Ordenanzas de civismo y sustitución de multas pecuniarias por trabajos en beneficio de la comunidad. Especial referencia a los menores

García Saura, Pilar Juana

CUADERNOS DE DERECHO LOCAL, n.º 41/2016, pág. 200 a 234

1. Introducción. 2. Convivencia y civismo: nuevos conceptos normativos en el ámbito local. Evolución. 2.1. Aumento de los problemas relacionados con el civismo. 2.2. Estado actual de la tipificación de infracciones y sanciones por ordenanzas locales sobre civismo y convivencia. Problemática que se suscita. 3. Especial referencia a las sanciones en el ámbito del civismo. Posibilidad de sustitución de multas por trabajos en beneficio de la comunidad. 3.1. El trabajo en beneficio de la comunidad. Requisitos básicos para la imposición de la sanción. Breve aproximación. 3.1.1. El consentimiento del sancionado. 3.1.2. El carácter no retribuido del trabajo. 3.2. Posibilidad de sustituir las multas por trabajos en beneficio de la comunidad en el ámbito local. 3.3. Sustitución de multas por trabajos en beneficio de la comunidad y menores de edad: ¿existe un derecho administrativo sancionador adecuado para menores de edad? Imposibilidad de responsabilizar subsidiariamente a padres/tutores. 3.4. Sustitución de la multa por otras sanciones. Cuestiones problemáticas. Posición de los tribunales superiores de justicia y Tribunal Supremo. 4. A modo de conclusión. 5. Bibliografía, normativa y jurisprudencia consultadas.