RÉQUIEM POR EL MANDATO REPRESENTATIVO

TORRES DEL MORAL, ANTONIO

REVISTA DE DERECHO POLITICO, n.º 81/2011, pág. 13 a 60

1. OBJETO DE ESTE ESTUDIO. 2. EL INSTITUTO DEL MANDATO REPRESENTATIVO EN EL ORDENAMIENTO CONSTITUCIONAL ESPAÑOL: 2.1. Sistema electoral y titularidad de los escaños. 2.2. Doctrina del Tribunal Constitucional. 3. REFORMA ELECTORAL Y TRANSFUGUISMO: 3.1. La reforma y su elemental concepto de transfuguismo. 3.2. De la estabilidad política municipal a la irresponsabilidad del equipo gobernante. 4. LA REFORMA ELECTORAL Y EL PROBLEMA DEL TERRORISMO: 4.1. Naturaleza jurídica del supuesto legal de pérdida del escaño: 4.1.1. Naturaleza parlamentaria, no electoral del supuesto. 4.1.2. Una supuesta condición resolutoria. 4.2. Ilegalización de un partido y autodisolución: el problema de los escaños. 4.3. Inicio y perfeccionamiento de la relación representativa. 4.4. Razón de Estado y razón jurídica: intransitividad de la ilegalidad. 4.5. Una cuestión de procedimiento. 4.6. Convicción moral versus principios jurídicos. 5. REPLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA: ¿HUBO ALGUNA VEZ MANDATO REPRESENTATIVO?: 5.1. Origen y naturaleza del mandato representativo. 5.2. Separación de elección y representación: relación representativa y soberanía nacional. 5.3. El instituto de la revocación. 5.4. Un sistema de representación abocado a la parálisis y a su necesario falseamiento. 5.5. Los partidos políticos ocupan el vacío del sistema: hacia el mandato imperativo de partidos. 5.6. Representación e identidad. 6. DE NUEVO CON LA REFORMA ELECTORAL ESPAÑOLA: 6.1. El mandato de partidos, a la vista. 6.2. Consideraciones finales: el porvenir de la reforma.