REFLEXIONES GENERALES SOBRE EL PROTAGONISMO DEL ESTADO EN LOS SECTORES ECONÓMICOS, COMO EMPRESARIO Y REGULADOR (ANÁLISIS DEL CASO VENEZOLANO A LA LUZ DEL DERECHO COMUNITARIO EUROPEO)

MACERA, BERNARD-FRANK

NOTICIAS DE LA UNION EUROPEA, n.º 276/2008, pág. 53 a 60

1. NOTA INTRODUCTORIA. 2. EL ESTADO COMO "EMPRESARIO". FUNDAMENTO Y LÍMITES DE SU PROTAGONISMO. 3. EL ESTADO COMO "REGULADOR". EL CASO DEL SECTOR ELÉCTRICO, UN ESCENARIO DE "COMPETENCIA REGULADA". 3.1. SEPARACIÓN DE ACTIVIDADES. 3.1.1. CONSIDERACIONES PREVIAS: LAS DIFERENTES ETAPAS O ACTIVIDADES DEL SERVICIO ELÉCTRICO. 3.1.2. SEPARACIÓN DE RÉGIMEN JURÍDICO. A) ACTIVIDADES ENCUADRADAS EN UN SISTEMA DE LIBRE INICIATIVA: LA GENERACIÓN Y LA COMERCIALIZACIÓN ESPECIALIZADA. CONSECUENCIAS EN CUANTO A LA CALIFICACIÓN LEGAL DEL SERVICIO ELÉCTRICO COMO "SERVICIO PÚBLICO". B) ACTIVIDADES SOMETIDAS A UN RÉGIMEN DE DERECHOS EXCLUSIVOS. A) LA TRANSMISIÓN Y LA DISTRIBUCIÓN. SU SUJECIÓN A UN RÉGIMEN CONCESIONAL. B) LA GESTIÓN DEL SISTEMA ELÉCTRICO NACIONAL. 3.1.3. SEPARACIÓN EMPRESARIAL. A) SU FORMULACIÓN Y SU EXIGIBILIDAD. LA SEPARACIÓN CONTABLE COMO MEDIDA DE TRANSICIÓN. B) SU FUNDAMENTO. 3.2. LIBERTAD DE ACCESO A LA RED. 3.3. MERCADO MAYORISTA DE ELECTRICIDAD. 3.4. PLANIFICACIÓN INDICATIVA. 3.5. ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA. 3.5.1. AUTORIDADES CON COMPETENCIAS SECTORIALES Y ESPECÍFICAS EN MATERIA DE ENERGÍA ELÉCTRICA. 3.5.2. AUTORIDAD DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA: LA SUPERINTENDENCIA PARA LA PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN DE LA LIBRE COMPETENCIA. 3.6. UNA AUSENCIA NOTABLE EN LA LOSE: LAS "OBLIGACIONES ESPECIALES DE SERVICIO ESENCIAL". 4. BILIOGRAFÍA BÁSICA.