ALGUNOS PROBLEMAS DE LA CONTRATACION LOCAL
RAMIA DE CAP SALVATELLA, LUIS
EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 13/1996, pág. 1954
1. Competencias de los órganos de las entidades locales. 2. Los contratos menores de las entidades locales. 3. Obligación de publicar los pliegos de condiciones.
FERNANDEZ-FIGUEROA GUERRERO, FERNANDO
EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 15/2002, pág. 2718
I. Introducción. II. Resumen de sentencias.
Alternativas al endeudamiento local: visión aproximativa
Abadía Jover, Maravillas I.
EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 3-Especial/2022, pág. 235 a 248
I. Introducción. II. Un verdadero sistema fiscal. III. El arrendamiento. Leasing, renting y confirming. IV. El factoring.
Gris González, Juan Carlos
EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 23/2017, pág. 2834 a 2847
I. Introducción. II. Ámbito subjetivo. III. Cooperación pública vertical y horizontal.
Morate Martín, Lourdes
EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 3-Especial/2023, pág. 49 a 58
I. Introducción. II. Ámbito de aplicación. III. La denuncia. IV. Medidas de protección frente a represalias. La protección del informante. V. Conclusión.
Atxukarro Arruabarrena, Iñaki
EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 22/2017, pág. 2697 a 2717
I. Objeto y planteamiento del presente artículo. II. La jurisprudencia del Tribunal Supremo sobre las vinculaciones y limitaciones singulares que llevan consigo una restricción de la edificabilidad. III. La Jurisprudencia del Tribunal Supremo sobre las vinculaciones y limitaciones singulares que lleven consigo una restricción del uso. IV....
I. Objeto y planteamiento del presente artículo. II. La jurisprudencia del Tribunal Supremo sobre las vinculaciones y limitaciones singulares que llevan consigo una restricción de la edificabilidad. III. La Jurisprudencia del Tribunal Supremo sobre las vinculaciones y limitaciones singulares que lleven consigo una restricción del uso. IV. Análisis crítico de la jurisprudencia del TS. V. Conclusiones.
GRAJAL CABALLERO, INMACULADA
EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 20/2009, pág. 2955 a 2978
I. ANTECEDENTES EN LA REGULACIÓN DE LOS CONTRATOS MENORES. 1. Normativa anterior a la Ley 13/1995, de 18 de mayo. A) Suministros menores. B) Obras inferiores a 5000.000 pesetas. C) Contratos menores de asistencia. 2. Ley 13/1995, de 18 de mayo de Contratos de las Administraciones Públicas. 3. Texto Refundido de la Ley de Contratos de las...
I. ANTECEDENTES EN LA REGULACIÓN DE LOS CONTRATOS MENORES. 1. Normativa anterior a la Ley 13/1995, de 18 de mayo. A) Suministros menores. B) Obras inferiores a 5000.000 pesetas. C) Contratos menores de asistencia. 2. Ley 13/1995, de 18 de mayo de Contratos de las Administraciones Públicas. 3. Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por Real Decreto legislativo 2/2000. II. LA FIGURA DEL CONTRATO MENOR A PARTIR DE LA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO. 1. Regulación del contrato menor en la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público. 2. Principales novedades de la Ley de Contratos del Sector Público con respecto al contrato menor. A) Ampliación de las cuantías por debajo de las cuales se puede utilizar la figura del contrato menor. B) La regulación se unifica en los arts. 95 y 122 de la nueva Ley. C) Generalización de esta figura para todos los contratos, incluyendo los contratos privados y los contratos administrativos especiales. 3. Notas características de los contratos menores. 4. Otras figuras que se tramitan como contratos menores. A) La suscripción a revistas y otra publicaciones, cualquiera que sea su soporte. B) Régimen de contratación de actividades docentes. art. 280 LCSP. C) Prestación de asistencia sanitaria en supuestos de urgencia y por importe de 30.000 euros. 5. Tramitación de los contratos menores. A) Incorporación de la factura. B) Aprobación del gasto. C) Especialidades en el contrato menor de obras. D) El expediente en los contratos menores. Requisitos exigibles al contratista en un contrato menor. 1.º Capacidad de obrar. 2.º Habilitación profesional necesaria. E) El pago en los contratos menores. 6. La modificación de los contratos menores. III. LA PROBLEMÁTICA DEL FRACCIONAMIENTO DE LOS CONTRATOS. IV. LA GESTIÓN DEL GASTO EN LOS CONTRATOS MENORES: IMPORTANCIA DE LAS BASES DE EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO. 1.º Hasta qué importes se pueden acumular las fases de Autorización del Gasto, Disposición y Reconocimiento de la Obligación, en un documento ADO, sin necesidad de Propuesta de Gasto y sin Retención de Crédito previa. 2.º A partir de qué importes se pueden acumular las fases A, D y O, pero se exige que exista retención de crédito, y la correspondiente PROPUESTA DE GASTO. 3.º A partir de qué importes se exige una adjudicación del gasto, mediante acuerdo del órgano competente. 4.º Límites cuantitativos dentro del contrato menor en los que se tramitará específicamente una Fase A de autorización del Gasto. 5.º En qué casos será exigible la solicitud de varias ofertas. V. CONCLUSIONES.
