Gemma

REVISTA ESPAÑOLA DE DERECHO CONSTITUCIONAL, n.º 128/2023, pág. 129 a 159

I. Introducción. II. Análisis cuantitativo: crisis económica y crisis de técnica legislativa. III. Análisis cualitativo: el abuso del presupuesto habilitante a través de las situaciones económicas problemáticas y los decretos-leyes heterogéneos. IV. Conclusión. Bibliografía.


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Reparto competencial en materia sanitaria y las complicaciones surgidas durante el estado de alarma en España.

Álvarez Vélez, Mª. Isabel

REVISTA ESPAÑOLA DE DERECHO CONSTITUCIONAL, n.º 128/2023, pág. 101 a 127

I. Marco de partida. II. El reparto competencial en materia sanitaria. III. El estado de alarma y las competencias sanitarias: de la centralización a la cogobernanza. Bibliografía


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El ejercicio de los derechos fundamentales de niños, niñas y adolescentes y sus límites: hacia una interpretación verdaderamente constitucional.

Esparza-Reyes, Estefanía; Díaz Revorio, Francisco Javier

REVISTA ESPAÑOLA DE DERECHO CONSTITUCIONAL, n.º 128/2023, pág. 73 a 98

I. El ejercicio de los derechos fundamentales de niños, niñas y adolescentes desde una perspectiva constitucional: aspectos previos. II. Niños, niñas y adolescentes como sujetos de derecho. III. El principio de progresividad y el ejercicio de los derechos de NNA. IV. El ejercicio y autoejercicio de los derechos de NNA. Perspectivas...

I. El ejercicio de los derechos fundamentales de niños, niñas y adolescentes desde una perspectiva constitucional: aspectos previos. II. Niños, niñas y adolescentes como sujetos de derecho. III. El principio de progresividad y el ejercicio de los derechos de NNA. IV. El ejercicio y autoejercicio de los derechos de NNA. Perspectivas actuales. V. La imposibilidad fáctica de autoejercer los derechos fundamentales de niños, niñas y adolescentes: el caso chileno. VI. Los criterios para el ejercicio de los derechos de NNA. VII. Los límites en la teoría de los derechos fundamentales en el derecho constitucional y su aplicación al autoejercicio de los derechos de niños, niñas y adolescentes. VIII. Conclusiones. Bibliografía.

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El principio de proporcionalidad en contextos de incertidumbre: insuficiencias y posibles soluciones a la luz de la covid-19.

Sánchez Barroso, Borja

REVISTA ESPAÑOLA DE DERECHO CONSTITUCIONAL, n.º 128/2023, pág. 37 a 71

I. Introducción. II. Caracterizando el problema de base: insuficiencia del principio de proporcionalidad como canon de revisión constitucional en situaciones de incertidumbre fáctica. III. Posibles vías para abordar el problema. IV. Conclusiones. Bibliografía


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Género y orientación sexual. La aplicación de las leyes de igualdad sobre las entidades religiosas en el derecho norteamericano.

Cañamares Arribas, Santiago

REVISTA ESPAÑOLA DE DERECHO CONSTITUCIONAL, n.º 128/2023, pág. 13 a 36

I. Derecho a la igualdad y libertad religiosa en el derecho norteamericano. II. El proyecto de ley de igualdad (equality act) y su impacto sobre la libertad religiosa colectiva. III. Orientación sexual y libertad religiosa colectiva. La sentencia Fulton City of Philadelphia. IV. La neutralidad de los poderes públicos, clave de bóveda...

I. Derecho a la igualdad y libertad religiosa en el derecho norteamericano. II. El proyecto de ley de igualdad (equality act) y su impacto sobre la libertad religiosa colectiva. III. Orientación sexual y libertad religiosa colectiva. La sentencia Fulton City of Philadelphia. IV. La neutralidad de los poderes públicos, clave de bóveda del sistema. V. Consideraciones finales. Bibliografía.

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Los servicios de temporada en las playas. Algunas precisiones jurídicas.

