NOTAS SOBRE LA NATURALEZA, COMPOSICIÓN Y FUNCIONES DE LAS MESAS DE CONTRATACIÓN DE LAS ENTIDADES LOCALES, ASÍ COMO OTROS ÓRGANOS COMPLEMENTARIOS DE LAS MISMAS

SÁNCHEZ MORETÓN, FRANCISCO

EL CONSULTOR DE LOS AYUNTAMIENTOS, n.º 15/2010, pág. 2385 a 2411

I. MESAS DE CONTRATACIÓN EN EL ÁMBITO LOCAL. 1.1. Naturaleza jurídica. 1.2. Composición. a) Presidente. b) Vocales. c) Secretario. d) Personal de la Diputación. e) Mesa en Ayuntamientos que cuenten cuyo único funcionario es el Secretario-Interventor. f) Nombramiento de los miembros de la Mesa de contratación. 1.3. Régimen Jurídico. 1.3.1. Constitución de la Mesa. 1.3.2. Funcionamiento de la Mesa. 1.3.3. Sustitución de los componentes de la Mesa. 1.3.4. Deber de abstención de los miembros de la Mesa. II. FUNCIONES DE APERTURA Y CALIFICACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN DE CARÁCTER GENERAL, ACREDITATIVA DE LA PERSONALIDAD, ETC. DE LOS LICITADORES Y SUBSANACIÓN DE LOS ERRORES PRODUCIDOS EN ÉSTA. 2.1. Introducción. 2.2. Funciones de apertura y calificación de la documentación de carácter general acreditativa de la personalidad etc. de los licitadores y subsanación de los errores producidos en ésta. 2.2.1. Presentación de la documentación, requisitos de forma, lugar y tiempo. 2.2.2. Apertura de la documentación, subsanación y calificación previa. 2.2.2.1. Planteamiento. 2.2.2.2. Defectos subsanables. a) Principios generales. b) Posibles defectos subsanables. b.1) Defectos de documentos acreditativos de la personalidad y apoderamiento. b.2) Defectos en la declaración responsable de no estar incursa la empresa licitadora en las prohibiciones de contratar y al corriente de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social. b.3) Defectos en la constitución de la garantía provisional. b.5) Otros defectos susceptibles de subsanación. b.6) Cuestiones varias. 2.2.3. Valoración de los criterios de selección de las empresas. 2.2.3.1. Introducción. 2.2.3.2. Determinación de la solvencia económica y financiera y profesional o técnica, o, en su caso, de la clasificación de los licitadores. a) Solvencia económica y financiera y profesional o técnica. b) Clasificación. 2.2.3.3. Pronunciamiento sobre las empresas admitidas. III. FUNCIONES DE APERTURA DE LAS PROPOSICIONES. 3.1. Cuestiones generales. 3.2. Celebración del acto de apertura de proposiciones. 3.2.1. Apertura de las proposiciones. 3.2.1.1. Lectura del anuncio de licitación; recuento, confrontación y examen de las proposiciones. 3.2.1.2. Actuación en caso de discrepancias. 3.2.1.3. Manifestación de la calificación de los documentos presentados, etc.; invitación a los licitadores interesados a que manifiesten dudas. 3.2.2. Rechazo de las proposiciones. 3.2.3. Observaciones; concreción de la proposición con el precio más bajo o económicamente más ventajosa y actuación en el caso de igualdad de proposiciones; acta de la Mesa; devolución de documentación. 3.2.3.1. Observaciones. 3.2.3.2. Propuesta de adjudicación [arts, 22,1 g) RPLCSP y 87.2 RGLCAP]. a) Es un acto de trámite. b) Es un acto de carácter discrecional que requiere, por ello, de la suficiente motivación. c) No es vinculante para el órgano de contratación. d) Es requisito de validez de la adjudicación, cuando resulte preceptiva. e) No crea derechos frente a terceros. 3.2.3.3. Levantamiento de acta de la Mesa (art. 87.3 RGLCAP). 3.2.3.4. Archivo y devolución de las proposciones presentadas. IV. OTROS ÓRGANOS DE SELECCIÓN CONTRACTUAL COMPLEMENTARIOS DE LAS MESAS DE CONTRATACIÓN. 4.1. Cuestiones generales. 4.2. Comité de expertos. 4.2.1. Composición. 4.2.2. Designación. 4.2.3. Naturaleza jurídica. 4.3. Organismo Técnico especializado. Composición y designación. 4.4. Funciones de apertura de documentación relativa a los criterios de adjudicación ponderables en función de un juicio de valor, por el comité de expertos/organismo técnico especializado. V. BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA.