I. Introducción: responsabilidad subjetiva en el Derecho Administrativo Sancionador (concurrencia de dolo o culpa). II. Modulaciones del principio de responsabilidad: de la «simple inobservancia» a la culpa por incumplimiento de deberes de diligencia. III. La jurisprudencia reciente sobre culpabilidad (responsabilidad subjetiva). IV. Normativas...

I. Introducción: responsabilidad subjetiva en el Derecho Administrativo Sancionador (concurrencia de dolo o culpa). II. Modulaciones del principio de responsabilidad: de la «simple inobservancia» a la culpa por incumplimiento de deberes de diligencia. III. La jurisprudencia reciente sobre culpabilidad (responsabilidad subjetiva). IV. Normativas especiales: tributaria, subvenciones, tráfico, ambiental, regulación económica y obligaciones de las empresas. V. Las advertencias informativas y su proyección sobre la prueba testifical y documental. VI. Conclusiones: el alcance de la presunción de inocencia en las sanciones administrativas y la carga de la prueba.

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I. EL CASO. 1. LA SENTENCIA DE PRIMERA INSTANCIA. 2. EL FALLO DE SEGUNDA INSTANCIA. 3. LA CASACIÓN ANTE EL SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA. II. DE LAS POTESTADES DE LA ADMINISTRACIÓN: EJECUTORIEDAD DE ACTOS ADMINISTRATIVOS QUE ORDENAN REINTEGROS DISPONIENDO "EMBARGOS ADMINISTRATIVOS". III. LA NOTIFICACIÓN COMO RECAUDO DE VALIDEZ...

I. EL CASO. 1. LA SENTENCIA DE PRIMERA INSTANCIA. 2. EL FALLO DE SEGUNDA INSTANCIA. 3. LA CASACIÓN ANTE EL SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA. II. DE LAS POTESTADES DE LA ADMINISTRACIÓN: EJECUTORIEDAD DE ACTOS ADMINISTRATIVOS QUE ORDENAN REINTEGROS DISPONIENDO "EMBARGOS ADMINISTRATIVOS". III. LA NOTIFICACIÓN COMO RECAUDO DE VALIDEZ DEL ACTO ADMINISTRATIVO Y NO DE EFICACIA. IV. DETRACCIÓN - POR REPETICIÓN - DE SUMAS DE LOS SALARIOS DE LOS AGENTES PÚBLICOS SIN CONSENTIMIENTO EXPRESO. 1. EL CASO DE ERRÓNEAS LIQUIDACIONES. V. ALGUNAS APRECIACIONES FINALES: LA ACCIÓN DE AMPARO Y SU APTITUD PARA CUESTIONAR LOS DESCUENTOS ADMINISTRATIVOS EN SEDE PROVINCIAL.

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I. LA NUEVA DOCTRINA LEGAL. II. LA FUNDAMENTACIÓN JURÍDICA DE LAS SENTENCIAS DEL TRIBUNAL SUPREMO. 1. LA DISTINTA NATURALEZA Y CARACTERÍSTICAS DEL EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO SANCIONADOR Y EL QUE SE PRODUCE EN VÍA DE RECURSO. 2. LA PLENA APLICACIÓN DEL SILENCIO ADMINISTRATIVO NEGATIVO O DESESTIMATORIO, CUALQUIERA QUE HAYA SIDO LA POSICIÓN...

I. LA NUEVA DOCTRINA LEGAL. II. LA FUNDAMENTACIÓN JURÍDICA DE LAS SENTENCIAS DEL TRIBUNAL SUPREMO. 1. LA DISTINTA NATURALEZA Y CARACTERÍSTICAS DEL EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO SANCIONADOR Y EL QUE SE PRODUCE EN VÍA DE RECURSO. 2. LA PLENA APLICACIÓN DEL SILENCIO ADMINISTRATIVO NEGATIVO O DESESTIMATORIO, CUALQUIERA QUE HAYA SIDO LA POSICIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN REFORZANDO LA TEORÍA DEL ACTO PRESUNTO. 3. NO PUEDEN EQUIPARARSE LAS VÍAS PENALES Y ADMINISTRATIVAS, PRETENDIENDO CONCLUIR QUE NO RESULTA AFECTADA LA SEGURIDAD JURÍDICA. III. LOS AUTOS DE INADMISIÓN DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL DE 17 DE ENERO DE 2006 EN RELACIÓN CON LA SENTENCIA DE 15 DE DICIEMBRE DE 2004. IV. CONSECUENCIAS MÁS RELEVANTES DE LA DOCTRINA LEGAL DE LA SENTENCIA DE 15 DE DICIEMBRE DE 2004. V. ALGUNAS CONSIDERACIONES A MODO DE CONCLUSIONES.

