I. INTRODUCCIÓN. II. LA DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS SOBRE URBANISMO EN EL BLOQUE DE LA CONSTITUCIONALIDAD Y SU CONCRECIÓN LEGISLATIVA. III. LA DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS SOBRE URBANISMO ENTRE LAS DISTINTAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS EN ANDALUCÍA. 1. LOS PRINCIPIOS GENERALES SOBRE LA DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS. 2. LAS COMPETENCIAS...

I. INTRODUCCIÓN. II. LA DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS SOBRE URBANISMO EN EL BLOQUE DE LA CONSTITUCIONALIDAD Y SU CONCRECIÓN LEGISLATIVA. III. LA DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS SOBRE URBANISMO ENTRE LAS DISTINTAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS EN ANDALUCÍA. 1. LOS PRINCIPIOS GENERALES SOBRE LA DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS. 2. LAS COMPETENCIAS EN MATERIA DE PLANEAMIENTO URBANÍSTICO. 3. LAS COMPETENCIAS EN MATERIA DE RÉGIMEN URBANÍSTICO DEL SUELO. 4. LAS COMPETENCIAS EN LA INTERVENCIÓN SOBRE EL MERCADO DEL SUELO. 5. LAS COMPETENCIAS EN LA EJECUCIÓN DEL PLANEAMIENTO. 6. LAS COMPETENCIAS EN MATERIA DE DISCIPLINA URBANÍSTICA. 7. COMPETENCIA EN MATERIA DE INFRACCIONES URBANÍSTICAS. IV. ALGUNAS CUESTIONES COMPETENCIALES DE ESPECIAL INTERÉS. 1. LA INCARDINACIÓN DEL URBANISMO EN LA ORDENACIÓN DEL TERRITORIO. 1.1. SUBORDINACIÓN GENERAL DE LA ORDENACIÓN URBANÍSTICA A LA ORDENACIÓN DEL TERRITORIO. 1.2. SUBORDINACIÓN DE LA ORDENACIÓN URBANÍSTICA A LA ORDENACIÓN DEL TERRITORIO EN MATERIA DE CLASIFICACIÓN DEL SUELO Y SUS DISTINTAS CATEGORÍAS. 1.3. INCIDENCIA DE LOS PLANES DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO SOBREVENIDOS SOBRE LOS INSTRUMENTOS DE PLANEAMIENTO URBANÍSTICO EN VIGOR. 1.4. MEDIDAS CAUTELARES PARA LA EFICACIA DE LOS PLANES DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO: SUSPENSIÓN DE LAS MODIFICACIONES DEL PLANEAMIENTO URBANÍSTICO ANTE LA ELABORACIÓN DE LOS POTASR. 1.5. VINCULACIÓN DIRECTA DE LOS INSTRUMENTOS DE PLANEAMIENTO URBANÍSTICO A LA ORDENACIÓN DEL TERRITORIO. 1.6. VINCULACIÓN ASIMISMO DE LA ACTIVIDAD URBANÍSTICA. 1.7. LA INCIDENCIA SOBRE EL URBANISMO DE LAS ACTUACIONES EN MATERIA DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO DECLARADAS DE INTERÉS AUTONÓMICO. 1.8. LA INCARDINACIÓN DEL URBANISMO EN LA ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y LAS COMPETENCIAS DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS. 2. SUSTITUCIÓN DE LOS MUNICIPIOS POR LA ADMINISTRACIÓN DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA EN LA FORMULACIÓN DEL PGOU Y SUS INNOVACIONES. 3. LA SUSPENSIÓN POR LA ADMINISTRACIÓN AUTONÓMICA DEL PLANEAMIENTO URBANÍSTICO MUNICIPAL EN VIGOR. 4. LA SUBROGACIÓN GENERAL DE LA ADMINISTRACIÓN DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA EN LAS COMPETENCIAS DE PLANEAMIENTO DE LOS MUNICIPIOS: EL NUEVO APARTADO 4 DEL ARTÍCULO 31 DE LA LOUA. 4.1. EL CONTENIDO DEL PRECEPTO. 4.2. PECULIARIDAD DE LA MEDIDA Y ANTECEDENTES DE CONTEXTO. 4.3. PROBLEMAS JURÍDICO-SISTEMÁTICOS QUE PLANTEA. 5. LA ATRIBUCIÓN GENÉRICA DE LA COMPETENCIA URBANÍSTICA A LA ADMINISTRACIÓN DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA CUANDO EL PLANEAMIENTO TENGA "INCIDENCIA O INTERÉS SUPRAMUNICIPAL". V. ALGUNAS CONSIDERACIONES FINALES. 1. LA LOUA, LEY INTERVENCIONISTA Y EXPRESIVA DE NUESTRA CULTURA URBANÍSTICA TRADICIONAL. 2. LA ATRIBUCIÓN DE COMPETENCIA URBANÍSTICA A LOS MUNICIPIOS Y LA DIVERSIDAD DE ÉSTOS. 3. LA DISTRIBUCIÓN DE LAS COMPETENCIAS URBANÍSTICAS Y LA AUTONÓMIA LOCAL. 4. LA CRISIS DE NUESTRO DERECHO URBANÍSTICO Y LAS COMPETENCIAS URBANÍSTICAS.

