VARIACIONES SOBRE EL PRINCIPIO DE RECONOCIMIENTO MUTUO Y LA DIRECTIVA 2006/123/CE EN EL MARCO DE LA LIBRE PRESTACIÓN DE SERVICIOS

JIMÉNEZ GARCÍA, FRANCISCO

Revista de Derecho Comunitario Europeo, n.º 28/2007, pág. 777 a 817

I. INTRODUCCIÓN: EL RECONOCIMIENTO MUTUO COMO CRITERIO DE CONFIANZA EN LA ADMINISTRACIÓN DE LOS "OTROS" ESTADOS MIEMBROS. II. LA COOPERACIÓN ADMINISTRATIVA COMO NEXO DE MOVILIDAD ENTRE SISTEMAS JURÍDICOS CONCURRENTES: DEL ESTÁTICO Y CENTRÍPETO DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO A LOS MÁS DINÁMICOS DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO Y DERECHO COMUNITARIO. III. LA APLICACIÓN ADMINISTRATIVA EN LA UNIÓN EUROPEA: ADMINISTRACIÓN INDIRECTA, EUROPEIZACIÓN ADMINISTRATIVA Y COOPERACIÓN/COORDINACIÓN ADMINISTRATIVA. IV. EL EQUILIBRIO ENTRE EL PRINCIPIO DE RECONOCIMIENTO MUTUO/CONFIANZA RECÍPROCA Y LA DEFENSA DE INTERESES DE ORDEN PÚBLICO EN LA LIBRE PRESTACIÓN DE SERVICIOS: EL TEST DE LA EQUIVALENCIA Y LA PROPORCIONALIDAD COMO CLAVE DE SOLUCIÓN. 1. LIBRE PRESTACIÓN DE SERVICIOS, EL PRINCIPIO DE RECONOCIMIENTO MUTUO Y LAS CAUTELAS RECONOCIDAS AL ESTADO DE DESTINO. EL EFECTO DIRECTO DEL ARTÍCULO 49 TCE. 2. LOS CRITERIOS RELATIVOS AL INTERÉS GENERAL, EL PRINCIPIO DE EQUIVALENCIA Y PROPORCIONALIDAD EN LA ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA DEL ESTADO EN EL QUE SE PRESTA EL SERVICIO: LA NECESARIA FORMACIÓN EN "DERECHO EUROPEO COMPARADO" DE LOS FUNCIONARIOS NACIONALES. 3. LA PREFERENCIA DEL CONTROL PARTICULAR A POSTERIORI FRENTE A LAS ACTUACIONES AUTOMÁTICAS Y PREVENTIVAS. 4. LA LIBRE PRESTACIÓN DE SERVICIOS Y LOS NACIONALES DE TERCEROS ESTADOS. V. LA DIRECTIVA DE SERVICIOS: ¿SOLUCIÓN TRANSACCIONAL ENTRE LA AMENAZA DE LA "DESLOCALIZACIÓN SOCIAL" Y LA NECESIDAD DE UN VERDADERO MERCADO LIBRE DE SERVICIOS?. VI. CONCLUSIONES.