CARUZ ARCOS, EDUARDO
REVISTA ANDALUZA DE ADMINISTRACION PUBLICA. ADMINISTRACION DE ANDALUCIA, n.º 49/2003, pág. 113
I. Introducción. II. Las operaciones de intervención enjuiciadas. III. La doctrina jurisprudencial: el principio de intervención mínima y la prohibición general de reconstruir un inmueble de interés cultural. IV. Valoraciones doctrinales de esta línea jurisprudencial. V. Algunas cuestiones por resolver.
La educación y su regulación legal. Necesidad de cambios
López García, Mabel
REVISTA ANDALUZA DE ADMINISTRACION PUBLICA. ADMINISTRACION DE ANDALUCIA, n.º 92/2015, pág. 371 a 397
I. La regulación legal de la educación como problema. II. Las bases constitucionales del Modelo educativo español. III. Los principios y fines de la educación en la legislación básica. IV. El modelo curricular básico y las reformas de la LOMCE en la educación primaria y secundaria. V. Los problemas de fondo. VI. Conclusiones. VII....
I. La regulación legal de la educación como problema. II. Las bases constitucionales del Modelo educativo español. III. Los principios y fines de la educación en la legislación básica. IV. El modelo curricular básico y las reformas de la LOMCE en la educación primaria y secundaria. V. Los problemas de fondo. VI. Conclusiones. VII. Referencias bibliográficas.
Gutiérrez Colomina, Venancio
REVISTA ANDALUZA DE ADMINISTRACION PUBLICA. ADMINISTRACION DE ANDALUCIA, n.º 100/2018, pág. 191 a 248
I. El estado de la cuestión en la ejecución de las sentencias urbanísticas. II. La imposibilidad legal y material de ejecución de las sentencias. III. Conclusiones.
GARCÍA RUBIO, FERNANDO
REVISTA ANDALUZA DE ADMINISTRACION PUBLICA. ADMINISTRACION DE ANDALUCIA, n.º 65/2007, pág. 83 a 125
I. EL CONCEPTO DE AGENTE URBANIZADOR. ANTECEDENTES. LA PARTICIPACIÓN DE LOS PARTICULARES EN LA ACTIVIDAD URBANÍSTICA. II. EL AGENTE URBANIZADOR EN EL MARCO DE LA COMPETENCIA AUTONÓMICA SOBRE GESTIÓN URBANÍSTICA. III. EL MODELO CONCURRENCIAL VALENCIANO Y SU EVOLUCIÓN. IV. EL AGENTE URBANIZADOR EN LA LEGISLACIÓN ANDALUZA. V. EL AGENTE...
I. EL CONCEPTO DE AGENTE URBANIZADOR. ANTECEDENTES. LA PARTICIPACIÓN DE LOS PARTICULARES EN LA ACTIVIDAD URBANÍSTICA. II. EL AGENTE URBANIZADOR EN EL MARCO DE LA COMPETENCIA AUTONÓMICA SOBRE GESTIÓN URBANÍSTICA. III. EL MODELO CONCURRENCIAL VALENCIANO Y SU EVOLUCIÓN. IV. EL AGENTE URBANIZADOR EN LA LEGISLACIÓN ANDALUZA. V. EL AGENTE URBANIZADOR COMO SISTEMA SUBSIDIARIO DE LA EJECUCIÓN POR COMPENSACIÓN. VI. EL AGENTE URBANIZADOR EN EL SISTEMA DE COOPERACIÓN. VII. EL AGENTE URBANIZADOR COMO GESTOR INDIRECTO DEL SISTEMA DE EXPROPIACIÓN. VIII. CONCLUSIONES.
La ejecución forzosa del acto administrativo recurrido tras la desestimación presunta del recurso
Recuerda Girela, Miguel Ángel
REVISTA ANDALUZA DE ADMINISTRACION PUBLICA. ADMINISTRACION DE ANDALUCIA, n.º 109/2021, pág. 39 a 71
I. Planteamiento de la cuestión. II. La potestad de autotutela de la Administración pública. III. El silencio y los recursos administrativos. IV. Conclusiones. V. Bibliografía.
Roberto Galán Vioque
REVISTA ANDALUZA DE ADMINISTRACION PUBLICA. ADMINISTRACION DE ANDALUCIA, n.º 83/2012, pág. 93 a 151
I. Introducción. II. La fragmentada y caótica regulación del procedimiento de elaboración y aprobación del planeamiento urbanístico en Andalucía. III. El papel de Administración autonómica andaluza y los Municipios en la tramitación y aprobación del planeamiento urbanístico. IV. Los actos preparatorios para la elaboración del...