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I. Introducción: las operaciones de división de la propiedad pública en el contexto de la teoría general del dominio público. II. División en volúmenes de la propiedad pública en el ámbito urbanístico. III. Vías de apertura del ordenamiento jurídico administrativo al régimen de propiedad dividida. 1. La división vertical de la...

I. Introducción: las operaciones de división de la propiedad pública en el contexto de la teoría general del dominio público. II. División en volúmenes de la propiedad pública en el ámbito urbanístico. III. Vías de apertura del ordenamiento jurídico administrativo al régimen de propiedad dividida. 1. La división vertical de la propiedad demanial. 2. Aplicación práctica de la operación de "división en volúmenes". A. La doctrina de la Dirección General de los Registros y del Notariado. B. La doctrina del Tribunal Supremo. 3. La exigencia de desafectación previa. ¿La división en volúmenes de la propiedad pública arrastra el régimen jurídico demanial?

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I. La regulación legal de la educación como problema. II. Las bases constitucionales del Modelo educativo español. III. Los principios y fines de la educación en la legislación básica. IV. El modelo curricular básico y las reformas de la LOMCE en la educación primaria y secundaria. V. Los problemas de fondo. VI. Conclusiones. VII....

I. La regulación legal de la educación como problema. II. Las bases constitucionales del Modelo educativo español. III. Los principios y fines de la educación en la legislación básica. IV. El modelo curricular básico y las reformas de la LOMCE en la educación primaria y secundaria. V. Los problemas de fondo. VI. Conclusiones. VII. Referencias bibliográficas.

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I. EL CONCEPTO DE AGENTE URBANIZADOR. ANTECEDENTES. LA PARTICIPACIÓN DE LOS PARTICULARES EN LA ACTIVIDAD URBANÍSTICA. II. EL AGENTE URBANIZADOR EN EL MARCO DE LA COMPETENCIA AUTONÓMICA SOBRE GESTIÓN URBANÍSTICA. III. EL MODELO CONCURRENCIAL VALENCIANO Y SU EVOLUCIÓN. IV. EL AGENTE URBANIZADOR EN LA LEGISLACIÓN ANDALUZA. V. EL AGENTE...

I. EL CONCEPTO DE AGENTE URBANIZADOR. ANTECEDENTES. LA PARTICIPACIÓN DE LOS PARTICULARES EN LA ACTIVIDAD URBANÍSTICA. II. EL AGENTE URBANIZADOR EN EL MARCO DE LA COMPETENCIA AUTONÓMICA SOBRE GESTIÓN URBANÍSTICA. III. EL MODELO CONCURRENCIAL VALENCIANO Y SU EVOLUCIÓN. IV. EL AGENTE URBANIZADOR EN LA LEGISLACIÓN ANDALUZA. V. EL AGENTE URBANIZADOR COMO SISTEMA SUBSIDIARIO DE LA EJECUCIÓN POR COMPENSACIÓN. VI. EL AGENTE URBANIZADOR EN EL SISTEMA DE COOPERACIÓN. VII. EL AGENTE URBANIZADOR COMO GESTOR INDIRECTO DEL SISTEMA DE EXPROPIACIÓN. VIII. CONCLUSIONES.

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I. Introducción. II. La fragmentada y caótica regulación del procedimiento de elaboración y aprobación del planeamiento urbanístico en Andalucía. III. El papel de Administración autonómica andaluza y los Municipios en la tramitación y aprobación del planeamiento urbanístico. IV. Los actos preparatorios para la elaboración del...