Paricio Mascaró, Tomás

EL CRONISTA DEL ESTADO SOCIAL Y DEMOCRÁTICO DE DERECHO, n.º 103/2023, pág. 74 a 78

1. El encuadramiento jurídico de la gestión de los servicios de temporada. 2. El margen de configuración admisible en los pliegos de licitación. 3. Los criterios de adjudicación.


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Consideraciones sobre la tasa de basuras o prestación económica por la gestión local de residuos en relación a la Agenda 2030.

Arana Landín, Sofía

TRIBUTOS LOCALES, n.º 163/2023, pág. 97 a 122

I. Introducción. II. Sobre la Ley 7/2022, de residuos y suelos contaminados para una economía circular. III. Sobre la obligación para las EELL de imponer una tasa o prestación patrimonial tendente al pago por generación. IV. Sobre las alternativas jurídicas de “tasa” y “prestación patrimonial de carácter público”. V....

I. Introducción. II. Sobre la Ley 7/2022, de residuos y suelos contaminados para una economía circular. III. Sobre la obligación para las EELL de imponer una tasa o prestación patrimonial tendente al pago por generación. IV. Sobre las alternativas jurídicas de “tasa” y “prestación patrimonial de carácter público”. V. Sobre el objetivo de reducir la generación residuos de alimentos en toda cadena alimentaria: 50% de reducción per cápita a nivel de hogar y consumo minorista y un 20% en las cadenas de producción y suministro a partir del año 2020. VI. Las pérdidas y el desperdicio alimentario. VII. Sobre las exigencias del artículo 19 de la Ley 7/2022 en torno a las pérdidas y al desperdicio alimentario. VIII. Sobre la priorización de las donaciones de alimentos y otros tipos de redistribución para el consumo humano del art.19.2 de la Ley 7/2022. IX. El beneficio fiscal de la DF1ª de la Ley 7/2022 para incentivar las donaciones de alimentos a entidades de economía social sin ánimo de lucro. X. De la voluntariedad a la obligatoriedad del proyecto de ley de prevención de las pérdidas y el desperdicio alimentario. XI. Conclusiones. XII. Bibliografía.

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La consideración del IAE como un “canon” a los efectos de las Directivas sobre comunicaciones electrónicas.

Alonso Murillo, Felipe

TRIBUTOS LOCALES, n.º 163/2023, pág. 13 a 32

I. El criterio sentado por el Tribunal Supremo en la sentencia de 14 de julio de 2022. II. La justificación por el Tribunal Supremo del cambio de criterio con respecto al sentado en la Sentencia de 2 de marzo de 2016. III. La reacción del legislador al criterio fijado en la sentencia del Tribunal Supremo de 14 de julio de 2022. IV....

I. El criterio sentado por el Tribunal Supremo en la sentencia de 14 de julio de 2022. II. La justificación por el Tribunal Supremo del cambio de criterio con respecto al sentado en la Sentencia de 2 de marzo de 2016. III. La reacción del legislador al criterio fijado en la sentencia del Tribunal Supremo de 14 de julio de 2022. IV. El Auto de 3 de noviembre de 2022 asegura una nueva Sentencia del Tribunal Supremo. V. La doctrina del TC sobre la falta de planteamiento de cuestión prejudicial ante el TJUE cuando un órgano jurisdiccional desplaza una norma de derecho interno. VI. ¿Se puede entender como una “cuestión aclarada” en la terminología cilfit la consideración del iae como un “canon”?

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La estrategia contra la corrupción: presente, retos, riesgos y posibilidades.

Ballvé Jerez, María Begoná

EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 3-Especial/2023, pág. 203 a 216

I. Introducción. II. Origen y antecedentes normativos. III. Sistemas o marcos de integridad institucional. IV. El marco de integridad institucional en las Administraciones Públicas. V. Conclusiones. VI. Bibliografía.


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El marco institucional previsto en la Ley 2/2023, de 20 de febrero: una pieza clave en la protección de los informantes sobre infracciones normativas y de lucha contra la corrupción.

Payá Sellés, Jorge

EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 3-Especial/2023, pág. 184 a 202

I. Introducción. II. De la Directiva (UE) 2019/1937 Europea… III. …a la Ley española. IV. El marco institucional en el articulado de la Ley 2/2023. V. Conclusión.