Espelosín Audera, José Luis
EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 12/2017, pág. 1592 a 1597
José Antonio Ríos Sanagustín
EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 20/2013, pág. 1944 a 1956
I. Introducción. II. Regulación de la sociedad pública como medio propio. III. La encomienda de gestión como medio de asignación de tareas. IV. Participación en la realización de la prestación por un tercero. La subcontratación. V. Conclusiones.
ANÁLISIS DE LA INTERINIDAD EN LA FUNCIÓN PÚBLICA. EL CASO DE LOS SECRETARIOS-INTERVENTORES
GRACIA HERRERO, FRANCISCO J.
EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 15/2005, pág. 2512
I. INTRODUCCIÓN. II. DE LAS CLASES DEL PERSONAL AL SERVICIO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA. 1. PERSONAL FUNCIONARIO. 2. PERSONAL LABORAL. III. EL RECURSO DE LA INTERINIDAD. IV. SELECCIÓN DEL PERSONAL INTERINO. V. NOMBRAMIENTO DEL PERSONAL INTERINO. VI. CESE Y REVOCACIÓN DEL PERSONAL INTERINO. VII. LIMITACIONES O CARACTERÍSTICAS DEL RÉGIMEN...
I. INTRODUCCIÓN. II. DE LAS CLASES DEL PERSONAL AL SERVICIO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA. 1. PERSONAL FUNCIONARIO. 2. PERSONAL LABORAL. III. EL RECURSO DE LA INTERINIDAD. IV. SELECCIÓN DEL PERSONAL INTERINO. V. NOMBRAMIENTO DEL PERSONAL INTERINO. VI. CESE Y REVOCACIÓN DEL PERSONAL INTERINO. VII. LIMITACIONES O CARACTERÍSTICAS DEL RÉGIMEN JURÍDICO DEL PERSONAL INTERINO. 1. RÉGIMEN RETRIBUTIVO. 2. RÉGIMEN DE PREVISIÓN SOCIAL. 3. SITUACIONES ADMINISTRATIVAS. VIII. LA INTERINIDAD EN LA ACTUALIDAD. IX. A QUIÉN BENEFICIA LA INTERINIDAD. X. EL CASO DE LOS SECRETARIOS-INTERVENTORES. XI. CONCLUSIONES.
AGUT FERNANDEZ-VILLA, JULIAN
EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 1/1997, pág. 21
1. Planteamiento del tema. 2. Interpretación conjunta de los preceptos del Real Decreto 480/1993. 3. Aplicación de criterios jurídicos de interpretación del silencio de las normas. 4. Naturaleza jurídica de la institución Capital Seguro de Vida. 5. Consecuencias absurdas a que se llega al no tener en cuenta la naturaleza jurídica del...