I. Introducción. II. La fragmentada y caótica regulación del procedimiento de elaboración y aprobación del planeamiento urbanístico en Andalucía. III. El papel de Administración autonómica andaluza y los Municipios en la tramitación y aprobación del planeamiento urbanístico. IV. Los actos preparatorios para la elaboración del planeamiento urbanístico. 1. La inexistencia de un trámite previo de concertación administrativa en la legislación urbanística andaluza. 2. Formulación y redacción del planeamiento urbanístico. 3. El fomento de la participación ciudadana en la elaboración del planeamiento urbanístico: a) los avances del planeamiento urbanístico y b) La celebración de consultas locales en relación con la elaboración del planeamiento urbanístico. 4. La suspensión de la tramitación de licencias y del planeamiento de desarrollo. 5. Los convenios urbanísticos de planeamiento. V. El procedimiento de elaboración del planeamiento urbanístico en Andalucía. 1. La aprobación inicial del planeamiento urbanistico. 2. El trámite de información pública. 3. La solicitud de informes a las administraciones afectadas. 4. La evaluación ambiental estratégica del planeamiento urbanístico. 5. Evaluación de impacto en la salud. 6. La aprobación provisional. 7. Aspectos procedimentales aplicables a la innovación del planeamiento urbanistico. VI. El Acuerdo de aprobación, o denegación, definitiva del planeamiento urbanístico. Su impugnabilidad. 1. Aprobación expresa del planeamiento urbanístico. 2. Aprobación del planeamiento urbanístico por silencio administrativo. 3. Publicación del planeamiento urbanístico. 4. Control judicial de la aprobación definitiva del planeamiento urbanístico.
SÁNCHEZ SÁEZ, ANTONIO JOSÉ
REVISTA ANDALUZA DE ADMINISTRACION PUBLICA. ADMINISTRACION DE ANDALUCIA, n.º 53/2004, pág. 227
I. INTRODUCCIÓN. II. PRESUPUESTO DE HECHO DE LA ENCOMIENDA DE GESTIÓN. III. ÁMBITO OBJETIVO. IV. NATURALEZA JURÍDICA. V. RÉGIMEN JURÍDICO. VI. SOBRE LA ENCOMIENDA DE GESTIÓN ENTRE ADMINISTRACIONES Y PERSONAS FÍSICAS O JURÍDICAS SUJETAS AL DERECHO PRIVADO. VII. LA ENCOMIENDA DE GESTIÓN A FAVOR DE ENTIDADES LOCALES.
LA ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA PARA LA PROMOCIÓN Y DEFENSA DE LA COMPETENCIA EN ANDALUCÍA
PADRÓS REIG, CARLOS
REVISTA ANDALUZA DE ADMINISTRACION PUBLICA. ADMINISTRACION DE ANDALUCIA, n.º 67/2007, pág. 87 a 117
1. Introducción. 2. La descentralización de la política de defensa de la competencia. 2.1. Modelo descentralizado versus modelo participativo. 2.2. Efectos de la descentralización sobre el conjunto de la defensa de la competencia. 3. La Ley del Parlamento de Andalucía 6/2007, de 26 de junio, de Promoción y Defensa de la Competencia de...
1. Introducción. 2. La descentralización de la política de defensa de la competencia. 2.1. Modelo descentralizado versus modelo participativo. 2.2. Efectos de la descentralización sobre el conjunto de la defensa de la competencia. 3. La Ley del Parlamento de Andalucía 6/2007, de 26 de junio, de Promoción y Defensa de la Competencia de Andalucía. 4. Similitudes y diferencias entre la Ley Estatal 15/2007, de 3 de julio, de Defensa de la Competencia y la Ley Andaluza 6/2007, de 26 de junio. 4.1. Autoridad única: Comisión Nacional de Competencia y Agencia de Defensa de la Competencia de Andalucía. 4.2. Naturaleza jurídica. 4.3. Responsabilidad y rendición de cuentas. 4.4. Miembros, personal y régimen económico. 4.5. Promoción de la competencia (competition advocacy). 5. Conclusiones. 6. Bibliografía.
CARUZ ARCOS, EDUARDO
REVISTA ANDALUZA DE ADMINISTRACION PUBLICA. ADMINISTRACION DE ANDALUCIA, n.º 45/2002, pág. 361
I. Introducción. II. Breve referencia a los antecedentes históricos de la organización jurídica del Museo Nacional del Prado. III. El contexto de la reforma operada por el Real Decreto 59/2002, de 18 de enero: las divergencias entre las figuras del Director del museo y el Presidente del Patronato como posible factor desencadenante. IV....
