LA NATURALEZA PRIVADA DE LOS CONTRATOS BANCARIOS SUSCRITOS POR LAS ADMINISTRACIONES LOCALES
VAÑO GIRONES, JOSE MANUEL
EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 11/1996, pág. 1638
1. La realidad de la contratación crediticia de las Entidades locales. 2. Los criterios para la determinación del carácter administrativo o privado de los contratos de la Administración local. 3. Un enfoque diferente: Análisis por reducción al absurdo. 4. Conclusión. 5. La intervención de los contratos. Fedetarios Públicos Mercantiles...
1. La realidad de la contratación crediticia de las Entidades locales. 2. Los criterios para la determinación del carácter administrativo o privado de los contratos de la Administración local. 3. Un enfoque diferente: Análisis por reducción al absurdo. 4. Conclusión. 5. La intervención de los contratos. Fedetarios Públicos Mercantiles y Secretarios de Administración Local.
Hernández Jiménez, Hilario M.
EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 3/2020, pág. 100 a 104
Carbajo Domingo, Miguel Ángel; Vega Felgueroso, Juan
EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 3/2022, pág. 101 a 109
I. El principio de precaución. Origen y antecedentes. II. El concepto en la doctrina. III. Elementos del principio. IV. Justificación. V. Antecedentes jurisprudenciales. VI. Reclamación de responsabilidad patrimonial COVID-19. La Sentencia núm. 14/2022 de 22 de enero de 2022 del Juzgado de lo contencioso-administrativo núm. 6 de Oviedo.
Seoane Bouzas, María del Carmen
EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 2/2020, pág. 86 a 94
I. La función de firma de las resoluciones de Alcaldía. II. La Administración electrónica y la fe pública. III. El Decreto 24/2018, de 15 de febrero sobre libros de actas y de resoluciones de las entidades locales gallegas. IV. Jurisprudencia sobre fe pública de los Secretarios. V. Conclusiones. VI. Conclusiones. VI. Bibliografía. VII....
I. La función de firma de las resoluciones de Alcaldía. II. La Administración electrónica y la fe pública. III. El Decreto 24/2018, de 15 de febrero sobre libros de actas y de resoluciones de las entidades locales gallegas. IV. Jurisprudencia sobre fe pública de los Secretarios. V. Conclusiones. VI. Conclusiones. VI. Bibliografía. VII. Abreviaturas.
La necesaria implementación de los ODS en el ámbito local
Nevado Montero, Juan José
EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 9/2023, pág. 123 a 135
I. Introducción. La Agenda 2030 y los ODS. II. Entidades locales y ODS. III. Los ODS y la contratación pública de las entidades locales. IV. Los ODS y la movilidad urbana. V. Los ODS y la gestión de residuos. VI. Conclusiones. VII. Bibliografía.
Cobos Godoy, José Carlos
EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 3/2017, pág. 280 a 287
I. Antecedentes. II. Estado de liquidación de los presupuestos del ejercicio 2015. III. Diagnóstico de las patologías que subyacen en la aplicación de la regla de gasto, estabilidad y sostenibilidad financiera en la Administración local. IV. Alternativas de flexibilización en la aplicación de la regla de gasto y la estabilidad presupuestaria...
I. Antecedentes. II. Estado de liquidación de los presupuestos del ejercicio 2015. III. Diagnóstico de las patologías que subyacen en la aplicación de la regla de gasto, estabilidad y sostenibilidad financiera en la Administración local. IV. Alternativas de flexibilización en la aplicación de la regla de gasto y la estabilidad presupuestaria en la Administración local. V. Modificciones en el cálculo del gasto computable en la regla de gasto. VI. Modificaciones en el cálculo de la tasa de referencia. VII. Modificación del elemento de referencia en el cálculo de regla de gasto en el momento de la liquidación presupuestaria. VIII. Elaboración de planes económicos financieros. IX. Promulgación de un nuevo reglamento de desarrollo de las LOEPSF para las EELL y efecto de las incorporaciones de crédito en la regla de gasto. X. Clarificación del efecto de la PIE en la regla de gasto. XI. Consideración de nuevas unidades urbanas que permita un margen adicional en la regla de gasto y cuestiones adyacentes relativas a aumentos de recaudación.