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La Ley 2/2023 de protección al denunciante. Especial referencia a su régimen sancionador en las entidades locales.

Calvo Sánchez, Begoña

EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 3-Especial/2023, pág. 151 a 156

I. Introducción. II. Los títulos de la norma. III. Régimen sancionador. Especial referencia a las entidades locales. IV. Tres cuestiones relevantes que han cambiado el sistema de la Administración Local.


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Las obligaciones municipales en relación con los sistemas internos de información.

Camarón Pacheco, Chiara

EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 3-Especial/2023, pág. 108 a 119

I. Introducción. II. ¿Qué es el sistema interno de información de acuerdo con la Ley 2/2023? Definición (art. 4 LPPI). III. ¿Qué entidades locales están obligadas al establecimiento de un sistema interno de información? IV. Requisitos básicos del sistema de información. V. Plazo máximo para el establecimiento (o adaptación)...

I. Introducción. II. ¿Qué es el sistema interno de información de acuerdo con la Ley 2/2023? Definición (art. 4 LPPI). III. ¿Qué entidades locales están obligadas al establecimiento de un sistema interno de información? IV. Requisitos básicos del sistema de información. V. Plazo máximo para el establecimiento (o adaptación) del sistema interno de información en el ámbito municipal. VI. Piezas clave del sistema interno de información. VII. Referencias bibliográficas.

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Decálogo de una habilitada nacional para luchar contra la corrupción.

Moreno García, Pilar

EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 3-Especial/2023, pág. 96 a 107

I. Introducción. II. La (inexistente) lucha contra la corrupción que regula la Ley 2/2023. III. Decálogo de herramientas para el fomento de la integridad pública y la lucha contra la corrupción en la administración local. IV. Un boceto de retos futuros: ¿Qué nos espera en materia de lucha contra la corrupción? V. Conclusiones.


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Nuevo horizonte para los municipios con menos de 10.000 habitantes: Ley 2/2023.

Miravet Márquez, Vicente

EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 3-Especial/2023, pág. 86 a 95

I. Introducción. II. Implementación del sistema interno de información y sus fórmulas colaborativas. III. Régimen sancionador. IV. Materias afectadas por la Ley 2/2023. V. Reflexiones finales.


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Las entidades locales ante la «ley 2/2023, de 20 de febrero, reguladora de la protección de las personas que informen sobre infracciones normativas y de lucha contra la corrupción»: los sistemas internos de información.

Parajó Calvo, Margarita

EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 3-Especial/2023, pág. 70 a 85

I. Introducción. II. Una aproximación al sistema interno de información. III. La obligación de las entidades locales de contar con un sistema interno de información y formas de gestión. IV. La implantación de los sistemas internos de información. V. Características del sistema interno de información. VI. La presentación y la...

I. Introducción. II. Una aproximación al sistema interno de información. III. La obligación de las entidades locales de contar con un sistema interno de información y formas de gestión. IV. La implantación de los sistemas internos de información. V. Características del sistema interno de información. VI. La presentación y la recepción de las informaciones. VII. El procedimiento de gestión de informaciones. VIII. Registro de informaciones y conservación de datos. IX. Información y publicidad sobre el canal interno. X. La figura del «responsable del sistema interno de información». XI. Bibliografía citada.

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Cinco insuficiencias de la Ley 2/2023 de protección de informantes.

Sierra Rodríguez, Javier

EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 3-Especial/2023, pág. 59 a 69

I. Introducción. II. Las infracciones objeto de comunicación: un puzle en el que faltan piezas. III. La exclusión de la colaboración ciudadana y su backdoor o puerta trasera: a propósito del ámbito subjetivo de aplicación. IV. Las indefiniciones del procedimiento de gestión de información en los sistemas internos. V. Del seguimiento...