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I. Introducción y planteamiento. La obligación de los Estados miembros de prever sanciones penales para luchar contra la deficiente ejecución del Derecho comunitario. II. La situación jurídica y las opiniones doctrinales sobre la potestad comunitaria de indicar la aplicación del Derecho penal antes de "Lisboa". III. La situación...

I. Introducción y planteamiento. La obligación de los Estados miembros de prever sanciones penales para luchar contra la deficiente ejecución del Derecho comunitario. II. La situación jurídica y las opiniones doctrinales sobre la potestad comunitaria de indicar la aplicación del Derecho penal antes de "Lisboa". III. La situación tras la entrada en vigor del Tratado de Lisboa. IV. Conclusión.

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I. Breve exposición de la cuestión litigiosa. II. Encuadramiento competencial de los complementos. III. La configuración como normas, o como actos administrativos, de los decretos autonómicos objeto del conflicto. IV. Lo que subyace en los votos particulares y en el parecer de la mayoría. Las dos concepciones de la asistencia social:...

I. Breve exposición de la cuestión litigiosa. II. Encuadramiento competencial de los complementos. III. La configuración como normas, o como actos administrativos, de los decretos autonómicos objeto del conflicto. IV. Lo que subyace en los votos particulares y en el parecer de la mayoría. Las dos concepciones de la asistencia social: la asistencia social versus beneficencia y la asistencia social como superación histórica de la beneficiencia. V. Análisis de las implicaciones de futuro derivadas de esta Sentencia; en concreto, la anunciada Ley de Medidas Específicas en Materia de Seguridad Social.

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1. Planteo preliminar. 2. El "status constitucional especial" de la Ciudad de Buenos Aires. 3. La autonomía política. 4. Las provincias argentinas y su autonomía. 5. Los municipios y su autonomía. 6. La Ciudad de Buenos Aires y su autonomía. 7. La nueva estructura federal. 8. Las "facultades propias de jurisdicción"...

1. Planteo preliminar. 2. El "status constitucional especial" de la Ciudad de Buenos Aires. 3. La autonomía política. 4. Las provincias argentinas y su autonomía. 5. Los municipios y su autonomía. 6. La Ciudad de Buenos Aires y su autonomía. 7. La nueva estructura federal. 8. Las "facultades propias de jurisdicción" de la Ciudad de ...

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I. Introducción. II. El protagonismo de las energías renovables en la lucha contra el cambio climático. III. La sostenibilidad ambiental como eje central del desarrollo económico. IV. El papel del principio de no regresión en la política de fomento de las energías renovables. 1. El principio de no regresión dentro del Derecho Ambiental. 2....

I. Introducción. II. El protagonismo de las energías renovables en la lucha contra el cambio climático. III. La sostenibilidad ambiental como eje central del desarrollo económico. IV. El papel del principio de no regresión en la política de fomento de las energías renovables. 1. El principio de no regresión dentro del Derecho Ambiental. 2. La omisión del factor ambiental en la impugnación de los cambios en el régimen primado de las energías renovables. V. Reflexiones finales.

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I. Los fallos de la planificación y la deliberación prospectiva como alternativa. II. La Administración del futuro. III. ¿Es útil definir escenarios estratégicamente? IV. Iniciativas institucionales avanzadas: la gobernanza anticipatoria y sus puntos ciegos. V. El "Millenium Proyect": ¿Cuáles son en realidad los desafíos...