I. Introducción. II. Breve referencia a los antecedentes históricos de la organización jurídica del Museo Nacional del Prado. III. El contexto de la reforma operada por el Real Decreto 59/2002, de 18 de enero: las divergencias entre las figuras del Director del museo y el Presidente del Patronato como posible factor desencadenante. IV. La nueva organización del Organismo Autónomo Museo Nacional del Prado: el reforzamiento de la figura del Director y la flexibilización de la estructura como medidas orientadas a la consecución de un servicio público más eficiente. V. La reforma pendiente: la transformación del Museo del Prado en un ente sujeto al Derecho privado.
LA EVALUACION DE PROGRAMAS COMO INSTRUMENTO DE TOMA DE DECISIONES EN EL AMBITO POLITICO
ALONSO MORILLEJO, ENRIQUE;POZO MUÑOZ, CARMEN
REVISTA ANDALUZA DE ADMINISTRACION PUBLICA. ADMINISTRACION DE ANDALUCIA, n.º 46/2002, pág. 363
I. Introducción. II. El significado de programa. III. La noción de evaluación. IV. Evaluación y política. V. Referencias bibliográficas.
La excepcionalidad de la contratación menor
Velázquez Navarrete, Pablo
REVISTA ANDALUZA DE ADMINISTRACION PUBLICA. ADMINISTRACION DE ANDALUCIA, n.º 93/2015, pág. 389 a 401
I. Origen del contrato menor y pervivencia en la norma. II. La ventajosa tramitación simplificada del expediente de contratación menor. III. El contrato menor y el Derecho europeo. IV. La quiebra de los principios generales de contratación pública. V. La contratación menor en el contexto de la nueva gestión pública. VI. Los gestores...
I. Origen del contrato menor y pervivencia en la norma. II. La ventajosa tramitación simplificada del expediente de contratación menor. III. El contrato menor y el Derecho europeo. IV. La quiebra de los principios generales de contratación pública. V. La contratación menor en el contexto de la nueva gestión pública. VI. Los gestores y el fraude en los expedientes de contratación menor. VII. Reflexión final. Bibliografía.
LA EXTENSION DE LOS EFECTOS DE LA SENTENCIA A TERCEROS; UN NUEVO RETO JURISDICCIONAL
CORDERO LOZANO, FERNANDO
REVISTA ANDALUZA DE ADMINISTRACION PUBLICA. ADMINISTRACION DE ANDALUCIA, n.º 47/2002, pág. 113
1. Del escenario real al que se enfrenta la regulación. 2. El nuevo cauce del artículo 110 LJCA: expectativas abiertas. 3. De nuevo sobre la problemática competencial y el derecho aplicable: "la sombra de la planta es alargada". 4. A modo de conclusión.
Gallardo Gutiérrez, Joaquín
REVISTA ANDALUZA DE ADMINISTRACION PUBLICA. ADMINISTRACION DE ANDALUCIA, n.º 103/2019, pág. 175 a 185
I. Introducción. II. Antecedentes. Objeto de la controversia. III. La posición de las partes. IV. El pronunciamiento judicial. V. La situación actual.
LA FASE DE PROGRAMACION DE LAS INTERVENCIONES DE LOS FONDOS ESTRUCTURALES COMUNITARIOS
DURAND, ANNE-FRANÇOISE
REVISTA ANDALUZA DE ADMINISTRACION PUBLICA. ADMINISTRACION DE ANDALUCIA, n.º 30/1997, pág. 245
1. La participación autonómica en el proceso interno de elaboración del Plan de Desarrollo Regional (fase de determinación de la posición nacional previa a la negociación con la Comisión). 2. Valoración jurídica de la participación autonómica en el proceso de negociación y aprobación de los llamados marcos comunitarios de apoyo...
1. La participación autonómica en el proceso interno de elaboración del Plan de Desarrollo Regional (fase de determinación de la posición nacional previa a la negociación con la Comisión). 2. Valoración jurídica de la participación autonómica en el proceso de negociación y aprobación de los llamados marcos comunitarios de apoyo y de los documentos únicos de programación.
LA FINANCIACION PUBLICA DE LA ECONOMIA ANDALUZA
VALLES FERRER, JOSE
REVISTA ANDALUZA DE ADMINISTRACION PUBLICA. ADMINISTRACION DE ANDALUCIA, n.º 49/2003, pág. 25
1. Introducción. 2. La financiación de las Corporaciones Locales de Andalucía. 2.1. Financiación de los Ayuntamientos. 2.1.1. Participación en los Tributos del Estado (PIE). 2.2. Financiación de las Diputaciones Provinciales. 2.2.1. Estructura financiera y financiación de las Diputaciones Provinciales. 3. El Presupuesto de la ...
