Razones y contradicciones de la Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local

Francisco José Villar Rojas

EL CRONISTA DEL ESTADO SOCIAL Y DEMOCRÁTICO DE DERECHO, n.º 46/2014, pág. 42 a 55

I. Reforma local por la crisis económico-financiera. II. Razones alegadas. III. Objetivos y medidas aprobadas. 1. Clarificación de las competencias a) Lo que dice el preámbulo b) Revisión de los principios estructurales de lo municipal. c) Reordenación de las competencias. d) Valoración del nuevo reparto de competencias. 2. Racionalización de la estructura administrativa. a) Lo que dice el preámbulo. b) Reestructuración municipal. c) Fortalecimiento de las Diputaciones. d) Reordenación del sector público local. e) Cambios en la organización local . 3. Control financiero y presupuestario más riguroso. a) Lo que dice el preámbulo. b) Fortalecimiento del control supramunicipal y de la Intervención. c) Valoración: tutela estatal con excusa financiera. 4. Favorecer la iniciativa económica privada. a) Lo que dice el preámbulo. b) Medidas. c) Valoración de la restricción de la iniciativa económica pública. IV. Razones reales, no explicitadas. 1. Reducción del gasto público local. 2. Control de la capacidad local de gasto. 3. Restricción de las empresas públicas locales. V. Contradicciones de la reforma legal. 1. El gasto local es el problema. 2. Incongruencia de algunas medidas aprobadas. 3. Otras explicaciones: re-centralización y desconfianza en lo local. VI. Balance (provisional) de una reforma controvertida.