SUPUESTOS INDEMNIZATORIOS EN LA LEY DE SUELO DE 2007

BLASCO ESTEVE, AVELINO

REVISTA DE ESTUDIOS DE LA ADMINISTRACION LOCAL Y AUTONOMICA, n.º 304/2007, pág. 9 a 47

I. INTRODUCCIÓN: LA REGULACIÓN DE ESTOS SUPUESTOS ES COMPETENCIA ESTATAL. II. EL PUNTO DE PARTIDA: LA ORDENACIÓN URBANÍSTICA NO CONFIERE EN PRINCIPIO DERECHO A INDEMNIZACIÓN. III. INDEMNIZACIÓN POR ALTERACIÓN DE LAS CONDICIONES DE EJERCICIO DE LA EJECUCIÓN DE LA URBANIZACIÓN, O DE LAS CONDICIONES DE PARTICIPACIÓN DE LOS PROPIETARIOS EN ELLA. 1. REGULACIÓN LEGAL. SUPUESTOS POSIBLES. 2. REQUISITOS DE LA RESPONSABILIDAD. 3. LA ACCIÓN ADMINISTRATIVA DAÑOSA: EL CAMBIO DE LA ORDENACIÓN TERRITORIAL Y URBANÍSTICA O EL CAMBIO DEL ACTO O NEGOCIO DE ADJUDICACIÓN DE LA ACTIVIDAD. 4. LA PRODUCCIÓN DE UN DAÑO EFECTIVO: EL DERECHO LESIONADO. 5. CRITERIOS DE LA INDEMNIZACIÓN. 6. ADMINISTRACIÓN RESPONSABLE. IV. INDEMNIZACIÓN POR VINCULACIONES O LIMITACIONES SINGULARES. 1. VINCULACIONES QUE EXCEDAN DE LOS DEBERES LEGALMENTE ESTABLECIDOS RESPECTO DE CONSTRUCCIONES Y EDIFICACIONES. 2. VINCULACIONES QUE LLEVEN CONSIGO UNA RESTRICCIÓN DE LA EDIFICABILIDAD O EL USO QUE NO SEA SUSCEPTIBLE DE DISTRIBUCIÓN EQUITATIVA. V. INDEMNIZACIÓN POR MODIFICACIÓN O EXTINCIÓN DE LOS TÍTULOS ADMINISTRATIVOS HABILITANTES DE OBRAS O ACTIVIDADES. VI. INDEMNIZACIÓN POR ANULACIÓN DE TÍTULOS ADMINISTRATIVOS HABILITANTES DE OBRAS O ACTIVIDADES, DEMORA INJUSTIFICADA EN SU OTORGAMIENTO Y DENEGACIÓN IMPROCEDENTE. 1. INTRODUCCIÓN. SUPUESTOS POSIBLES. 2. EVOLUCIÓN NORMATIVA. 3. LOS REQUISITOS DE LA RESPONSABILIDAD: A) DAÑO O PERJUICIO. B) INEXISTENCIA DEL DEBER JURÍDICO DE SOPORTAR EL DAÑO (LESIÓN RESARCIBLE). C) RELACIÓN DE CAUSALIDAD: A) LA "EXCEPTIO DOLI": DOLO O CULPA GRAVE DEL PERJUDICADO. B) SUPUESTOS DE CULPA LEVE. 4. LA EXTENSIÓN DE LA REPARACIÓN: CONCEPTOS INDEMNIZABLES. A) ANULACIÓN DE TÍTULOS HABILITANTES DE OBRAS Y ACTIVIDADES. B) SUPUESTOS RESTANTES.