PROBLEMI RICOSTRUTTIVI E PROFILI PROBLEMATICI DELLA POTESTA REGOLAMENTARE DOPO LA RIFORMA DEL TITOLO V

GUZZETTA, GIOVANNI

REGIONE E GOVERNO LOCALE, n.º 6/2001, pág. 1123

1. Le novità della riforma. 2. La riqualificazione delle fonti di autonomia regionale. 3. La disciplina delle fonti nell'art. 117. 4. Il principio di esclusività delle potestà regolamentari. 5. La riserva di legge per gli atti di indirizzo ad efficacia intersoggettiva. 6. Segue: il problema dell'esclusività della potestà regolamentare degli enti locali in tema di organizzazione e svolgimento delle funzioni. 7. Ulteriori problemi relativi all'allocazione della potestà regolamentare tra gli enti: la delega di potestà regolamentare. 8. Segue: esclusione della potestà regolamentare come forma di esercizio del potere sostitutivo dello Stato. 9. I problemi irrisolti dall'art. 117, comma 6, Cost. 10. I rapporti tra legge e regolamento nel sistema delle fonti statali alla luce della riforma. 11. I rapporti tra legge e regolamento nel sistema delle fonti regionali: il quadro normativo. 12. Segue: le singole tipologie di regolamenti regionali: esclusione della potestà indipendente e della potestà esclusiva. 13. Segue: la delegificazione. 14. Conclusioni sulla potestà regolamentare e sul suo rapporto con la forma di Governo.