1. Introducción. 2. La financiación de las Corporaciones Locales de Andalucía. 2.1. Financiación de los Ayuntamientos. 2.1.1. Participación en los Tributos del Estado (PIE). 2.2. Financiación de las Diputaciones Provinciales. 2.2.1. Estructura financiera y financiación de las Diputaciones Provinciales. 3. El Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía. Años 2002 y 2003. 3.1. Cuenta Financiera de la Junta de Andalucía y Organismos Autónomos. Años 2002 y 2003. 3.2. Pacto de Estabilidad y política presupuestaria. 4. A modo de conclusión. Bibliografía.
La forma de gestión de los servicios públicos locales más eficiente
Soriano Amores, María Soledad
REVISTA ANDALUZA DE ADMINISTRACION PUBLICA. ADMINISTRACION DE ANDALUCIA, n.º 111/2021, pág. 69 a 101
I. El principio de eficiencia: fundamentos y efectos en la discrecionalidad administrativa. II. La exigencia de la forma de gestión (directa o indirecta) más eficiente. III. Conclusiones.
GARCÍA DE ENTERRÍA, EDUARDO
REVISTA ANDALUZA DE ADMINISTRACION PUBLICA. ADMINISTRACION DE ANDALUCIA, n.º 73/2009, pág. 11 a 25
VIGIL-ESCALERA PACHECO, VICENTE
REVISTA ANDALUZA DE ADMINISTRACION PUBLICA. ADMINISTRACION DE ANDALUCIA, n.º 2/2003, pág. 113
I. BREVE REFLEXIóN SOBRE 20 AñOS DE FUNCIóN PúBLICA. II. LA SOCIEDAD ANDALUZA DE HOY Y DE MAñANA. III. EL PERFIL DEL PROFESIONAL DE LA FUNCIóN PúBLICA ANDALUZA. IV. CONTENIDOS BáSICOS DE LA FUTURA LEY. V. LA ORGANIZACIóN DE LA ADMINISTRACIóN PúBLICA Y LOS MEDIOS. VI. CONCLUSIONES.
LA GARANTIA DE PLAZO DE RESPUESTA QUIRURGICA EN EL SISTEMA SANITARIO PUBLICO DE ANDALUCIA
MORILLO-VELARDE PEREZ, JOSE IGNACIO;NUÑEZ LOZANO, MARIA DEL CARMEN
REVISTA ANDALUZA DE ADMINISTRACION PUBLICA. ADMINISTRACION DE ANDALUCIA, n.º 44/2001, pág. 441
La gestión indirecta de los servicios públicos. Algunos mecanismos de racionalización y control
Román Márquez, Alejandro
REVISTA ANDALUZA DE ADMINISTRACION PUBLICA. ADMINISTRACION DE ANDALUCIA, n.º 89/2014, pág. 111 a 152
1. Introducción. La crisis de la gestión directa de los servicios públicos. 2. Delimitación conceptual del servicio público. Su explotabilidad por el sector privado. 3. Externalización frente a gestión indirecta de los servicios públicos. Dos modos de colaboración público-privada. 4. El contrato de colaboración entre el sector público...
1. Introducción. La crisis de la gestión directa de los servicios públicos. 2. Delimitación conceptual del servicio público. Su explotabilidad por el sector privado. 3. Externalización frente a gestión indirecta de los servicios públicos. Dos modos de colaboración público-privada. 4. El contrato de colaboración entre el sector público y el sector privado. Diferencias con el contrato de gestión de servicios públicos. 5. Problemática vinculada a los contratos de gestión de servicios públicos. 6. Mecanismos para una correcta valoración del servicio público. La revisión de precios y la prórroga del contrato. 7. Estándares de calidad en la prestación del servicio y técnicas para su aseguramiento. 8. La equidistribución del riesgo de explotación entre el contratista y la Administración. Nuevas fórmulas para la socialización de los beneficios. 9. Supervisión y control de la ejecución del contrato: la auditoría como mecanismo fundamental. 10. Reflexión final. 11. Bibliografía.
CARUZ ARCOS, EDUARDO
REVISTA ANDALUZA DE ADMINISTRACION PUBLICA. ADMINISTRACION DE ANDALUCIA, n.º 74/2009, pág. 349 a 376
I. Introducción: la ejecución de sentencias de condena a la Administración y el prestigio de la Jurisdicción Contencioso-aministrativa. II. Imposibilidad de ejecución y expropiación de derechos e intereses legítimos reconocidos por la sentencia. III. Fundamento constitucional de la excepción al principio de identidad entre lo estatuido...