García Molinero, Álvaro
EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 6/2019, pág. 80 a 94
I. Introducción. II. Regulación de la convalidación de gastos. III. Jurisprudencia. IV. Análisis e incidencia de la normativa de control interno, tanto en el ámbito estatal (Real Decreto 2188/1995 y la Circular 3/1996) como en el local (Real Decreto 424/2017). V. Conclusiones.
La necesaria transformación de los archivos históricos
Capellades Riera, Alan
EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 7/2017, pág. 1005 a 1018
I. Introducción. II. El archivo histórico y el patrimonio documental. III. Los Archivos Históricos y su integración en la Gestión Documental. IV. Experiencias y problemas alrededor de la digitalización. V. ¿Cómo deberíamos organizar la preservación digital a largo plazo? VI. ¿Dónde mejorar? Los portales de acceso y la datificación....
I. Introducción. II. El archivo histórico y el patrimonio documental. III. Los Archivos Históricos y su integración en la Gestión Documental. IV. Experiencias y problemas alrededor de la digitalización. V. ¿Cómo deberíamos organizar la preservación digital a largo plazo? VI. ¿Dónde mejorar? Los portales de acceso y la datificación. VII. Los Archivos Históricos y la publicidad activa vinculada a la Transparencia. VIII. El futuro: yacimientos de datos históricos y la interdisciplinariedad.
LA NECESIDAD DE INNOVACION EN LA ADMINISTRACION
ALVAREZ MARTIN, JUAN ANTONIO
EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 8/1998, pág. 1174
1. Necesidad de un nuevo modelo organizativo. a) Suficiencia elemental de las infraestructuras dependientes de los Entes Locales. b) Agotamiento de los recursos financieros. c) Madurez ciudadana. d) El Ayuntamiento como Ente Público inmediato al ciudadano. e) Anomalías organizativas. 2. Nuevas premisas en la acción local. a) Antes de hacer,...
1. Necesidad de un nuevo modelo organizativo. a) Suficiencia elemental de las infraestructuras dependientes de los Entes Locales. b) Agotamiento de los recursos financieros. c) Madurez ciudadana. d) El Ayuntamiento como Ente Público inmediato al ciudadano. e) Anomalías organizativas. 2. Nuevas premisas en la acción local. a) Antes de hacer, pensar. b) Potenciar la permanente conexión con el ciudadano. c) Acercar la Administración al ciudadano. d) Incrementar la calidad.
Blanes Climent, Miguel Ángel
EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 11/2021, pág. 50 a 66
I. Introducción. II. El derecho de acceso a la información pública es un derecho fundamental. III. La inaplicación de los límites y las causas de inadmisión previstas en las leyes de transparencia. IV. El acceso a la información contenida en las bases de datos y programas informáticos de gestión de expedientes. V. La protección...
I. Introducción. II. El derecho de acceso a la información pública es un derecho fundamental. III. La inaplicación de los límites y las causas de inadmisión previstas en las leyes de transparencia. IV. El acceso a la información contenida en las bases de datos y programas informáticos de gestión de expedientes. V. La protección de los datos personales. VI. El deber de secreto y confidencialidad. VII. El silencio administrativo. VIII. La obtención de copia de la documentación. IX. El expediente administrativo. X. La petición de elaboración de informes. XI. La formulación de preguntas. XII. La reclamación ante las instituciones de control de la transparencia. XIII. El derecho a saber si la información existe o no. XIV. Las solicitudes abusivas. XV. Conclusiones. XVI. Bibliografía.
La negociación bancaria como tarea del Tesorero
Rafael Antonio Martín Cano
EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 17/2013, pág. 1610 a 1622
I. Planteamiento. II. Aspectos generales de la negociación bancaria. III. El proceso de negociación. IV. Las prácticas bancarias incorrectas y la negociación bancaria. V. Consejos prácticos en la negociación bancaria. VI. Conclusiones.
LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA EN EL ÁMBITO LOCAL A LA LUZ DEL ESTATUTO BÁSICO DEL EMPLEADO PÚBLICO
RODRÍGUEZ RODRÍGUEZ, JUAN JOSÉ
EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 1/2010, pág. 55 a 69
I. Fundamento constitucional. II. Marco legal. III. Principios generales. IV. Pretensiones de la nueva regulación. V. Mesas de negociación. VI. Ámbito objetivo de la negociación. 1. Materias objeto de negociación. 2. Materias excluidas de la obligatoriedad de la negociación. A) En materia de retribuciones. B) En materia de jornada legal....
I. Fundamento constitucional. II. Marco legal. III. Principios generales. IV. Pretensiones de la nueva regulación. V. Mesas de negociación. VI. Ámbito objetivo de la negociación. 1. Materias objeto de negociación. 2. Materias excluidas de la obligatoriedad de la negociación. A) En materia de retribuciones. B) En materia de jornada legal. C) En materia de permisos, licencias y vacaciones. D) En materia de prestaciones complementarias a la Seguridad Social. VII. Acuerdos y pactos. VIII. El derecho de representación. 1. Órganos. 2. Funciones. 3. Garantías y derechos. IX. Sistemas de solución extrajudicial de conflictos colectivos y derecho de reunión. 1. Solución extrajudicial de conflictos colectivos 2. Derecho de reunión. 3. Otros derechos y obligaciones. X. Negociación cooperativa o integradora. XI. Bibliografía de ampliación.
La negociación colectiva en la Administración: su ejercicio y contradicciones internas
Pinagua Duce, Álvaro
EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 8/2023, pág. 38 a 45
I. Introducción. II. Historia y naturaleza jurídica de la negociación. III. Peculiaridades de la negociación de los empleados públicos. IV. Objeto de la negociación y resultados de la misma. V. Conclusiones.
LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA EN LAS ENTIDADES LOCALES
MARTÍNEZ FERNÁNDEZ, JOSÉ MANUEL
EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 8/2000, pág. 1319 a 1338
1. Introducción 2. Negociación colectiva y función pública. 3. La negociación colectiva en la función pública local. 4. Los límites a los pactos colectivos de los funcionarios locales y el "espacio" para la negociación. 5. La posibilidad de extrapolar los límites de la negociación colectiva funcionarial a los convenios...
1. Introducción 2. Negociación colectiva y función pública. 3. La negociación colectiva en la función pública local. 4. Los límites a los pactos colectivos de los funcionarios locales y el "espacio" para la negociación. 5. La posibilidad de extrapolar los límites de la negociación colectiva funcionarial a los convenios del personal laboral.
LA NEGOCIACION COLECTIVA Y EL REGIMEN ESTATUTARIO DE LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS
LAZARO MORENO, AGUSTIN
EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 6/1993, pág. 841
1. La negociacion colectiva de los funcionariosìpúblicos a partir de la Constitución de 27 de diciembre deì1978. 2. El reconocimiento legal de la negociación colectivaìde los funcionarios públicos.
LA NEGOCIACION COMO INSTRUMENTO ESENCIAL DE TODA RELACION LABORAL Y PROFESIONAL
LOPEZ DOMECH, MARIA MERCEDES
EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 10/1998, pág. 1478
1. La comunicación y la importancia del entendimiento mutuo. 2. La negociación como búsqueda de la satisfacción mutua y a todos los niveles gerenciales. 3. La importancia de la comunicación en cualquier proceso de negociación. 4. Tácticas y habilidades de negociación. 5. Fases de negociación. 6. Principales errores del negociador....
1. La comunicación y la importancia del entendimiento mutuo. 2. La negociación como búsqueda de la satisfacción mutua y a todos los niveles gerenciales. 3. La importancia de la comunicación en cualquier proceso de negociación. 4. Tácticas y habilidades de negociación. 5. Fases de negociación. 6. Principales errores del negociador. 8. Conclusión.
LA NEGOCIACIÓN COMO PROCEDIMIENTO CONTRACTUAL
LAGO NÚÑEZ, GUILLERMO
EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 10/2008, pág. 1772 a 1784
I. Introducción. II. Sobre la vinculación positiva de la Administración a la legalidad. III. Características del procedimiento negociado en el TRLCAP. IV. Modificaciones en la nueva Ley de Contratos del Sector Público. 1. Ampliación de supuestos del Procedimiento Negociado. A) Por razón de la cuantía. B) En supuestos de modificaciones...
