REESTRUCTURACIÓN DE PLANTILLA EN EL ÁMBITO DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL: NUEVOS PROBLEMAS INTERPRETATIVOS TRAS LA APROBACIÓN DEL ESTATUTO BÁSICO DEL EMPLEADO PÚBLICO

GOERLICH PESET, JOSÉ MARÍA; NORES TORRES, LUIS ENRIQUE

CUNAL. REVISTA DE ESTUDIOS LOCALES, n.º 112/2008, pág. 144 a 195

1. Introducción. 1.1. El Estatuto Básico del Empleado Público: un nuevo planteamiento respecto de la regulación de las relaciones laborales en la Administración Pública. 1.2. Las especialidades del personal laboral al servicio de las Administraciones Públicas en el EBEP: aspectos problemáticos. 1.3. Objeto, método y sistemática de la exposición. 2. La reasignación de efectivos en el ámbito de las Administraciones. 2.1. Los criterios judiciales. 2.1.1. Clasificación profesional y movilidad funcional. 2.1.2. Movilidad geográfica y modificaciones sustanciales de las condiciones de trabajo. 2.2. La regulación del Estatuto básico del empleado público. 2.2.1. La regulación de la movilidad en el EBEP: la aproximación legislativa al régimen funcionarial. 2.2.2. El nuevo régimen de la movilidad. 2.2.3. ¿Aplicación de la modificación sustancial de condiciones de trabajo en las Administraciones Públicas?. 3. El despido "económico" en las Administraciones Públicas. 3.1. La extinción como vía para racionalizar las plantillas. 3.1.1. Los obstáculos para su aceptación. 3.1.2. La defensa de su aplicación... matizada. 3.2. La extinción como vía para depurar "malformaciones" de plantilla. 3.2.1. La utilización del despido económico para extinguir el contrato de los trabajadores "indefinidos no fijos de plantilla". 3.2.2. La utilización del despido económico para solucionar anomalías derivadas de la anulación de concursos de acceso. 3.2.3. La selección de afectados en estos casos. 4. Una breve reflexión final. ANEXO: I. Movilidad funcional: 1. Determinación de las funciones debidas y asignación de otras diversas. 2. Límites. 3. Efectos: 3.1. Efectos económicos. 3.2. Ascensos. II. Movilidad geográfica. III. Modificación sustancial: 1. Delimitación. 2. Efectos. 3. Valoración. IV. Extinción por causas reorganizativas: 1. La admisibilidad de su uso por las AA.PP. 2. Criterios interpretativos sobre la concurrencia de causa: 2.1. Procedencia. 2.2. Improcedencia. 3. Los límites "inexistentes": 3.1. La inexistencia de obligación de recolocar. 3.2. La relación con los planes de empleo. 4. Unas causas específicas: 4.1. El supuesto del artículo 52.e) ET: delimitación. 4.2. La anulación de concursos de acceso. 4.3. La extinción de contratos de trabajadores indefinidos no fijos de plantilla.