1. Planteamiento del tema. 2. Interpretación conjunta de los preceptos del Real Decreto 480/1993. 3. Aplicación de criterios jurídicos de interpretación del silencio de las normas. 4. Naturaleza jurídica de la institución Capital Seguro de Vida. 5. Consecuencias absurdas a que se llega al no tener en cuenta la naturaleza jurídica del Capital Seguro de Vida. 6. Comentarios y ...
Gavieiro González, Sonia
EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 12/2017, pág. 1605 a 1610
I. Introducción. II. Cuestiones prácticas jurisprudenciales sobre la tramitación y efectos. III. Análisis jurisprudencial en relación con la comprobación, control e inspección. IV. Especial referencia a la solicitud de medida cautelar de suspensión de una orden de clausura de una actividad. V. Conclusiones.
Análisis de la legalidad del nombramiento interino de policías locales
Orrite Pinedo, Enrique
EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 13/2017, pág. 1725 a 1732
I. Planteamiento de la cuestión: el artículo 92.3 de la Ley 7/1985 Reguladora de las Bases del Régimen Local según redacción dada por el número 24 del artículo 1 de la Ley 27/2013 de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local. II. Antecedentes legislativos. III. Análisis de la jurisprudencia: Sentencia del Tribunal...
I. Planteamiento de la cuestión: el artículo 92.3 de la Ley 7/1985 Reguladora de las Bases del Régimen Local según redacción dada por el número 24 del artículo 1 de la Ley 27/2013 de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local. II. Antecedentes legislativos. III. Análisis de la jurisprudencia: Sentencia del Tribunal Supremo dictada en recurso de casación en interés de ley de 12 de febrero de 1999. IV. El contexto normativo. Identidad de razón. V. El contexto: Juzgados y Tribunales. VI. La realidad social. El espíritu y finalidad de las normas. VII. Conclusión.
BRINES ALMIÑANA, JAVIER
EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 15/2008, pág. 2682 a 2702
I. Intoducción. II. Motivación y objeto. III. Ámbito de aplicación y finalidades. IV. Principios. V. Derechos de los ciudadanos a relacionarse con las Administraciones Públicas por medios electrónicos. VI. La sede electrónica. VII. Identificación y autenticación. VIII. Los registros electrónicos. IX. Las comunicaciones y las notificaciones....
I. Intoducción. II. Motivación y objeto. III. Ámbito de aplicación y finalidades. IV. Principios. V. Derechos de los ciudadanos a relacionarse con las Administraciones Públicas por medios electrónicos. VI. La sede electrónica. VII. Identificación y autenticación. VIII. Los registros electrónicos. IX. Las comunicaciones y las notificaciones. X. Los documentos y los archivos electrónicos. XI. La gestión electrónica de los procedimientos. XII. La cooperación entre Administraciones para el impulso de la Administración electrónica. XII. Adaptación de las Administraciones para el ejercicio de derechos. XIV. Conclusión.
ANÁLISIS DE LA LEY 13/2003, DE 23 DE MAYO, REGULADORA DEL CONTRATO DE CONCESIÓN DE OBRAS PÚBLICAS.
BALLESTEROS FERNÁNDEZ, ÁNGEL
EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 12/2003, pág. 2179 a 2185
I. EXPOSICIÓN DE MOTIVOS. II. FINANCIACIÓN DE LAS INFRAESTRUCTURAS. III. FINANCIACIÓN DE LA OBRA PÚBLICA MEDIANTE CONCESIÓN DE DOMINIO PÚBLICO. IV. EL CONTRATO DE CONCESIÓN DE OBRAS PÚBLICAS. V. MODALIDADES DEL CONTRATO DE CONCESIÓN DE OBRAS PÚBLICAS. VI. DOCUMENTACIÓN NECESARIA PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LAS OBRAS. VII. EJECUCIÓN...