I. Los fallos de la planificación y la deliberación prospectiva como alternativa. II. La Administración del futuro. III. ¿Es útil definir escenarios estratégicamente? IV. Iniciativas institucionales avanzadas: la gobernanza anticipatoria y sus puntos ciegos. V. El "Millenium Proyect": ¿Cuáles son en realidad los desafíos del futuro? VI. Conclusión: la necesidad de pensar en el largo plazo.

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I. LOS DERECHOS ADUANEROS DE EXPORTACIÓN. II. LA CONSTITUCIÓN Y LOS IMPUESTOS. III. EL SISTEMA TRIBUTARIO. IV. LOS CONFLICTOS EN LA TOMA DE DECISIONES POR MAYORÍA. V. LA CAPACIDAD TRIBUTARIA. VI. IGNORANCIA RACIONAL. VII. LA MAXIMIZACIÓN DE LOS INGRESOS. VIII. LA RAZONABILIDAD ECONÓMICA Y EL PROBLEMA DE LAS RETENCIONES. IX. EL CONFLICTO...

I. LOS DERECHOS ADUANEROS DE EXPORTACIÓN. II. LA CONSTITUCIÓN Y LOS IMPUESTOS. III. EL SISTEMA TRIBUTARIO. IV. LOS CONFLICTOS EN LA TOMA DE DECISIONES POR MAYORÍA. V. LA CAPACIDAD TRIBUTARIA. VI. IGNORANCIA RACIONAL. VII. LA MAXIMIZACIÓN DE LOS INGRESOS. VIII. LA RAZONABILIDAD ECONÓMICA Y EL PROBLEMA DE LAS RETENCIONES. IX. EL CONFLICTO CON LOS TRATADOS INTERNACIONALES. X. LA CLÁUSULA DEL PROGRESO COMO OBLIGACIÓN DE NO HACER. XI. CONCLUSIONES.

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1. Introducción al tema. 2. La visión negativa dela América Latina bajo la lente del sistema presidencial. 3.Los equívocos sobre la naturaleza presidencialista oparlamentaria de una Constitución. 4. El entramado de lasinstituciones parlamentarias dentro del presidencialismo enla Constitución del Perú de 1993. 5. La interpretación sobrela...

1. Introducción al tema. 2. La visión negativa dela América Latina bajo la lente del sistema presidencial. 3.Los equívocos sobre la naturaleza presidencialista oparlamentaria de una Constitución. 4. El entramado de lasinstituciones parlamentarias dentro del presidencialismo enla Constitución del Perú de 1993. 5. La interpretación sobrela naturaleza del modelo político de la Constitución peruanade 1993. 6. Algunas apreciaciones. 7. La Constitución de laArgentina reformada en 1994. 8. Otras apreciaciones. 9. Elcarácter presidencialista de la Constitución de Colombia de1991. 10. La Constitución de Bolivia de 1994.

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I. Planteamientos. II. El leitmotiv de las Directivas comunitarias de contratación pública: la sujeción de las adjudicaciones a pautas precisas de legalidad administrativa. III. El fenómeno de iuspublificación inherente a la legalización de los contratos administrativos. IV. La repercusión de las Directivas comunitarias en el...

I. Planteamientos. II. El leitmotiv de las Directivas comunitarias de contratación pública: la sujeción de las adjudicaciones a pautas precisas de legalidad administrativa. III. El fenómeno de iuspublificación inherente a la legalización de los contratos administrativos. IV. La repercusión de las Directivas comunitarias en el Derecho español, en particular. V. Recapitulación. El Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas y la afirmación de la legalidad de las adjudicaciones. VI. Las Directivas de recursos; el desarrollo del control público sobre los contratos de la Administración. Problemas en el Derecho español. VII. Conclusión: la adaptación de las tesis sobre la naturaleza jurídica del contrato de la Administración al contexto jurídico actual.

