PROBLEMAS ESPECÍFICOS Y ÚLTIMOS AVANCES JURISPRUDENCIALES EN MATERIA DE EJECUCIÓN DE SENTENCIAS URBANÍSTICAS

GEIS I CARRERAS, GEMMA

REVISTA ARANZADI DE URBANISMO Y EDIFICACIÓN, n.º 21/2010, pág. 129 a 153

I. PLANTEAMIENTO GENERAL. II. CUESTIONES JURÍDICAS PREVIAS A LA EJECUCIÓN DE LAS SENTENCIAS URBANÍSTICAS. 1. La obligación de derribo y la ejecución de las sentencias urbanísticas. Supuestos de aplicación. 2. La ejecución de sentencias urbanísticas que estiman la nulidad de un plan urbanístico: entre la inseguridad jurídica y los pronunciamientos judiciales. a) La anulación de un plan urbanístico general. b) La anulación del plan urbanístico derivado. 3. La ejecución de sentencias urbanísticas que anulan instrumentos de gestión urbanística. III. LA POSICIÓN DE LOS TRIBUNALES Y LAS PARTES EN LA EJECUCIÓN (ART. 103 LJCA). 1. La potestad de hacer ejecutar las sentencias urbanísticas corresponde al órgano que la dictó en primera instancia (art. 103.1 LJCA). 2. La obligación de las partes de cumplir con las sentencias (art. 103.2 LJCA). 3. El deber de colaboración de las personas y entidades tanto públicas como privadas (art. 103.3 LJCA). 4. La nulidad de los actos y disposiciones contrarios al pronunciamiento de las sentencias dictados con la finalidad de eludir su cumplimiento (art. 103.4 y 103.5 LJCA). a) Actos y disposiciones que entran en el ámbito de aplicación del artículo 103.4 LJCA. b) La contradicción con el pronunciamiento del fallo de la sentencia como requisito objetivo para estimar la nulidad del acto o disposición administrativa. c) La finalidad de eludir el cumplimiento del pronunciamiento de la sentencia y su carácter subjetivo. d) El procedimiento para declarar la nulidad del acto o disposición administrativa (art. 103.5 LJCA). IV. LAS FASES DEL PROCEDIMIENTO DE EJECUCIÓN DE SENTENCIA. 1. La ejecución voluntaria (art. 104.1 LJCA). 2. La ejecución forzosa (art. 104.2 LJCA). a) La legitimación de las partes y personas afectadas para instar la ejecución forzosa de la sentencia. La nueva postura de los tribunales. 3. El incidente de ejecución de sentencia (art. 109 LJCA). V. LA PROHIBICIÓN DE INEJECUCIÓN TOTAL O PARCIAL DEL FALLO Y LAS CAUSAS DE IMPOSIBILIDAD MATERIAL Y LEGAL. 1. La prohibición de suspender o declarar la inejecución total o parcial del fallo (art. 105 LJCA). 2. La causa de imposibilidad material. a) la concurrencia de la imposibilidad material o legal está sometida a las prescripciones procedimentales del art. 105.2 LJCA. La indemnización sustitutoria. b) La imposibilidad material y su interpretación restrictiva. c) El estado de la técnica y la complejidad en la demolición. d) La imposibilidad material no es sinónimo de complejidad o prolongación en el tiempo de la ejecución. 3. La causa de imposibilidad legal o jurídica. a) La imposibilidad legal o jurídica como característica propia en la ejecución de sentencias urbanísticas. b) La interpretación jurisprudencial de la imposibilidad legal o jurídica. c) La presencia de terceros adquirentes de buena fe no es causa de imposibilidad legal o jurídica. Especial referencia a la imposibildiad económica. VI. MEDIDAS PROPUESTAS PARA LA EJECUCIÓN DE LAS SENTENCIAS URBANÍSTICAS EN LA LJCA. 1. La insuficiente publicación y registro de las sentencias (art. 107 LJCA). 2. La potestad de sustitución en el ejercicio de potestades regladas y discrecionales en la ejecución de las sentencias (art. 108 LJCA). 3. Medidas previstas en el art. 112 de la LJCA para el cumplimiento de las sentencias urbanísticas. a) Las multas coercitivas y su inocente aplicación en la práctica. b) El testimonio de particulares ante la inejecución de una sentencia. VII. CONCLUSIONES.