I. EXPOSICIÓN DE MOTIVOS. II. FINANCIACIÓN DE LAS INFRAESTRUCTURAS. III. FINANCIACIÓN DE LA OBRA PÚBLICA MEDIANTE CONCESIÓN DE DOMINIO PÚBLICO. IV. EL CONTRATO DE CONCESIÓN DE OBRAS PÚBLICAS. V. MODALIDADES DEL CONTRATO DE CONCESIÓN DE OBRAS PÚBLICAS. VI. DOCUMENTACIÓN NECESARIA PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LAS OBRAS. VII. EJECUCIÓN DE LAS OBRAS. VIII. DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL CONCESIONARIO. IX. PRERROGATIVAS Y DERECHOS DE LA ADMINISTRACIÓN. X. FINANCIACIÓN DEL CONCESIONARIO. XI. EXTINCIÓN DE LAS CONCESIONES. XII. MODIFICACIÓN DE LA LEY DE COSTAS. XIII. ENTRADA EN VIGOR.
Javier Brines Almiñana
EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 1/2014, pág. 33 a 52
I. Introducción. II. Antecedentes. III. Naturaleza del derecho. IV. Ámbito subjetivo de aplicación. V. Publicidad activa. VI. Derecho universal. VII. Ámbito objetivo de aplicación. VIII. Limitaciones al derecho. IX. Acceso parcial. X. Procedimiento para el ejercicio. XI. Conclusiones.
D'ANJOU ANDRÉS, GLORIA
EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 14/2007, pág. 2405 a 2414
SANCHEZ GOYANES, ENRIQUE;RUBIO TORRANO, ROBERTO
EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 4/2003, pág. 613
I. Introducción. II. Objeto y finalidades de la Ley Foral 35/2002, de 20 de diciembre. III. Reparto de competencias entre las Administraciones Públicas intervinientes. IV. Instrumentos de Ordenación del Territorio y Urbanísticos. V. Régimen urbanístico del suelo. VI. Ejecución del planeamiento. VII. Intervención Administrativa....
I. Introducción. II. Objeto y finalidades de la Ley Foral 35/2002, de 20 de diciembre. III. Reparto de competencias entre las Administraciones Públicas intervinientes. IV. Instrumentos de Ordenación del Territorio y Urbanísticos. V. Régimen urbanístico del suelo. VI. Ejecución del planeamiento. VII. Intervención Administrativa. VIII. Conclusiones.
MORENO MOLINA, JOSÉ ANTONIO
EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 15/2004, pág. 2579
I. INTRODUCCIÓN. LAS DECISIVAS FUNCIONES SOCIALES Y MEDIOAMBIENTALES DE LOS BOSQUES. II. LA NECESIDAD DE LA APROBACIÓN DE UNA NUEVA LEY BÁSICA SOBRE MONTES. OBJETIVOS DE LA NORMA. III. LAS COMPETENCIAS LOCALES EN MATERIA FORESTAL Y SU ARTICULACIÓN CON LAS COMPETENCIAS ESTATALES Y AUTONÓMICAS. LA IMPRESCINDIBLE COLABORACIÓN INTERADMINISTRATIVA...
I. INTRODUCCIÓN. LAS DECISIVAS FUNCIONES SOCIALES Y MEDIOAMBIENTALES DE LOS BOSQUES. II. LA NECESIDAD DE LA APROBACIÓN DE UNA NUEVA LEY BÁSICA SOBRE MONTES. OBJETIVOS DE LA NORMA. III. LAS COMPETENCIAS LOCALES EN MATERIA FORESTAL Y SU ARTICULACIÓN CON LAS COMPETENCIAS ESTATALES Y AUTONÓMICAS. LA IMPRESCINDIBLE COLABORACIÓN INTERADMINISTRATIVA EN LA MATERIA. IV. LA ESTRATEGIA FORESTAL ESPAÑOLA Y EL PLAN FORESTAL ESPAÑOL COMO ANTECEDENTES INMEDIATOS DE LA LEY 43/2003. SU INTEGRACIÓN EN LA LEY DE MONTES COMO INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN FORESTAL. V. EL NUEVO CONCEPTO DE MONTE EN LA LEY 43/2003. VI. CLASIFICACIÓN Y RÉGIMEN JURÍDICO DE LOS MONTES: MONTES PÚBLICOS Y MONTES PRIVADOS. VII. LOS PLANES DE ORDENACIÓN DE LOS RECURSOS FORESTALES. VIII. LA ORDENACIÓN DE LOS MONTES: LOS PROYECTOS DE ORDENACIÓN DE MONTES Y LOS PLANES DASOCRÁTICOS. IX. LA PROTECCIÓN DE LOS BOSQUES CONTRA UNA DE SUS PRINCIPALES AMENAZAS: LOS INCENDIOS FORESTALES. X. LA PREOCUPACIÓN COMUNITARIA POR LOS MONTES. EL PRINCIPIO DE SUBSIDIARIEDAD EN MATERIA FORESTAL.