I. Introducción. II. Sobre la vinculación positiva de la Administración a la legalidad. III. Características del procedimiento negociado en el TRLCAP. IV. Modificaciones en la nueva Ley de Contratos del Sector Público. 1. Ampliación de supuestos del Procedimiento Negociado. A) Por razón de la cuantía. B) En supuestos de modificaciones contractuales inferiores al 20 por cien. C) En función de determinadas circunstancias. 2. En cuanto a tramitación. A) Procedimientos negociados con publicidad. B) Procedimientos negociados sin publicidad. V. La negociación de los términos del contrato. VI. Diferenciación con el diálogo competitivo. VII. La utilización de medios telemáticos, en especial la subasta electrónica. VIII. Conclusiones. Referencias bibliográficas.
LA NEGOCIACION DE LAS CONDICIONES RETRIBUTIVAS DEL PERSONAL AL SERVICIO DE LA ADMINISTRACION LOCAL
GARCIA APARICIO, JOSE
EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 24/1996, pág. 3515
MARAÑA SÁNCHEZ, JOSÉ Q.
EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 20/2012, pág. 2325 a 2329
I. Introducción. II. STC 155/2012, de 16 de julio. III. La Administración Pública y los Tribunales de Justicia ordinarios deben ser los principales garantes de los derechos fundamentales. IV. Reflexión final.
GONZÁLEZ I BALLESTEROS, JOSEP
EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 23/2001, pág. 3921 a 3922
1. ¿No sujeción o exención?: planteamiento de un concurso de leyes. 2. Delimitación institucional de no sujeción y exención. 3. La no sujeción dentro del estatuto jurídico singular del demanio. 4. Propuesta de resolución del concurso legal. 5. Conclusiones.
La normalización en gestión documental más allá de los clásicos
Casadesús de Mingo, Anahí
EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 7/2017, pág. 959 a 968
I. Introducción. II. Normalización en gestión documental. III. Gestión de riesgos documentales a partir de la normalización. IV. La gestión documental como instrumento de prevención de riesgos en la organización. V. Análisis de procesos a partir de normas ISO. VI. Auditoría y certificación en gestión documental. VII. Una breve...
I. Introducción. II. Normalización en gestión documental. III. Gestión de riesgos documentales a partir de la normalización. IV. La gestión documental como instrumento de prevención de riesgos en la organización. V. Análisis de procesos a partir de normas ISO. VI. Auditoría y certificación en gestión documental. VII. Una breve aproximación a la nueva ISO 15489. VIII. El valor añadido de la normalización en gestión documental. IX. Bibliografía.
CASTILLA PENALVA, VÍCTOR
EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 13/2010, pág. 2055 a 2062
I. RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE. II. PATRIMONIO DE LAS ENTIDADES LOCALES. III. BIENES DE DOMINIO PÚBLICO LOCALES. 1. Concepto. 2. Principios. 3. Destino de los bienes de dominio público. IV. BIENES PATRIMONIALES LOCALES. 1. Concepto. 2. Principios. 3. Destino. V. PROCEDIMIENTOS DE ADJUDICACIÓN DIRECTA DE CONCESIONES DE USO PRIVATIVO DE...
I. RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE. II. PATRIMONIO DE LAS ENTIDADES LOCALES. III. BIENES DE DOMINIO PÚBLICO LOCALES. 1. Concepto. 2. Principios. 3. Destino de los bienes de dominio público. IV. BIENES PATRIMONIALES LOCALES. 1. Concepto. 2. Principios. 3. Destino. V. PROCEDIMIENTOS DE ADJUDICACIÓN DIRECTA DE CONCESIONES DE USO PRIVATIVO DE BIENES DE DOMINIO PÚBLICO. 1. Procedimiento general de adjudicación de la concesión de uso de un bien de dominio público. 2. Procedimiento específico de adjudicación de la concesión de uso de un bien de dominio público por adjudicación directa. 2.1. En la normativa básica estatal. A) Supuestos Previstos en el art. 137.4 LPAP (este artículo no es básico sin embargo se convierte en básico por remisión directa del artículo 93 de la LPAP que sí es básico). B) Supuestos previstos en la normativa. 2.2. En la normativa andaluza. VI. PROCEDIMIENTOS DE ADJUDICACIÓN DIRECTA DE ARRENDAMIENTOS O CESIÓN DE USO DE BIENES PATRIMONIALES. 1. Procedimiento general de adjudicación del arrendamiento o cesión de uso de un bien patrimonial. A) Procedimiento general según la normativa estatal. B) Procedimiento general según la normativa andaluza. 2. Procedimiento específico de adjudicación del arrendamiento o cesión de uso de un bien patrimonial por procedimiento negociado según la normativa andaluza. 3. Procedimiento específico de adjudicación del arrendamiento o cesión de uso de un bien patrimonial por adjudicación directa. A) Procedimiento específico de adjudicación directa según la normativa básica estatal. B) Procedimiento específico de adjudicación directa según la normativa andaluza. VII. CONCLUSIONES.
