RESPONSABILIDAD DE LA ADMINISTRACION POR DAÑOS CAUSADOS POR EL SUJETO AUTORIZADO

LAGUNA DE PAZ, JOSE CARLOS

REVISTA ESPAÑOLA DE DERECHO ADMINISTRATIVO, n.º 1/2001, pág. 33

I. Planteamiento. II. Imputación de daños a la Administración. 1. Delimitación del servicio público a efectos de responsabilidad administrativa. 2. Responsabilidad por daños causados fuera de la organización administrativa. a) Gestores de servicios públicos. b) Prestaciones realizadas por terceros y recibidas por la Administración. 3. Daños causados por el sujeto autorizado. a) Fundamento de la responsabilidad administrativa. b) Casuístico reconocimiento jurisprudencial. 4. Antijuridicidad. a) El sujeto autorizado. b) La Administración. b.1. Correcciones al sistema de responsabilidad objetiva o, directamente, recuperación de la idea de culpa. b.2. Mal funcionamiento de la Administración en el ejercicio de sus competencias en relación con el sujeto autorizado. c) Responsabilidad por riesgo. d) Relación de causalidad. d.1. Causalidad, imputación objetiva y omisión. d.2. Su aplicación al sujeto autorizado y a la Administración. d.3. Su reflejo en la jurisprudencia. e) Concurrencia de responsabilidades. f) Responsabilidad administrativa y equilibrio presupuestario. Hacia un régimen garante, realista y practicable.