I. Introducción. II. La fragmentada y caótica regulación del procedimiento de elaboración y aprobación del planeamiento urbanístico en Andalucía. III. El papel de Administración autonómica andaluza y los Municipios en la tramitación y aprobación del planeamiento urbanístico. IV. Los actos preparatorios para la elaboración del planeamiento urbanístico. 1. La inexistencia de un trámite previo de concertación administrativa en la legislación urbanística andaluza. 2. Formulación y redacción del planeamiento urbanístico. 3. El fomento de la participación ciudadana en la elaboración del planeamiento urbanístico: a) los avances del planeamiento urbanístico y b) La celebración de consultas locales en relación con la elaboración del planeamiento urbanístico. 4. La suspensión de la tramitación de licencias y del planeamiento de desarrollo. 5. Los convenios urbanísticos de planeamiento. V. El procedimiento de elaboración del planeamiento urbanístico en Andalucía. 1. La aprobación inicial del planeamiento urbanistico. 2. El trámite de información pública. 3. La solicitud de informes a las administraciones afectadas. 4. La evaluación ambiental estratégica del planeamiento urbanístico. 5. Evaluación de impacto en la salud. 6. La aprobación provisional. 7. Aspectos procedimentales aplicables a la innovación del planeamiento urbanistico. VI. El Acuerdo de aprobación, o denegación, definitiva del planeamiento urbanístico. Su impugnabilidad. 1. Aprobación expresa del planeamiento urbanístico. 2. Aprobación del planeamiento urbanístico por silencio administrativo. 3. Publicación del planeamiento urbanístico. 4. Control judicial de la aprobación definitiva del planeamiento urbanístico.

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1. Introducción. 2. La descentralización de la política de defensa de la competencia. 2.1. Modelo descentralizado versus modelo participativo. 2.2. Efectos de la descentralización sobre el conjunto de la defensa de la competencia. 3. La Ley del Parlamento de Andalucía 6/2007, de 26 de junio, de Promoción y Defensa de la Competencia de...

1. Introducción. 2. La descentralización de la política de defensa de la competencia. 2.1. Modelo descentralizado versus modelo participativo. 2.2. Efectos de la descentralización sobre el conjunto de la defensa de la competencia. 3. La Ley del Parlamento de Andalucía 6/2007, de 26 de junio, de Promoción y Defensa de la Competencia de Andalucía. 4. Similitudes y diferencias entre la Ley Estatal 15/2007, de 3 de julio, de Defensa de la Competencia y la Ley Andaluza 6/2007, de 26 de junio. 4.1. Autoridad única: Comisión Nacional de Competencia y Agencia de Defensa de la Competencia de Andalucía. 4.2. Naturaleza jurídica. 4.3. Responsabilidad y rendición de cuentas. 4.4. Miembros, personal y régimen económico. 4.5. Promoción de la competencia (competition advocacy). 5. Conclusiones. 6. Bibliografía.

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I. Introducción. II. Breve referencia a los antecedentes históricos de la organización jurídica del Museo Nacional del Prado. III. El contexto de la reforma operada por el Real Decreto 59/2002, de 18 de enero: las divergencias entre las figuras del Director del museo y el Presidente del Patronato como posible factor desencadenante. IV....

I. Introducción. II. Breve referencia a los antecedentes históricos de la organización jurídica del Museo Nacional del Prado. III. El contexto de la reforma operada por el Real Decreto 59/2002, de 18 de enero: las divergencias entre las figuras del Director del museo y el Presidente del Patronato como posible factor desencadenante. IV. La nueva organización del Organismo Autónomo Museo Nacional del Prado: el reforzamiento de la figura del Director y la flexibilización de la estructura como medidas orientadas a la consecución de un servicio público más eficiente. V. La reforma pendiente: la transformación del Museo del Prado en un ente sujeto al Derecho privado.

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I. Origen del contrato menor y pervivencia en la norma. II. La ventajosa tramitación simplificada del expediente de contratación menor. III. El contrato menor y el Derecho europeo. IV. La quiebra de los principios generales de contratación pública. V. La contratación menor en el contexto de la nueva gestión pública. VI. Los gestores...

I. Origen del contrato menor y pervivencia en la norma. II. La ventajosa tramitación simplificada del expediente de contratación menor. III. El contrato menor y el Derecho europeo. IV. La quiebra de los principios generales de contratación pública. V. La contratación menor en el contexto de la nueva gestión pública. VI. Los gestores y el fraude en los expedientes de contratación menor. VII. Reflexión final. Bibliografía.

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1. La participación autonómica en el proceso interno de elaboración del Plan de Desarrollo Regional (fase de determinación de la posición nacional previa a la negociación con la Comisión). 2. Valoración jurídica de la participación autonómica en el proceso de negociación y aprobación de los llamados marcos comunitarios de apoyo...