M.ª Pilar Ortega Jiménez
EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 9/2014, pág. 988 a 998
I. Introducción. II. Fundamentos que sustentan el contenido de la normativa. III. Cuestiones reguladas en la normativa de Castilla y León. 1. Atribución de competencias y su ejercicio, con carácter general. a) Competencias propias de las entidades locales. Art. 1 DLGCS. b) Competencias delegadas. Art. 3 DLGCS. 2. Especial reglación del...
I. Introducción. II. Fundamentos que sustentan el contenido de la normativa. III. Cuestiones reguladas en la normativa de Castilla y León. 1. Atribución de competencias y su ejercicio, con carácter general. a) Competencias propias de las entidades locales. Art. 1 DLGCS. b) Competencias delegadas. Art. 3 DLGCS. 2. Especial reglación del ejercicio de las competencias en materia de educación, salud y servicios sociales. Art. 4 DLGCS.
Bustos Pretel, Gerardo
EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 5/2021, pág. 44 a 52
I. Introducción. II. Todo electrónico. III. Cuatro objetivos. V. Un reglamento con principios. VI. Hacia la administración proactiva. VII. Poner orden a los portales. VIII. Tramitación administrativa automatizada. IX. El registro es la casilla de salida. X. Comunicación electrónica administrativa. XI. Aclarado el ío de las copias auténticas....
I. Introducción. II. Todo electrónico. III. Cuatro objetivos. V. Un reglamento con principios. VI. Hacia la administración proactiva. VII. Poner orden a los portales. VIII. Tramitación administrativa automatizada. IX. El registro es la casilla de salida. X. Comunicación electrónica administrativa. XI. Aclarado el ío de las copias auténticas. XII. ¿Qué hacer con el papel acumulado en el registro? XIII. Las herramientas de la proactividad administrativa. XIV. ¿Es el reglamento que necesita la transformación digital?
GARCÍA GARCÍA, SIMEÓN; IVARS BAÑULS, JOSÉ A.
EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 17/2003, pág. 2924 a 2938
I. INTRODUCCIÓN. 1. LA ERA DIGITAL LLEGA A LA LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO. 2. TECNOLOGÍAS INFORMÁTICAS Y ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA. II. EL MARCO NORMATIVO: GARANTÍAS DE LA INFORMATIZACIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS. III. LA PRESENTACIÓN DE SOLICITUDES POR VÍA TELEMÁTICA: LA DETERMINACIÓN DE LA FECHA DE INICIACIÓN...
I. INTRODUCCIÓN. 1. LA ERA DIGITAL LLEGA A LA LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO. 2. TECNOLOGÍAS INFORMÁTICAS Y ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA. II. EL MARCO NORMATIVO: GARANTÍAS DE LA INFORMATIZACIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS. III. LA PRESENTACIÓN DE SOLICITUDES POR VÍA TELEMÁTICA: LA DETERMINACIÓN DE LA FECHA DE INICIACIÓN DEL PROCEDIMIENTO. IV. LA TERMINACIÓN DEL PROCEDIMIENTO: LAS NOTIFICACIONES ELECTRÓNICAS. V. EL ASPECTO TECNOLÓGICO. VI. CONSIDERACIONES FINALES. NORMATIVA LEGAL ANALIZADA.