Villaescusa Soriano, Antonio
EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 5/2018, pág. 71 a 80
I. Datos del expediente administrativo. II. Contenido de la demanda presentada ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo. III. Contestación de la demanda. IV. La sentencia del Juzgado de lo Contencioso. V. La Sentencia de la Sala. VI. Análisis del fallo.
DIAGO SÁNCHEZ, FERNANDO
EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 9/2010, pág. 1457 a 1459
ANÁLISIS DE URGENCIA DEL ULTIMÁTUM DE LA UNIÓN EUROPEA AL AGENTE URBANIZADOR VALENCIANO
SANTOS OÑATE, JESÚS
EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 6/2006, pág. 1068
I. INTRODUCCIÓN. II. ANTECEDENTES. III. RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO DE 13 DE DICIEMBRE DE 2005. IV. COMENTARIO.
RIERA MARTOS, M. NURIA
EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 17/2010, pág. 2522 a 2530
I. INTRODUCCIÓN. II. RÉGIMEN JURÍDICO DEL ART. 190.1 LMRLIB. III. ESQUEMA JURÍDICO RESULTANTE DE LA ENTRADA EN VIGOR DEL EBEP. 1. Filosofía del EBEP. 2. Tarea legislativa autonómica en las Illes Balears en materia de función pública y su incidencia en el ámbito local. 3. Consecuencias de una esperada normativa de desarrollo del EBEP....
I. INTRODUCCIÓN. II. RÉGIMEN JURÍDICO DEL ART. 190.1 LMRLIB. III. ESQUEMA JURÍDICO RESULTANTE DE LA ENTRADA EN VIGOR DEL EBEP. 1. Filosofía del EBEP. 2. Tarea legislativa autonómica en las Illes Balears en materia de función pública y su incidencia en el ámbito local. 3. Consecuencias de una esperada normativa de desarrollo del EBEP. IV. PERSONAL INCLUIDO EN EL ART. 190.1 LMRLIB. 1. Funcionarios de carrera e interinos. 2. Funcionario interino versus personal eventual. 3. personal eventual de carácter directivo. 4. Diferencias conceptuales de la libre designación.
Análisis del cumplimiento de la Ley 19/2013 en el ámbito local: el estudio de la FEMP y el CTBG
Campos Acuña, M.ª Concepción
EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 15/2017, pág. 1972 a 1982
I. Estudio de la implantación de la Ley 19/2013. II. El cumplimiento de las obligaciones de publicidad activa. III. El ejercicio del derecho de acceso a la información pública en el ámbito local. IV. Conclusión: la transparencia es una prioridad en el ámbito local.
Análisis jurídico de los depósitos municipales de detenidos a disposición judicial
Muñoz Tabernero, Antonio
EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 7/2015, pág. 805 a 815
I. Introducción. II. Marco jurídico actual del depósito municipal de detenidos. III. ¿Por qué son los Ayuntamientos los que prestan esta competencia de depósito de detenidos en la actualidad? IV. Conclusiones del régimen jurídico y el ejercicio de la competencia delegada. V. Responsabilidades patrimoniales de los Ayuntamientos derivadas...
I. Introducción. II. Marco jurídico actual del depósito municipal de detenidos. III. ¿Por qué son los Ayuntamientos los que prestan esta competencia de depósito de detenidos en la actualidad? IV. Conclusiones del régimen jurídico y el ejercicio de la competencia delegada. V. Responsabilidades patrimoniales de los Ayuntamientos derivadas de los depósitos municipales de detenidos. VI. Propuesta final, elaboración de los reglamentos de depósitos judiciales de detenidos.