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I. ANTECEDENTES DE LA DECISIÓN. II. EFECTO DIRECTO DE LAS DIRECTIVAS AMBIENTALES Y LA DOCTRINA FIJADA EN LA SENTENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA (SALA QUINTA) DE 7 DE ENERO DE 2004 EN EL ASUNTO C-201/02-A)EFECTO DIRECTO DE LAS DIRECTIVAS Y PRECEDENTES DE LA ADMISIBILIDAD DE EFECTO DIRECTO DE DETERMINADAS DIRECTIVAS AMBIENTALES (STJCE DE 11...

I. ANTECEDENTES DE LA DECISIÓN. II. EFECTO DIRECTO DE LAS DIRECTIVAS AMBIENTALES Y LA DOCTRINA FIJADA EN LA SENTENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA (SALA QUINTA) DE 7 DE ENERO DE 2004 EN EL ASUNTO C-201/02-A)EFECTO DIRECTO DE LAS DIRECTIVAS Y PRECEDENTES DE LA ADMISIBILIDAD DE EFECTO DIRECTO DE DETERMINADAS DIRECTIVAS AMBIENTALES (STJCE DE 11 DE AGOSTO DE 1995, COMISIÓN C. ALEMANIA, ASUNTO 431/92 Y STJCE DE 16 DE SEPTIEMBRE DE 1999, ASUNTO 435/1997, WORLD WILD FUND)-B) DOCTRINA FIJADA EN LA SENTENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA (SALA QUINTA) DE 7 DE ENERO DE 2004 EN EL ASUNTO C-201/02. III. CONCLUSIONES.

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I. EL ESCENARIO DEL SERVICIO PÚBLICO A LA LUZ DE UN ENFOQUE TRIDIMENSIONAL EN LA GESTIÓN DELEGADA A EMPRESAS PRIVADAS. II. EL DICTADO DE LOS MARCOS REGULATORIOS POR LEY SE CONFIGURA COMO EL CUMPLIMIENTO DE UN DEBER CONSTITUCIONAL: DISTINTAS VARIANTES. III. EL SERVICIO PÚBLICO COMO INSTITUCIÓN JURÍDICA: SU MISIÓN. IV. REGULACIÓN ECONÓMICA...

I. EL ESCENARIO DEL SERVICIO PÚBLICO A LA LUZ DE UN ENFOQUE TRIDIMENSIONAL EN LA GESTIÓN DELEGADA A EMPRESAS PRIVADAS. II. EL DICTADO DE LOS MARCOS REGULATORIOS POR LEY SE CONFIGURA COMO EL CUMPLIMIENTO DE UN DEBER CONSTITUCIONAL: DISTINTAS VARIANTES. III. EL SERVICIO PÚBLICO COMO INSTITUCIÓN JURÍDICA: SU MISIÓN. IV. REGULACIÓN ECONÓMICA Y SERVICIO PÚBLICO. V. EXCURSO SOBRE LA CONVENIENCIA DE SEPARAR LA FUNCIÓN REGULADORA BÁSICA DEL CONTROL. VI. PRESUPUESTOS VINCULADOS CON LA NECESIDAD DE ESTABLECER UN RÉGIMEN NACIONAL DE SERVICIOS PÚBLICOS. VII. EL PROBLEMA QUE SE PLANTEA EN LOS PROCESOS DE RENEGOCIACIÓN CON RELACIÓN A LA VIGENCIA DE LOS MARCOS SECTORIALES Y, EVENTUALMENTE, LA SANCIÓN DEL RÉGIMEN NACIONAL DE SERVICIOS PÚBLICOS. VIII. LA REVISIÓN DE ASPECTOS PUNTUALES DEL PROYECTO: EL PROBLEMA DE LA VIGENCIA DE LOS MARCOS JURÍDICOS SECTORIALES. IX. OTRA CUESTIÓN TRASCENDENTE: EL PRINCIPIO DE INTERPRETACIÓN MÁS FAVORABLE A LOS USUARIOS. X. CONCLUSIÓN.