I. Introducción. II. Las infracciones objeto de comunicación: un puzle en el que faltan piezas. III. La exclusión de la colaboración ciudadana y su backdoor o puerta trasera: a propósito del ámbito subjetivo de aplicación. IV. Las indefiniciones del procedimiento de gestión de información en los sistemas internos. V. Del seguimiento de las alertas a la mera recopilación en las infracciones con trascendencia penal. VI. Incertidumbres sobre la independencia de los responsables de los sistemas internos y del presidente de la Autoridad estatal. VII. A modo de cierre: los riesgos de un nacimiento prematuro. VIII. Bibliografía.

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Análisis comparado de La Directiva 2019/1937 con la transposición realizada por la Ley 2/2023, de 20 de febrero. Posible aplicación directa de las disposiciones más favorables de la Directiva no transpuestas adecuadamente.

Morate Martín, Lourdes

EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 3-Especial/2023, pág. 49 a 58

I. Introducción. II. Ámbito de aplicación. III. La denuncia. IV. Medidas de protección frente a represalias. La protección del informante. V. Conclusión.


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El impacto de los canales internos de información en el sector público

Iglesias Rey, Patricia

EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 3-Especial/2023, pág. 41 a 48

I. Introducción. II. ¿Qué entidades del sector público están obligadas a crear sistemas internos de información? III. Preferencia de los sistemas internos de información sobre los canales externos. IV. Requerimientos garantistas de los sistemas de información internos y gestión procedimental. V. Posibilidad de cooperación interadministrativa...

I. Introducción. II. ¿Qué entidades del sector público están obligadas a crear sistemas internos de información? III. Preferencia de los sistemas internos de información sobre los canales externos. IV. Requerimientos garantistas de los sistemas de información internos y gestión procedimental. V. Posibilidad de cooperación interadministrativa para la gestión de los sistemas de información internos con externalización muy limitada (sólo a la parte técnica instrumental del canal). VI. Órgano o unidad responsable del seguimiento del sistema interno de información. VII. Canales externos y la Autoridad Independiente de Protección del Informante. VIII. Revelación pública de las infracciones. IX. Conclusiones. X. Bibliografía.

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Rompiendo el silencio: la importancia de los canales de denuncia interna en los ayuntamientos

Alamá Izquierdo, José Javier

EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 3-Especial/2023, pág. 26 a 40

I. Introducción. II. La tecnología al rescate. III. Canales de denuncia. IV. Características de un buzón interno de denuncias. V. Como implementar un buzón de denuncias internas en un ayuntamiento. VI. El procedimiento, ese gran olvidado. VII. Obstáculos y desafíos en la implementación de buzones de denuncia interna en ayuntamientos. VIII....

I. Introducción. II. La tecnología al rescate. III. Canales de denuncia. IV. Características de un buzón interno de denuncias. V. Como implementar un buzón de denuncias internas en un ayuntamiento. VI. El procedimiento, ese gran olvidado. VII. Obstáculos y desafíos en la implementación de buzones de denuncia interna en ayuntamientos. VIII. Conclusiones y recomendaciones.

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Cuestiones generales. La aplicación práctica de la ley, un ejemplo, el Ayuntamiento de Madrid

Granados Pérez, Carlos; López de la Riva Carrasco, Andrés

EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 3-Especial/2023, pág. 15 a 25

I. Introducción. II. La Directiva 2019/1937 relativa a la protección de las personas que informen sobre infracciones del derecho de la Unión. III. La comunicación anónima. IV. Garantía de confidencialidad. V. El Sistema Interno de Información en la Ley 2/2023, de 20 de febrero, reguladora de las personas que informen sobre infracciones...

I. Introducción. II. La Directiva 2019/1937 relativa a la protección de las personas que informen sobre infracciones del derecho de la Unión. III. La comunicación anónima. IV. Garantía de confidencialidad. V. El Sistema Interno de Información en la Ley 2/2023, de 20 de febrero, reguladora de las personas que informen sobre infracciones normativas y de lucha contra la corrupción. VI. La protección de las personas que informen sobre infracciones del derecho de la Unión. VII. Conclusión.

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Un cumplimiento inexorable: Ley 2/2023 de protección a los denunciantes

Carbajo Domingo, Miguel Ángel; Vega Felgueroso, Juan

EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 3-Especial/2023, pág. 7 a 9


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