NATURALEZA JURÍDICA Y EFECTOS DE LAS CONTESTACIONES A CONSULTAS TRIBUTARIAS

ADAME MARTÍNEZ, FRANCISCO D.

CRONICA TRIBUTARIA (ESTUDIOS Y NOTAS. JURISP. COMENTADA), n.º 119/2006, pág. 9 a 43

1. INTRODUCCIÓN. 2. NATURALEZA JURÍDICA: LAS CONSULTAS TRIBUTARIAS COMO ACTOS ADMINISTRATIVOS DE TRÁMITE. 2.1. DELIMITACIÓN DE FIGURAS AFINES. REFERENCIA ESPECIAL A LAS DISPOSICIONES INTERPRETATIVAS O ACLARATORIAS DEL ARTÍCULO 12.3 DE LA LEY GENERAL TRIBUTARIA. 2.2. LA CALIFICACIÓN DE LAS CONTESTACIONES A CONSULTAS TRIBUTARIAS COMO ACTOS ADMINISTRATIVOS DE TRÁMITE. ANÁLISIS DE LAS TESIS DOCTRINALES Y JURISPRUDENCIALES. 3. LEGITIMACIÓN PARA FORMULAR CONSULTAS. 4. EFECTOS DE LAS CONTESTACIONES A CONSULTAS. 4.1. EFECTOS PARA LA ADMINISTRACIÓN. 4.1.1. LOS CAMBIOS EN LA REGULACIÓN DE LOS EFECTOS DE LAS CONSULTAS EN LAS SUCESIVAS REFORMAS DE LA LEY GENERAL TRIBUTARIA. 4.1.2. ALCANCE DE LA EFICACIA VINCULANTE DE LAS CONTESTACIONES. CIRCUNSTANCIAS QUE PERMITEN A LA ADMINISTRACIÓN CAMBIAR DE CRITERIO. 4.2. EFECTOS PARA EL CONSULTANTE. 4.2.1. LA NO VINCULACIÓN COMO PRINCIPAL EFECTO PARA EL CONSULTANTE. 4.2.2. IMPOSIBILIDAD DE RECURRIR CONTRA LAS CONTESTACIONES A CONSULTAS TRIBUTARIAS. CONSIDERACIONES SOBRE LA POSIBLE EXIGENCIA DE RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL A LA ADMINISTRACIÓN EN CASO DE CAMBIO DE CRITERIO. 4.3. EFECTOS DE LAS CONSULTAS EN DERECHO COMPARADO. 5. MATERIAS SOBRE LAS QUE PUEDEN PLANTEARSE CONSULTAS TRIBUTARIAS. 6. ÓRGANOS COMPETENTES PARA RESPONDER LAS CONSULTAS. 6.1. CONSULTAS SOBRE TRIBUTOS ESTATALES. 6.2. CONSULTAS SOBRE TRIBUTOS PROPIOS DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS Y SOBRE IMPUESTOS ESTATALES CEDIDOS. 6.3 CONSULTAS SOBRE TRIBUTOS LOCALES. 7. ELEMENTOS FORMALES. 7.1. REQUISITOS Y PLAZOS PARA LA FORMULACIÓN DE LAS CONSULTAS. 7.2. PROCEDIMIENTO DE TRAMITACIÓN DE LAS CONSULTAS. 7.3. CONSECUENCIAS DE LA FALTA DE CONTESTACIÓN A LAS CONSULTAS. BIBLIOGRAFÍA.