I. Introducción: la ejecución de sentencias de condena a la Administración y el prestigio de la Jurisdicción Contencioso-aministrativa. II. Imposibilidad de ejecución y expropiación de derechos e intereses legítimos reconocidos por la sentencia. III. Fundamento constitucional de la excepción al principio de identidad entre lo estatuido en el fallo y lo ejecutado. La interpretación restrictiva de la jurisprudencia. IV. La regulación legal de la imposibilidad de ejecutar una sentencia en sus propios términos en el orden contencioso-administrativo. En particular, las consecuencias de la declaración de inejecutabilidad. V. El objeto del incidente de ejecución de una sentencia contencioso-administrativa que ordena la demolición de un inmueble conforme a lo dispuesto en el artículo 105 de la LJCA: la verificación de la concurrencia de alguna causa que imposibilite la ejecución y la decisión sobre la forma alternativa de llevar a efecto el fallo. V.1. Las causas que imposibilitan la ejecución de una sentencia contencioso-administrativa que ordena la demolición de un inmueble. V.1.1. La imposibilidad material. V.1.2. La imposibilidad legal. a) Que se produzca la convalidación de lo actuado por un cambio en la ordenación urbanística de aplicación. b) Que la demolición sea sólo parcial y ello ponga en peligro la estabilidad de lo edificado legalmente. c) Que la ejecución afecte a terceros de buena fe. d) Que lo construido sea una obra pública. V.2. La imposición de una forma alternativa de ejecutar el fallo. VI. Conclusiones.
CARBONELL PORRAS, ELOISA
REVISTA ANDALUZA DE ADMINISTRACION PUBLICA. ADMINISTRACION DE ANDALUCIA, n.º 5/1991, pág. 95
BARRERO RODRIGUEZ, CONCEPCION
REVISTA ANDALUZA DE ADMINISTRACION PUBLICA. ADMINISTRACION DE ANDALUCIA, n.º 49/2003, pág. 75
I. Objeto de estudio. II. La competencia de la Comunidad Autónoma de Andalucía sobre el Régimen Urbanístico de los Conjuntos Históricos. III. La incidencia de la Ley de Ordenación Urbanística en el régimen de los conjuntos históricos. 1. Introducción. 2. La protección de monumentos y conjuntos históricos en el sistema de planeamiento....
I. Objeto de estudio. II. La competencia de la Comunidad Autónoma de Andalucía sobre el Régimen Urbanístico de los Conjuntos Históricos. III. La incidencia de la Ley de Ordenación Urbanística en el régimen de los conjuntos históricos. 1. Introducción. 2. La protección de monumentos y conjuntos históricos en el sistema de planeamiento. 3. El otorgamiento de licencias en los conjuntos históricos. 4. El deber de conservación de edificios históricos. La ruina. IV. Consideración final.
Granados Rodríguez, Juan Fernando
REVISTA ANDALUZA DE ADMINISTRACION PUBLICA. ADMINISTRACION DE ANDALUCIA, n.º 99/2017, pág. 89 a 118
...
I. La aplicación de la nueva Ley de Régimen Jurídico del Sector Público a los convenios urbanísticos. II. El contenido mínimo del convenio urbanístico. III. El procedimiento de aprobación de los convenios urbanísticos. IV. La extinción de los convenios urbanísticos. 1. Supuestos de extinción. 2. Efectos de la extinción. V. Bibliografía.
FLORES DOMINGUEZ, LUIS ENRIQUE
REVISTA ANDALUZA DE ADMINISTRACION PUBLICA. ADMINISTRACION DE ANDALUCIA, n.º 35/1999, pág. 83
1. Planteamiento de la cuestión. 2. El privilegiode la inembargabilidad. Justificación inicial yjustificaciones posteriores. 3. El embargo de bienespatrimoniales como último remedio para la ejecución desentencias condenatorias de cantidad. 4. El embargo ysubasta de los bienes patrimoniales: una quiebra en elprocedimiento y distribución...
1. Planteamiento de la cuestión. 2. El privilegiode la inembargabilidad. Justificación inicial yjustificaciones posteriores. 3. El embargo de bienespatrimoniales como último remedio para la ejecución desentencias condenatorias de cantidad. 4. El embargo ysubasta de los bienes patrimoniales: una quiebra en elprocedimiento y distribución de competencias establecidaspara la disposición de este tipo de bienes. 5. Una excepcióna la posibilidad de embargo: los fondos públicos. 6. Lasreformas legislativas a partir de la STC 166/1998:modificación de la Ley de Haciendas Locales y la nueva Leyde bienes de Andalucía. 7. Conclusión.