LOS CONCEPTOS DE MANCOMUNIDADES Y CONSORCIOS: NECESIDAD DE DELIMITACION Y DIFERENCIACIONES

BARRERO RODRIGUEZ, CONCEPCION

REVISTA ANDALUZA DE ADMINISTRACION PUBLICA. ADMINISTRACION DE ANDALUCIA, n.º 45/2002, pág. 81

I. Justificación del estudio. II. Significado y función de las Mancomunidades de Municipios. 1. Su definición legal. 2. La realidad de las Mancomunidades andaluzas. La consolidación de la Mancomunidad de cometidos múltiples y genéricos. 3. Conclusión. La discordancia existente entre norma y realidad. III. Los Consorcios locales. Derecho y realidad de una entidad necesitada de definición y aclaración. 1. Una primera aproximación a las notas que lo definen. 2. Objeto y sujetos integrantes de los Consorcios andaluces. La confusión entre los fines propios de Mancomunidades y Consorcios. 3. La Legislación estatal de Régimen local. El Consorcio como Entidad para el ejercicio de competencias de distintas Administraciones Públicas y como instrumento de cooperación de las Provincias con los Municipios. 4. Los Consorcios en el Derecho de la Comunidad Autónoma de Andalucía. IV. Conclusión final. La necesaria redefinición de las Entidades supramunicipales.