LOS CONVENIOS URBANÍSTICOS EN EL ESTRADO. ¿LA EXISTENCIA DE UNA CONSTRUCCIÓN SISTEMÁTICA POR PARTE DE LOS TRIBUNALES?. ANÁLISIS DE LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO Y DE LAS DECISIONES DE LOS TRIBUNALES SUPERIORES DE JUSTICIA (1999-2005)

CHINCHILLA PEINADO, JUAN ANTONIO

REVISTA DE DERECHO URBANISTICO Y MEDIO AMBIENTE, n.º 227/2006, pág. 73 a 209

0. INTRODUCCIÓN. I. EL CARÁCTER ADMINISTRATIVO DE LOS CONVENIOS URBANÍSTICOS. A. FUNDAMENTO DE LOS CONVENIOS. B. NATURALEZA CONTRACTUAL JURÍDICO-ADMINISTRATIVA. II. EL CONVENIO NO VINCULA EN NINGÚN CASO LAS POTESTADES DE LA ADMINISTRACIÓN EN MATERIA DE PLANEAMIENTO. III. ¿ESTRUCTURA BILATERAL O UNILATERAL DEL CONVENIO?. IV. LA VALIDEZ DE LOS CONVENIOS. EL RESPETO A LAS NORMAS IMPERATIVAS: A. LA DICOTOMÍA NORMAS IMPERATIVAS Y NORMAS DISPOSITIVAS. B. SUPUESTOS CONCRETOS DE VULNERACIÓN DE NORMAS IMPERATIVAS. C. EL CONTENIDO VÁLIDAMENTE ADMISIBLE DE LOS CONVENIOS. D. CONSECUENCIA DE LA NULIDAD DEL CONVENIO. V. ¿EFECTOS FRENTE A TERCEROS?. A. LAS PARTES DEL CONVENIO. B. EXTENSIÓN DE LOS EFECTOS FRENTE A TERCEROS QUE NO SON PARTE. VI. INTERPRETACIÓN DE LOS CONVENIOS: A. INTERPRETACIÓN SISTEMÁTICA DEL CLAUSULADO DEL CONVENIO. B. INTERPRETACIÓN DEL CONVENIO DE PLANEAMIENTO EN FUNCIÓN DEL PLAN EFECTIVAMENTE APROBADO. C. INTEGRACIÓN DEL CONVENIO DE GESTIÓN CON LA LICENCIA DE EDIFICACIÓN PREVIAMENTE OTORGADA. D. INTERPRETACIÓN JURISDICCIONAL. VII. INCUMPLIMIENTO DEL CONVENIO Y RESPONSABILIDAD: A. EJECUCIÓN SUBSIDIARIA DE LA OBLIGACIÓN INCUMPLIDA POR EL PARTICULAR. B. INCUMPLIMIENTO DE LAS PRESTACIONES Y RESPONSABILIDAD. C. RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA EXTRACONTRACTUAL POR EJECUCIÓN DEFECTUOSA DE LAS PRESTACIONES QUE OCASIONA UN DAÑO AL PARTICULAR. APLICACIÓN DE LOS PRINCIPIOS CIVILES. D. RESPONSABILIDAD CONTRACTUAL ADMINISTRATIVA. E. NO SE ACLARA SI LA RESPONSABILIDAD ES CIVIL O ADMINISTRATIVA. F. PROCEDIMIENTO PARA EXIGIR LA RESPONSABILIDAD. VIII. REVISIÓN ADMINISTRATIVA DE LOS CONVENIOS. IX. IMPUGNACIÓN JURISDICCIONAL DE LOS CONVENIOS: A. EL OBJETO DEL RECURSO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO ES EL ACTO DE APROBACIÓN DEL CONVENIO. B. INEXISTENCIA DE COSA JUZGADA ANTE LA POSTERIOR IMPUGNACIÓN DEL PLANEAMIENTO QUE INCORPORA EL CONTENIDO DEL CONVENIO. C. ALCANCE DE LA ACCIÓN PÚBLICA.