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1. EL ESCENARIO DEL SERVICIO PÚBLICO A LA LUZ DE UN ENFOQUE TRIDIMENSIONAL EN LA GESTIÓN DELEGADA A EMPRESAS PRIVADAS. 2. EL DICTADO DE LOS MARCOS REGULATORIOS POR LEY SE CONFIGURA COMO EL CUMPLIMIENTO DE UN DEBER CONSTITUCIONAL: DISTINTAS VARIANTES. 3. EL SEVICIO PÚBLICO COMO INSTITUCIÓN JURÍDICA: SU MISIÓN. 4. REGULACIÓN ECONÓMICA...

1. EL ESCENARIO DEL SERVICIO PÚBLICO A LA LUZ DE UN ENFOQUE TRIDIMENSIONAL EN LA GESTIÓN DELEGADA A EMPRESAS PRIVADAS. 2. EL DICTADO DE LOS MARCOS REGULATORIOS POR LEY SE CONFIGURA COMO EL CUMPLIMIENTO DE UN DEBER CONSTITUCIONAL: DISTINTAS VARIANTES. 3. EL SEVICIO PÚBLICO COMO INSTITUCIÓN JURÍDICA: SU MISIÓN. 4. REGULACIÓN ECONÓMICA Y SERVICIO PÚBLICO. 5. EXCURSO SOBRE LA CONVENIENCIA DE SEPARAR LA FUNCIÓN REGULADORA BÁSICA DEL CONTROL. 6. PRESUPUESTOS VINCULADOS CON LA NECESIDAD DE ESTABLECER UN RÉGIMEN NACIONAL DE SERVICIOS PÚBLICOS. 7. EL PROBLEMA QUE SE PLANTEA EN LOS PROCESOS DE RENEGOCIACIÓN Y, EVENTUALMENTE, LA SANCIÓN DEL RÉGIMEN NACIONAL DE SERVICIOS PÚBLICOS. 8. LA REVISIÓN DE ASPECTOS PUNTUALES DEL PROYECTO: EL PROBLEMA DE LA VIGENCIA DE LOS MARCOS JURÍDICOS SECTORIALES. 9. OTRA CUESTIÓN TRASCENDENTE: EL PRINCIPIO DE INTERPRETACIÓN MÁS FAVORALBE A LOS USUARIOS. 10. CONCLUSIÓN.

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I. La colaboración de los particulares en el ejercicio de funciones públicas, en general. II. Los nuevos fenómenos de colaboración privada en el ejercicio de potestades públicas. III. ¿Qué se entiende realmente por ejercicio de potestades públicas? Los problemas derivados de la inexistencia de una definición legal. IV. Los mecanismos...

I. La colaboración de los particulares en el ejercicio de funciones públicas, en general. II. Los nuevos fenómenos de colaboración privada en el ejercicio de potestades públicas. III. ¿Qué se entiende realmente por ejercicio de potestades públicas? Los problemas derivados de la inexistencia de una definición legal. IV. Los mecanismos para efectuar el traslado de funciones públicas a los particulares y las dificultades que plantean los distintos títulos habilitantes. V. Algunos apuntes sobre la incidencia de estos fenómenos en el Derecho administrativo y los nuevos retos que plantean

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I. Introducción. II. La autonomía universitaria constitucionalizada: más allá del mito. III. Luces y sombras en la garantía de la autonomía universitaria en la nueva LOSU. 1. La autonomía universitaria como garantía y exigencia en el nuevo art. 3 LOSU. 2. La pretendida apuesta por mayores márgenes de Autoorganización y, limitadamente,...

I. Introducción. II. La autonomía universitaria constitucionalizada: más allá del mito. III. Luces y sombras en la garantía de la autonomía universitaria en la nueva LOSU. 1. La autonomía universitaria como garantía y exigencia en el nuevo art. 3 LOSU. 2. La pretendida apuesta por mayores márgenes de Autoorganización y, limitadamente, de Autogobierno y sus debilidades. 3. Continuidad en la atribución de ámbitos de Autorregulación. 4. La Autonomía económica y financiera como alfa y omega de la autonomía universitaria y sus posibles amenazas. 5. Rasgos de autonomía contenida en la definición por las universidades de su propia política académica: el impacto de las fórmulas de estabilización. IV. Breves notas conclusivas. V. Bibliografía.

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