1. La participación autonómica en el proceso interno de elaboración del Plan de Desarrollo Regional (fase de determinación de la posición nacional previa a la negociación con la Comisión). 2. Valoración jurídica de la participación autonómica en el proceso de negociación y aprobación de los llamados marcos comunitarios de apoyo y de los documentos únicos de programación.

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1. Introducción. 2. La financiación de las Corporaciones Locales de Andalucía. 2.1. Financiación de los Ayuntamientos. 2.1.1. Participación en los Tributos del Estado (PIE). 2.2. Financiación de las Diputaciones Provinciales. 2.2.1. Estructura financiera y financiación de las Diputaciones Provinciales. 3. El Presupuesto de la ...

1. Introducción. 2. La financiación de las Corporaciones Locales de Andalucía. 2.1. Financiación de los Ayuntamientos. 2.1.1. Participación en los Tributos del Estado (PIE). 2.2. Financiación de las Diputaciones Provinciales. 2.2.1. Estructura financiera y financiación de las Diputaciones Provinciales. 3. El Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía. Años 2002 y 2003. 3.1. Cuenta Financiera de la Junta de Andalucía y Organismos Autónomos. Años 2002 y 2003. 3.2. Pacto de Estabilidad y política presupuestaria. 4. A modo de conclusión. Bibliografía.

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1. Introducción. La crisis de la gestión directa de los servicios públicos. 2. Delimitación conceptual del servicio público. Su explotabilidad por el sector privado. 3. Externalización frente a gestión indirecta de los servicios públicos. Dos modos de colaboración público-privada. 4. El contrato de colaboración entre el sector público...

1. Introducción. La crisis de la gestión directa de los servicios públicos. 2. Delimitación conceptual del servicio público. Su explotabilidad por el sector privado. 3. Externalización frente a gestión indirecta de los servicios públicos. Dos modos de colaboración público-privada. 4. El contrato de colaboración entre el sector público y el sector privado. Diferencias con el contrato de gestión de servicios públicos. 5. Problemática vinculada a los contratos de gestión de servicios públicos. 6. Mecanismos para una correcta valoración del servicio público. La revisión de precios y la prórroga del contrato. 7. Estándares de calidad en la prestación del servicio y técnicas para su aseguramiento. 8. La equidistribución del riesgo de explotación entre el contratista y la Administración. Nuevas fórmulas para la socialización de los beneficios. 9. Supervisión y control de la ejecución del contrato: la auditoría como mecanismo fundamental. 10. Reflexión final. 11. Bibliografía.

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I. Introducción: la ejecución de sentencias de condena a la Administración y el prestigio de la Jurisdicción Contencioso-aministrativa. II. Imposibilidad de ejecución y expropiación de derechos e intereses legítimos reconocidos por la sentencia. III. Fundamento constitucional de la excepción al principio de identidad entre lo estatuido...

I. Introducción: la ejecución de sentencias de condena a la Administración y el prestigio de la Jurisdicción Contencioso-aministrativa. II. Imposibilidad de ejecución y expropiación de derechos e intereses legítimos reconocidos por la sentencia. III. Fundamento constitucional de la excepción al principio de identidad entre lo estatuido en el fallo y lo ejecutado. La interpretación restrictiva de la jurisprudencia. IV. La regulación legal de la imposibilidad de ejecutar una sentencia en sus propios términos en el orden contencioso-administrativo. En particular, las consecuencias de la declaración de inejecutabilidad. V. El objeto del incidente de ejecución de una sentencia contencioso-administrativa que ordena la demolición de un inmueble conforme a lo dispuesto en el artículo 105 de la LJCA: la verificación de la concurrencia de alguna causa que imposibilite la ejecución y la decisión sobre la forma alternativa de llevar a efecto el fallo. V.1. Las causas que imposibilitan la ejecución de una sentencia contencioso-administrativa que ordena la demolición de un inmueble. V.1.1. La imposibilidad material. V.1.2. La imposibilidad legal. a) Que se produzca la convalidación de lo actuado por un cambio en la ordenación urbanística de aplicación. b) Que la demolición sea sólo parcial y ello ponga en peligro la estabilidad de lo edificado legalmente. c) Que la ejecución afecte a terceros de buena fe. d) Que lo construido sea una obra pública. V.2. La imposición de una forma alternativa de ejecutar el fallo. VI. Conclusiones.

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